縣煙草專賣局今年一季度專賣管理工作情況匯報

1、縣煙草專賣局今年一季度專賣管理工作情況匯報今年一季度，縣局認真貫徹上級要求，強化各項工作措施，堅持“以打開路、以管為主、以服務(wù)為先”的指導(dǎo)思想，專賣管理各項工作穩(wěn)步開展，圓滿完成了各項既定工作任務(wù)。一季度累計查案67起，查獲“三煙”8.6件，案（標(biāo)）值2.77萬元，其中假煙案14起，假煙0.6件，標(biāo)值0.47萬元；逮捕1人，拘留3人。一、政府主導(dǎo)，組織保障持續(xù)強化提請縣政府于2月初組織召開了今年全縣卷煙打假市場整頓工作會議。會議由縣長*主持，常務(wù)副縣長*作主題報告，縣委書記*作重要講話，市局*局長、*副局長親臨會議作指導(dǎo)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，縣卷煙市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相關(guān)人員

2、共120余人參加了會議。這也是春節(jié)后縣政府組織召開的第一個大型會議和第一個部門工作會議。會議對今年全年卷煙打假市場整頓工作作了全面部署，并以簽訂責(zé)任書的形式進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)及相關(guān)部門的煙草工作任務(wù)。提請縣煙草市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，每月組織12次轄區(qū)煙草市場集中整治行動”作為一項長期性工作作了安排，并得到較好的執(zhí)行。提請縣紀(jì)委加強了公務(wù)用煙的督辦檢查。2月下旬，縣紀(jì)委牽頭，縣煙草市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成三個檢查組，采取查看辦公場所紙簍、煙缸和調(diào)閱“集團用煙領(lǐng)用登記簿”等形式，對縣直49家單位集團消費用煙情況進行了檢查，依據(jù)縣卷煙市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步加強

3、全縣集團消費用煙管理工作的通知（*煙管4號），對存在非法“三煙”的9家單位分別予以1000元經(jīng)濟處罰，并由縣財政局配合將處罰款扣繳到位。二、部門聯(lián)動，整治力量持續(xù)增強出臺了與縣公安、工商部門“聯(lián)管卷煙市場結(jié)賬辦法”。堅持績效掛鉤的原則，對進一步調(diào)動主要協(xié)管部門的工作積極性起到促進作用，同時也為規(guī)范專賣管理費用的支出提供了制度保障。督促專職協(xié)管人員落實到位。今年，縣公安局對涉煙辦人員配置進行了調(diào)整，調(diào)整后的兩名干警都是正式警察；縣工商局專職涉煙工作聯(lián)絡(luò)員也已脫離原崗位，進駐我局辦公。適時開展聯(lián)合行動。3月中旬，針對當(dāng)時非法“三煙”反彈、主渠道銷售不振的嚴峻形勢，煙草、公安兩部門召開聯(lián)席會議，決定

4、自3月13日至4月12日，聯(lián)手開展為期一個月的煙草市場集中整治行動。截至3月31日，集中行動取得階段性成效，全縣卷煙零售市場凈化程度顯著提高，縣營銷部圓滿完成了一季度銷售任務(wù)。三、宣傳先行，外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化專賣宣傳上，我們做到常抓不懈，并注重把握“四性”：一是經(jīng)常性。年初，與市日報、市電臺、縣電視臺等媒體續(xù)簽了合作協(xié)議，長年開展煙草專賣法律法規(guī)及舉報涉煙案件獎勵政策等宣傳。二是針對性。根據(jù)專賣管理階段性工作重點，開展有針對性的宣傳活動。如集中整治、專項行動前的輿論造勢；“315”消費者權(quán)益日的主題宣傳等。三是時效性。及時報道涉煙違法犯罪典型案例，警示震懾不法煙販。如3月5日收購封存責(zé)令整頓戶的

5、庫存卷煙、3月10日卷煙經(jīng)營戶暴力抗法被拘留等案例，分別在市、縣電視臺作了報道。四是實用性。如對換發(fā)煙草專賣零售許可證的宣傳，播發(fā)了“換發(fā)證公告”，印制了“換發(fā)證須知”，從申請時間、申請地點、申請材料等各方面為零售戶提供了指導(dǎo)。四、嚴打開路，震懾效果持續(xù)顯現(xiàn)一季度提請相關(guān)部門對非法經(jīng)營及暴力抗法的涉煙違法犯罪分子逮捕1人，拘留3人。1月16日，“12.17”假煙案當(dāng)事人張某因非法經(jīng)營被*公安機關(guān)執(zhí)行逮捕。同案人彭某被行政拘留。該案現(xiàn)場查獲紅玫瑰雪茄66件、獅王雪茄45件，標(biāo)值3.93萬元；涉案總數(shù)量達420件。3月10日，經(jīng)營戶張某在暴力阻礙煙草專賣行政執(zhí)法潛逃一個月后，被公安機關(guān)行政拘留。張

6、某及其妻、其兄于2月11日攔截縣局執(zhí)法車輛，強搶被查卷煙，謾罵、推搡執(zhí)法人員，打落并搶走取證用攝像機。事后，張某潛逃，但最終被公安機關(guān)依法拘留。3月28日，縣公安局六合垸派出所獨立偵辦的涉煙案件當(dāng)事人張某被執(zhí)行拘留。五、連續(xù)作戰(zhàn)，高壓態(tài)度持續(xù)保持今年以來，我縣煙草市場集中整治行動可謂一浪接一浪，實現(xiàn)了“無縫銜接”。承接上年11月20日起開展的百日專項行動。年初至2月底，開展了百日行動第二、三階段的整治行動。一是摸排情況，有的放矢。堅持在每天行動前用半小時召開工作例會，及時梳理市場情況和動態(tài)，做到有針對性地進行檢查和管理；二是分組分工，各有側(cè)重。聯(lián)合執(zhí)法隊兵分三路，一組負責(zé)道路稽查，重點對全縣車

7、站、碼頭及交通要道的重點路段實施巡查，二組負責(zé)市場清查，白天整市場，晚上查賓館、酒樓及娛樂場所，三組負責(zé)重點監(jiān)控，對重點經(jīng)營戶輪班實行24小時盯守；三是嚴格管理，依法行政。百日專項行動期間，不法分子暴力阻礙執(zhí)法事件時有發(fā)生，但專賣稽查人員始終堅持文明執(zhí)法，冷靜地處理好每起暴力抗法事件，樹立了煙草專賣執(zhí)法為民的良好形象。2月10日至28日，按照全市統(tǒng)一部署，組織開展了卷煙零售市場集中整治行動。行動中，煙草、公安、工商等職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，協(xié)調(diào)動作，工作時間上打破常規(guī)，多采取下班時間突擊檢查或白天檢查后晚上再“殺回馬槍”的工作安排，打擊實效性有所提高。3月12日，煙草、公安兩部門召開聯(lián)席

8、會議，啟動了為期一個月的煙草市場集中整治行動。集中行動圍繞拘留涉煙違法犯罪分子1人、搗毀銷售藏匿“三煙”窩點12個的工作目標(biāo)，從摸排涉煙案件線索、組織違規(guī)戶警示談話及清查公共復(fù)雜場所三方面入手，迅速掀起整治高潮。截至3月31日，集中行動開展以來，全縣查獲涉煙案件12起，“三煙”30.5條，案（標(biāo)）值2724.90元；組織違規(guī)戶警示談話104戶，暫停供貨11戶，責(zé)令整頓1戶，拘留1人。一季度我局專賣管理工作雖然取得了階段性成果，但仍存在一些問題，一是信息工作難以突破，非法大戶未受到傷筋動骨的打擊；二是宣傳工作還有欠缺，零售戶對零散的非法渠道卷煙被查處多有抱怨，甚至不惜暴力抗法；三是協(xié)管機制仍不健全，對既未辦理零售許可證，又未公開銷售卷煙的賓館、酒樓、娛樂場所等公共復(fù)雜場所缺乏有效的管理手段，公安部門從治安檢查入手、工商部門從經(jīng)營范圍檢查入手的協(xié)作管理未形成長效機制。后段工作中，我們將從以下幾方面入手，促進整治工作再上臺階，一是進一步加強信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。適時出臺激勵政策，適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)