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文檔簡介
1、如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告 導(dǎo)語:社會主義新農(nóng)村”這一概念,早在上世紀(jì)50年代就提出過。上世紀(jì)80年代初,我國提出“小康社會”概念,其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。十六屆五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”,則是在新的歷史背景中,在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點,必將極大地促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。 如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告 (1)要堅持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心任務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,經(jīng)過堅持不懈的努力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有較大提高,使廣大農(nóng)民的生活有明顯改善,讓農(nóng)民
2、得到實實在在的物質(zhì)利益和各方面的實惠。 (2)要認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策,堅持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持土地基本經(jīng)營制度不動搖,堅持“多予少取放活”,特別是在“多予”上下工夫,加強(qiáng)土地管理,切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益。 (3)要千方百計地加大對農(nóng)業(yè)的投入。建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,財政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜。在加大投入的同時,要注意重視發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面,要充分發(fā)揮農(nóng)民和社會各方面的積極性,改善和改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)和生活狀況。 (4)切實加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強(qiáng)農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展。夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)系到農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會
3、事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后,是農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié),也是農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題,一定要逐項加以解決。要搞好村莊規(guī)劃和治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境。 (5)要千方百計地解決好農(nóng)村富余勞動力的出路問題。要切實解決好農(nóng)民工問題。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國工人階級的一部分,是社會主義工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要推動力量,如何對待農(nóng)民工問題,事關(guān)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),要下決心改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境,保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,切實解決好農(nóng)民工的切身利益問題。 (6)要千方百計地增加農(nóng)民的收入,讓農(nóng)民增產(chǎn)增收。 (7)全面推進(jìn)農(nóng)村的政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部和基層政權(quán)建設(shè),切實保障農(nóng)民的民主權(quán)
4、利。 (8)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既是一個全面的目標(biāo),又是,一項長期的任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際,調(diào)查研究,認(rèn)真聽取群眾意見,把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點,善于做好為農(nóng)民服務(wù)的工作。要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強(qiáng)民主決策、民主管理,立足科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,分類指導(dǎo),不強(qiáng)求一律,不盲目攀比,不強(qiáng)迫命令,更不能搞形式主義,著力解決農(nóng)民生活中最迫切的實際問題,以讓農(nóng)民擁護(hù)、讓農(nóng)民滿意、讓農(nóng)民受惠為最高標(biāo)準(zhǔn)。 (9)要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導(dǎo)社會各方面的力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動 一、現(xiàn)狀 目前,鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里,寬度為4.5米,其中鄉(xiāng)道12公里
5、,村道38.4公里,柏油路50.4公里,已損壞影響出行40公里,從2005年開始至今,全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)已近有十年時間,給群眾出行帶來了便捷,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村車輛不段增加,特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁,部分道路已損壞嚴(yán)重,路面坑洼不平,直接影響群眾出行。 二、主要問題及困難 1、建設(shè)資金問題?!按宕逋ā惫こ膛涮踪Y金嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。建設(shè)資金是村村通公路建設(shè)的核心問題,但是上級補貼資金有限,鄉(xiāng)村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設(shè)資金運轉(zhuǎn)來看,如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面,加上整修路肩,再加上路基,就至少需要40萬元/公里,如果
6、按省里每公里只補助15萬元,尚有25萬元左右的資金缺口難以落實,因此,各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,導(dǎo)致上級農(nóng)村公路建設(shè)項目不敢爭取。 另外由于資金短缺農(nóng)村公路項目附屬設(shè)施基本沒有,直接群眾的出行安全;同時也有資金鏈斷裂的危險,建設(shè)單位欠施工單位,施工單位欠材料供應(yīng)商,這些問題如果不及時解決,不但影響今后農(nóng)村公路建設(shè),還會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的一列系問題。 2、基層債務(wù)問題。村村通建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分,是廣大農(nóng)村百姓千百年來的夢想與祈盼,群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設(shè)是當(dāng)前的一項惠民工程,村民把它當(dāng)作對干部滿意程度的最低要求,處在中間的鎮(zhèn)村基層領(lǐng)導(dǎo)壓力之
7、大超過想象,籌集資金的能力非常有限,無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下,開工一條路就得欠幾十萬元,啟動非常困難。 3、工程質(zhì)量問題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致項目管理難以跟上,由于建設(shè)道路成本過高,利潤偏低,導(dǎo)致質(zhì)量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質(zhì)量之外,還有道路的邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量更得不到保證,有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低. 如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告 社會主義是一種社會學(xué)思想,主張整個社會應(yīng)作為整體,由社會擁有和控制產(chǎn)品、資本、土地、資產(chǎn)等,其管理和分配基于公眾利益。19世紀(jì)30至40年代,“社會主義”的概念在西歐廣為流傳,發(fā)展出不同分支。
8、近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)扶持和各有關(guān)部門具體幫助指導(dǎo),我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家,如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,我們對全鄉(xiāng)所有合作社進(jìn)行了實地了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀 目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分:種植業(yè)58家,畜牧業(yè)16家,其他3家,今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營形式主要有以下2種:一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間
9、接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過基地組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過合作社的運作模式,農(nóng)民收入逐年增加,合作經(jīng)濟(jì)組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,緊密型合作社占24%,松散型合作社占76%。 二、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法 一是認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署,以宣傳發(fā)動、培訓(xùn)人員、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為突破口,解除農(nóng)民的種種顧慮,使之充分認(rèn)識入社的好處,辦社的意義。分類指導(dǎo),制定規(guī)劃,建立各類合作社培訓(xùn)班,指導(dǎo)農(nóng)民辦社、入社,維護(hù)自己的合法權(quán)益。 二是加強(qiáng)內(nèi)部管理,構(gòu)建科學(xué)的運行機(jī)制。為了解決合作社合作水平低,內(nèi)部運作管理不規(guī)范的問題,我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則,重點做到四個方面:即有一個可行的示范章程,有一個良好的運行機(jī)制,有一個嚴(yán)格的管理制度,有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持,即堅持民主辦社;堅持入社自愿;堅持以農(nóng)民為主體。 三是完善規(guī)范?!鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程,財務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學(xué)花生購銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種
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