環(huán)保局大氣污染防治實施方案

1、環(huán)保局大氣污染防治實施方案 為加強大氣污染防治,改善*市環(huán)境空氣質(zhì)量,有效解決揚塵污染問題,為第*全運會的召開創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,市政府確定,自20*年11月起在全市開展創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)活動?，F(xiàn)制定如下實施方案: 一、指導思想和目標任務 (一)指導思想。以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以加強環(huán)境保護,防治大氣污染為目標,通過扎實有效的創(chuàng)建工作,集中力量解決*市突出的揚塵污染問題,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善城市空氣質(zhì)量。 (二)目標任務。2009年6月底前,各類揚塵污染控制措施到位,市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含大學科技園)達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準(具體標準由市

2、揚塵污染防治工作領導小組辦公室另行印發(fā))。2010年底前,繞城高速以內(nèi)城區(qū)全部建成揚塵污染控制區(qū)并達標。 二、創(chuàng)建工作主體 各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會負責本行政區(qū)域揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,按照揚塵污染控制區(qū)標準,制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計劃,并加強組織領導,有序推進創(chuàng)建工作全面開展。 三、實施步驟 (一)部署工作、宣傳發(fā)動階段(20*年11月底前)。 1.全面部署揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作,動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。 2.各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會對存在的揚塵污染源進行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺帳,制定創(chuàng)建工作計劃。 3.以揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建為契機,掀起揚塵污染整治宣傳高潮。各新聞

3、媒體緊密結(jié)合迎全運工作的需要,精心策劃,積極開展創(chuàng)建宣傳工作。各區(qū)政府和市政府有關部門按照職責分工開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓工作。 (二)重點整治、典型示范階段(20*年12月至2009年6月)。 1.各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準,集中力量重點抓好建筑、拆遷及市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、裸露地面等的揚塵污染防治工作。 2.建立完善全市揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡和揚塵污染防治信息定期通報制度。 3.建立健全揚塵污染防治管理機制,逐步將揚塵污染防治工作納入各區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng),與12345市民服務熱線聯(lián)動,運用網(wǎng)格化管理,全面提高*市揚塵污染控制水平和應

4、對揚塵污染快速機動反應能力、快速處置能力。 4.市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含大學科技園)率先達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準,并通過市級考核驗收(具體考核指標由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室另行印發(fā))。 5.在全市樹立各類揚塵污染防治示范點。 (三)全面推進,鞏固提高階段(2009年7月2010年9月)。 1.對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結(jié),推廣好的典型及經(jīng)驗,全面推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。 2.鞏固創(chuàng)建成果,重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚塵污染控制,提高全市揚塵污染控制水平,使揚塵污染控制管理措施全覆蓋、精細化、常態(tài)化。 3.繞城高速以內(nèi)區(qū)域基本達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建要求。

5、(四)考核驗收、總結(jié)表彰階段(2010年10月至2010年12月)。 1.2010年10月,各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會對開展創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)活動工作進行自查,對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。 2.2010年11月,市揚塵污染防治工作領導小組組織各有關職能部門組成考核組,對各區(qū)政府、高新區(qū)管委會創(chuàng)建工作進行全面考核驗收。通過考核驗收的,由市政府予以命名,并對社會公布。 3.2010年12月召開總結(jié)表彰大會。全面總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,表彰獎勵在創(chuàng)建過程中作出突出貢獻的單位和個人。研究制定持續(xù)做好揚塵污染工作措施,進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。 四、運行機制和工作要求 (一)組織領導及

6、職責分工。為加強對全市創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)工作的組織領導,市里成立由市長任組長、分管市長任副組長,市有關部門和各區(qū)政府主要負責人為成員的*市揚塵污染防治工作領導小組(名單附后)。領導小組辦公室設在市環(huán)保局,負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進全市揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領導小組成員單位要根據(jù)各自職責,指導各區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建工作,組織開展專項檢查,參加揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核驗收等工作。具體職責分工如下: 市環(huán)保局負責對全市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準、考核辦法;建立全市降塵監(jiān)測網(wǎng)絡;定期通報區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況;制定全市堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。 市監(jiān)察局

7、負責對各區(qū)政府、市政府有關部門落實本實施方案情況進行監(jiān)督檢查。 市公安局負責加強對易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸車輛的管理,會同市市容環(huán)衛(wèi)局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。 市建委負責組織制定市區(qū)建筑、拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。 市城管執(zhí)法局負責制定市區(qū)各類施工工地揚塵污染執(zhí)法檢查方案,加強對揚塵污染控制區(qū)內(nèi)所有施工工地揚塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。市城管執(zhí)法局、公安局負責強化建筑垃圾運輸途中管理,嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。 市交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實。 市市政公用局負責組織制定全市市政工程施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落

8、實。 市園林局負責制定全市園林綠化施工工地揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。 市市容環(huán)衛(wèi)局負責對全市道路保潔工作進行監(jiān)督管理,并監(jiān)督道路保潔作業(yè)單位落實清掃保潔揚塵污染控制措施,加強建筑垃圾傾倒場(點)建設與管理。 各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會要結(jié)合本地實際,制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施。 (二)工作機制及要求。 要建立政府統(tǒng)一領導,市揚塵污染防治工作領導小組統(tǒng)一指揮,各區(qū)、各責任單位分工負責,廣大群眾積極參與,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制,大力推動創(chuàng)建工作順利開展。 1.建立目標責任制度。市揚塵污染防治工作領導小組辦公室按照本實施方案要求,將創(chuàng)建工作任務分解到各區(qū)政府、市政府有關部門。

9、各區(qū)要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標任務,市政府各責任部門要按照職責做好監(jiān)督、指導、配合等工作。2.建立創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進展需要,聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡員會議每月召開1次,及時聽取各區(qū)、市政府各責任部門創(chuàng)建進展情況匯報,通報督導檢查情況,傳達市領導對創(chuàng)建工作的指示,研究部署相關措施,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題,推廣創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗和做法。 3.建立行政督察制度。由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室、市監(jiān)察局、市政府督查室組成聯(lián)合督察組,采取巡查、抽查和暗訪等形式對各區(qū)和市政府各責任部門創(chuàng)建工作進展情況開展行政督察,及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建進程中遇到的問題,促進創(chuàng)建工作深入開展。 4.建立揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度。建立降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡,根據(jù)*市降塵監(jiān)測網(wǎng)絡的監(jiān)測結(jié)果,定期通報各區(qū)降塵情況,評估創(chuàng)建工作實效。 5.建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴;邀請環(huán)保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光;將公眾對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標。 6.建立創(chuàng)建考評制度。各區(qū)政府和市政府各責任部門要建立創(chuàng)建考評制度,落實創(chuàng)建目標責