××關(guān)于專項資金績效的自評報告

1、【公文思享】公眾號年度會員資料8關(guān)注【公文思享】獲贈百萬寫作素材婁底市教育局專項資金績效自評報告（一）單位概況根據(jù)婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)婁底市教育局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（婁政辦發(fā)201064號）精神，婁底市教育局履行以下主要職責：1.貫徹落實國家和省關(guān)于教育工作的法律、法規(guī)，擬訂全市教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，并組織實施。2.負責各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，貫徹執(zhí)行國家和省制定的各級各類學校的教育教學改革，負責教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。3.負責推進義務教育均衡發(fā)展和促進教育公平，負責義務教育的宏觀指導與協(xié)調(diào)；指導普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作；制定基

2、礎教育教學基本要求和教學基本文件，組織審定基礎教育地方教材，全面實施素質(zhì)教育。4.大力發(fā)展職業(yè)教育，堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革，努力提高職業(yè)學校辦學水平和質(zhì)量，積極推進體制機制創(chuàng)新，進一步增強職業(yè)教育發(fā)展活力；制定職業(yè)教育教學指導文件和教學評估標準，指導中等職業(yè)教育教材建設和職業(yè)指導工作。5.加強民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，完善民辦教育宏觀管理的政策措施，規(guī)范辦學秩序，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。6.統(tǒng)籌指導普通高等教育、成人教育、高等教育自學考試和繼續(xù)教育等工作。7.統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費；參與擬訂全市教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資政策；負責統(tǒng)計和監(jiān)測全市教育經(jīng)費

3、的投入和使用情況；按有關(guān)規(guī)定管理港澳臺以及國外政府和組織對我市的教育援助和教育貸款；指導、管理金市資助經(jīng)濟困難學生工作；指導和組織實施教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。8.指導各級各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育以及國防教育工作，指導和協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。9.依據(jù)教師法規(guī)定，在職責范圍內(nèi)，主管全市教師工作；貫徹實施各級各類教師資格標準，指導教育系統(tǒng)人才隊伍建設。10.統(tǒng)籌管理各類高等、中等學歷教育的招生考試和中等學歷教育學籍工作；會同有關(guān)部門制定各類高等學校招生計劃；參與擬訂高等學校畢業(yè)生就業(yè)政策，指導普通高等學校開展大學生創(chuàng)業(yè)工作，指導教育信息化和產(chǎn)學研結(jié)合工作。11.組織指導教育

4、方面的國際交流與合作，統(tǒng)籌管理出國留學、中外合作辦學；開展與港澳臺的教育合作與交流；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導漢語國際推廣工作。12.組織、指導全市教育督導工作。13.統(tǒng)籌管理全市語言文字工作，制定全市語言文字規(guī)劃并組織實施，指導推廣普通話和規(guī)范字及普通話師資培訓工作。14.協(xié)助市委組織部考察和管理學校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。15.承辦市人民政府交辦的其他事項。（二）專項年度預算績效目標、績效指標設定情況，包括預期總目標及階段性目標；資金基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。2019年度專項資金年度預算績效目標：1.通過對市直9所學校和縣市區(qū)相關(guān)民辦學校的資金扶助，促進民辦教育發(fā)展；2.預計到2019年底比2

5、018年民辦學校增加10左右，滿意度達到80以上。預期總目標：1.通過投資補助、獎勵扶持等方式對民辦學校給予扶持；2.通過資助民辦學校的發(fā)展，促進民辦教育健康發(fā)展。資金基本性質(zhì)：婁底市民辦教育發(fā)展專項資金由婁底市人民政府批準設立，由市財政列入年度預算，用于資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人的專項資金。重點用于支持學歷教育民辦學校，以及辦學行為規(guī)范、教育質(zhì)量上乘、社會評價良好、有發(fā)展前景的民辦學校。資金用途及使用范圍：婁底市民辦教育發(fā)展專項資金主要通過投資補助、獎勵支持等方式對民辦學校給予扶持。婁底市民辦教育發(fā)展專項資金的適用范圍主要包括：（一）由舉辦者直接投資的民辦學校新建、

6、改建、擴建項目；（二）民辦學校年度辦學情況評估和縣市區(qū)教育局民辦教育綜合管理考核獎勵項目；（三）優(yōu)質(zhì)辦學、特色辦學、規(guī)范辦學等獎勵項目；（四）先進單位和先進個人獎勵項目；（五）校外培訓機構(gòu)專項治理和黨建工作示范創(chuàng)建等其他專項工作和中心工作項目。二、資金使用及管理情況（一）2019年度婁底市民辦教育發(fā)展專項資金共計200萬元，分為三大部分：市本級80萬元（市民辦教育協(xié)會10萬元，市直民辦學校70萬），占總資金的40；非省管財政區(qū)40萬（婁星區(qū)和婁底經(jīng)開區(qū)），資金按因素分配到區(qū)，占總資金的20；省管財政縣市80萬（冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣），資金按照因素分配到縣市。（二）市本級80萬元已經(jīng)

7、全部分配并使用完畢，使用率達到100。各縣市民辦資金都已經(jīng)全部分配到縣市。（三）資金管理情況1、從制度上進行管理；市財政局和市教育局于2018年印發(fā)婁底市民辦教育專項資金管理辦法，對民辦教育專項資金的設立，分配，用途，使用范圍，辦領(lǐng)程序，監(jiān)督管理進行明確規(guī)定，以進一步規(guī)范資金管理，提高了資金使用效益。2、從分配上進行管理；婁底市教育局關(guān)于2019年度婁底市民辦教育發(fā)展專項資金的分配方案中對分配的基本原則，范圍，因素，依據(jù)，計算方法進行規(guī)定，并明確對學生投訴大，存在風險隱患的民辦學校不予分配年檢評估專項資金，從資金的分配上進行了風險把控；3、從使用上進行管理；一是我局根據(jù)專項資金管理辦法的要求及

8、時將分配方案傳達到各學校及各縣市區(qū)，并告知必須?？顚Ｓ谩６墙ｍ椯Y金考核機制，將專項資金執(zhí)行情況納入對各學校的年終考核。定期的調(diào)度和及時的預算調(diào)整，為我局年度預算執(zhí)行率目標的完成提供了有利條件。（本年度因為疫情影響暫未開展）。三、資金績效情況（一）績效目標完成情況分析?？傮w完成情況較好，基本達到了去年申報的績效目標。其中：項目總預算200萬元，總投入200萬元；用于義務教育測算資金，學校重大項目改擴建，黨建工作，民辦教育工作等。資金按照方案分配給了市直9所民辦學校及各縣市區(qū)；支持市直民辦學校專項資金70萬元，其中市直義務教育民辦學校年度辦學情況評估結(jié)果分配資金40萬元，黨建工作示范創(chuàng)建分配

9、資金10萬元，民辦學校改擴建分配資金20萬元。2019年底民辦學校達到1128所，比2018年增加152所，增加了15.6，民辦學校的義務教育人數(shù)達到36207人，比2018年增加4792人，增長了15.3。績效目標圓滿完成。績效成效各民辦學校在黨建工作上，義務教育招生上，重大項目改擴建上，都有所突破。有力地促進了我市民辦學校提供教育服務，激勵民辦學校主動改善辦學條件、積極提高辦學質(zhì)量。比如瀟湘學院，用分配的10萬元重大項目改擴建專項資金進行了學前教育和軍體學院鋼琴實訓房、武道館的改造較好提升了學校的基礎設施建設水平，為學生學習生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境；強化了實訓室建設，全面改善了實訓條件，較好地

10、對接了人才市場需求。另外，2019年瀟湘學院分配到了2萬元的黨建工作資金，建成了7個黨建活動室，成功地召開了第四次黨員大會，選舉出新一屆黨委和紀律委員會，圓滿完成了“不忘初心，牢記使命”主題教育。四、存在的問題及建議（1）資金分配；市級民辦專項資金共200萬，市本級80萬，縣市區(qū)120萬。資金總數(shù)本來就不多，在分配到每個學校多則十幾二十萬，少則幾千塊錢，而學校的項目動輒上百萬千萬，因此，專項資金因過于分散，作用力不大，效果不明顯。（2）時間間隔太短；因民辦專項資金在分配時以秋季開學時義務教育學校的學生人數(shù)作為分配的一個重要因素，因此，每年民辦專項資金的分配都要到9月份以后最早10月份中旬才能出

11、臺，而這筆資金到各縣市區(qū)財政局的時間還要推延，而每年績效考核在5月份以前就要完成，中間只間隔了最多7個月的時間，資金的績效成果還不明顯。（3）監(jiān)管側(cè)重于市本級；市本級的專項資金由市財政直接分配到各民辦學校，而縣市區(qū)的專項資金由市財政分配到各縣市區(qū)財政局，這樣就加大了市教育局對縣市區(qū)民辦專項資金的監(jiān)管難度，也為各縣市區(qū)教育局對資金的分配加大了難度。綜上所述，建議民辦教育資金的分配側(cè)重于市本級的民辦學校，并且分配不過于分散，這樣既有利于資金的績效，也便于資金的管理，以進一步規(guī)范民辦教育專項資金的使用，提高資金使用效益，促進民辦教育健康發(fā)展。公文思享全國公文寫作交流平臺做全國最專業(yè)的公文資料服務平臺，各種資料應有盡有，有述職述廉、計劃要點、各類講話以及靚詞金句、寫作提綱等專題素材，目前已更新各類專刊（范文、素材、講話匯編、解析）等1200余期，分享范文幾萬篇，并將持續(xù)更新。平臺還有專