加強(qiáng)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)及隱患整治工作的實施方案(最新)VIP

1、 加強(qiáng)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)及隱患整治工作的實施方案根據(jù)石油天然氣管道保護(hù)法、x 省石油天然氣管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工x 省油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作要點及職責(zé)分工（x 安委x1 號）和x 市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)及隱患整治工作的實施方案（x 政辦x114 號）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)，消除安全隱患，確保油氣管道安全制定方案如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)我區(qū)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)和隱患整治監(jiān)督管理工作，區(qū)政府成立石油天然氣管道保護(hù)及隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長：x副組長：x領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)經(jīng)信局，辦公室主任由陳定龍副局長兼任

2、。二、監(jiān)管職責(zé)各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)，建立和落實管道管理責(zé)任制，強(qiáng)化管道安全保護(hù)措施，制定重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，確保轄區(qū)內(nèi)油氣管道安全；各有關(guān)企業(yè)要落實主體責(zé)任，切實加強(qiáng)安全檢查和安全責(zé)任的落實，強(qiáng)化保 護(hù)措施，及時發(fā)現(xiàn)并迅速排除安全隱患，始終把安全放在第一位，抓緊抓實不松懈。區(qū)直各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真履職：區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)編制全區(qū)油氣管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接；負(fù)責(zé)油氣管道項目審核、審批、轉(zhuǎn)報，牽頭協(xié)調(diào)處理其他重點項目與油氣管道設(shè)施相遇的有關(guān)問題。區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)長輸油氣管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)

3、長輸油氣管道設(shè)施保護(hù)主管部門開展工作，協(xié)調(diào)處理油氣管道保護(hù)重大問題。督促油氣管道企業(yè)和有關(guān)單位履行管道設(shè)施保護(hù)職責(zé)，依法查處危害管道安全的違法行為。組織開展管道設(shè)施保護(hù)專項工作。指導(dǎo)企業(yè)落實管道保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，建立油氣管道保護(hù)保障工作機(jī)制。區(qū)公安分局：打擊破壞油氣管道的違法犯罪行為，維護(hù)良好的管道保護(hù)治安秩序。指導(dǎo)基層公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查油氣管道企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)企業(yè)完善治安防范工作措施和制度。指導(dǎo)油氣管道企業(yè)制定恐怖襲擊事件和災(zāi)害事故等應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展預(yù)案演練。區(qū)財政局：加強(qiáng)對油氣管道保護(hù)和隱患治理工作的支持，落實國家對管道沿線鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參與管道保護(hù)的

4、激勵政策。對管道保護(hù)工作每年安排一定的財政資金，調(diào)動鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處保護(hù)管道的積極性。區(qū)土地分局：落實油氣輸送管道項目土地利用政策、措施及用地標(biāo)準(zhǔn)，依法查處毗鄰油氣輸送管道保護(hù)范圍的礦山領(lǐng)域非法違法違規(guī) 行為，加強(qiáng)油氣管道地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和信息溝通聯(lián)系。負(fù)責(zé)并監(jiān)督有關(guān)對口部門做好管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)用地的查處工作。區(qū)環(huán)保局：根據(jù)審批權(quán)限，審批油氣輸送管道建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)油氣輸送管道突發(fā)較大環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警和調(diào)查處理，負(fù)責(zé)管道設(shè)施發(fā)生重大污染事故的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)作當(dāng)?shù)卣龊铆h(huán)境污染善后處置工作。區(qū)住建局：指導(dǎo)監(jiān)督油氣輸送管道建設(shè)項目的審核工作，依法根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)

5、劃為管道建設(shè)項目核發(fā)許可。嚴(yán)格油氣輸送管道周邊施工項目審批和日常監(jiān)督管理，配合城區(qū)執(zhí)法部門或管道保護(hù)主管部門持續(xù)開展危害管道設(shè)施安全的“打非治違”。負(fù)責(zé)做好市政基礎(chǔ)工程建設(shè)、維修及房屋建設(shè)過程中涉及管道設(shè)施安全保護(hù)工作。區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)與油氣管道建設(shè)和安全運行的相關(guān)問題。區(qū)林業(yè)局：加強(qiáng)管道設(shè)施施工建設(shè)中使用林地和林木采伐審批的管理，監(jiān)督業(yè)主做好植被恢復(fù)工作；配合管道設(shè)施運營企業(yè)做好管道中心線兩側(cè)各 5 米范圍內(nèi)林業(yè)設(shè)施建設(shè)、植樹造林等林業(yè)生產(chǎn)活動中的管道設(shè)施保護(hù)工作。區(qū)水利局：組織協(xié)調(diào)解決水利工程建設(shè)與油氣管道建設(shè)和安全運行的相關(guān)問題。做好防洪抗旱搶險工作的信息溝通聯(lián)系，確保

6、管道安全。 市質(zhì)監(jiān)局 x 直屬分局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的油氣輸送管道的安全監(jiān)督管理，督促檢查相關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗、定期檢驗。區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)油氣管道企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促油氣管道企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實管道項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，做好對油氣管道設(shè)施建設(shè)項目的安全審查。會同有關(guān)部門組織對油氣管道設(shè)施重大安全事故的應(yīng)急、救援和事故調(diào)查工作。加強(qiáng)對油氣管道設(shè)施項目竣工驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。三、落實隱患整改（一）嚴(yán)格落實政府屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，經(jīng)常性開展隱患點排查，并進(jìn)行專項整

7、治。對管道上方 5 米內(nèi)的構(gòu)筑物、建筑物，要按照后建服從先建的原則，開展“打非治違”，以“兩違”治理的方式堅決予以取締；對管道上方種植的深根作物，督促其以淺根作物替代；對管道 5 米內(nèi)的施工、作業(yè)、植桿等應(yīng)予以制止和清除。（二）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。油氣管道保護(hù)是管道企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，必須嚴(yán)格落實主體責(zé)任。一是要加大管道巡察力度。對已鋪埋好的管道要落實工段管護(hù)人員，加強(qiáng)巡察，及時發(fā)現(xiàn)和制止有危管道安全的各項活動和作業(yè)，并建立臺帳。二是要加強(qiáng)隱患整治。對已排查出的隱患點，目前尚未整改到位的，要主動與業(yè)主協(xié)商溝通，在自身范圍能解決的，限期解決，消除隱患，并及時將情況報送當(dāng)?shù)卣?；?jīng)協(xié)商無法解決的，及時報請當(dāng)?shù)卣鉀Q；遇重大問題難以解決的，