失業(yè)保險各種案例分析

1、失業(yè)保險 國務(wù)院1998年12月26日發(fā)布的失業(yè)保險條例具體 規(guī)定如下： (1)覆蓋范圍包括城鎮(zhèn)的企業(yè)和事業(yè)單位，其中城鎮(zhèn)企 業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城 鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。 (2)基金來源：企業(yè)事業(yè)單位按本單位工資總額的2% 繳納失業(yè)保險費，職工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險 費，政府提供財政補貼，失業(yè)保險基金的利息和依法 納入失業(yè)保險基金的其他資金。 (3)基金開支范圍：失業(yè)保險金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間 的醫(yī)療補助金、喪葬補助金、撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險 金期間接受的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼，國務(wù)院 規(guī)定或批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。 (4)享受條件：所在單位和本

2、人按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1 年，非本人意愿中斷就業(yè)，已辦理失業(yè)登記并有求職 要求，同時具備以上三個條件者才有申請資格 (5)待遇標準：按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市 居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄 市政府確定。 (6) 給付期限：最長為24個月，最短為12個月，其 中累計繳費時間滿1年不足5年的，給付期最長12個 月；滿5年不足10年的，給付期最長18個月；10年 以上的，給付期最長24個月。對連續(xù)工作滿1年的 農(nóng)民合同工，據(jù)其工作時間長短支付一次性生活補 助。 (7)管理：國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè) 保險工作，縣級以上地方政府勞動保障行政部門主 管本行政區(qū)域內(nèi)的失

3、業(yè)保險工作。 申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)具備什么條件？申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)具備什么條件？ 答：具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保答：具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保 險金：險金： （一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和 本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)已滿本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)已滿1 1年的；年的； （二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的； （三）己辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。（三）己辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī) 定同時享受其他失業(yè)保險待遇。定同時享受其他失業(yè)保險待遇。 案

4、例分析1 案例涉及失業(yè)人員辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的問題。 根據(jù)失業(yè)保險條例規(guī)定，單位應(yīng)當及時為失業(yè)人員出具終止或 者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失 業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備 案。而單位職工失業(yè)后，應(yīng)當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的 證明，及時到指定的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。 上海市職工失業(yè)保險管理處的工作人員表示，失業(yè)人員應(yīng)當在被告 知失業(yè)后30日內(nèi)，持本單位出具的終止(解除)勞動關(guān)系的證明，到失業(yè)保險 管理處辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)證，失業(yè)保險管理處憑失業(yè)人員的失業(yè) 證和身份證，開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證

5、，失業(yè)人員憑單證、身份證到指定 銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。 案例： 王某原是上海紙業(yè)集團的職工，在2005年8月份辦理了買斷 手續(xù)，此后一直沒有正式工作。 請問：王某能否領(lǐng)取失業(yè)保險金，要怎么辦手續(xù)？ 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限有哪些具體失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限有哪些具體 規(guī)定？規(guī)定？ 答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù) 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人按照規(guī)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人按照規(guī) 定累計繳費時間長短的不同，劃分為（一）定累計繳費時間長短的不同，劃分為（一） 累計繳費時間滿累計繳費時間滿1年不足年不足5年的，最長能夠年的，最長能夠 領(lǐng)取領(lǐng)取

6、12個月的失業(yè)保險金；（二）累計繳個月的失業(yè)保險金；（二）累計繳 費時間滿費時間滿5年不足年不足10年的，最長能夠視年的，最長能夠視18 個月的失業(yè)保險金；（三）累計繳費時間個月的失業(yè)保險金；（三）累計繳費時間 滿滿1o年以上的，最長能夠領(lǐng)取年以上的，最長能夠領(lǐng)取24個月的個月的 失業(yè)保險金。失業(yè)保險金。 案例案例2 2 有關(guān)領(lǐng)取期限核算有關(guān)領(lǐng)取期限核算 趙某今年趙某今年58歲，歲，1990年，趙某年，趙某41歲時，因連續(xù)曠工歲時，因連續(xù)曠工15天天 被除名，趙某失業(yè)后，開始領(lǐng)取失業(yè)保險金。本來他可以領(lǐng)被除名，趙某失業(yè)后，開始領(lǐng)取失業(yè)保險金。本來他可以領(lǐng) 取取24個月的失業(yè)保險金?？蓜傤I(lǐng)了個月

7、的失業(yè)保險金?？蓜傤I(lǐng)了6個月，正趕上一家企業(yè)個月，正趕上一家企業(yè) 招用車工，趙某恰巧是招用車工，趙某恰巧是6級車工，被招了進去，停止領(lǐng)取失級車工，被招了進去，停止領(lǐng)取失 業(yè)保險金。業(yè)保險金。2007年年1月，趙某所在企業(yè)因嚴重污染環(huán)境被政月，趙某所在企業(yè)因嚴重污染環(huán)境被政 府關(guān)閉，趙某因此失業(yè)。這次，經(jīng)辦機構(gòu)給老趙核定了府關(guān)閉，趙某因此失業(yè)。這次，經(jīng)辦機構(gòu)給老趙核定了24個個 月的失業(yè)保險金。趙某認為，他應(yīng)該領(lǐng)取月的失業(yè)保險金。趙某認為，他應(yīng)該領(lǐng)取24加上次未領(lǐng)取的加上次未領(lǐng)取的 18個月的失業(yè)保險金。個月的失業(yè)保險金。 趙某的要求合理嗎？趙某的要求合理嗎？ 案例分析2 案例涉及合理計算失業(yè)保

8、險金的領(lǐng)取年限問題。案例涉及合理計算失業(yè)保險金的領(lǐng)取年限問題。 根據(jù)根據(jù)失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例失業(yè)保險金的發(fā)放期限是根據(jù)失業(yè)保險金的發(fā)放期限是根據(jù) 失業(yè)人員失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的時間確定的。累計失業(yè)人員失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的時間確定的。累計 繳費時間滿繳費時間滿10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24 個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng) 取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的 失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過

9、失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。個月。 雖然趙某的上次失業(yè)未領(lǐng)取的年限和這次的應(yīng)領(lǐng)取年雖然趙某的上次失業(yè)未領(lǐng)取的年限和這次的應(yīng)領(lǐng)取年 限應(yīng)該合并計算，但是最多不能超過限應(yīng)該合并計算，但是最多不能超過24個月，他只能領(lǐng)取個月，他只能領(lǐng)取 24個月的失業(yè)保險金。個月的失業(yè)保險金。 案例案例3 有關(guān)享受年限有關(guān)享受年限 黃某黃某2000年失業(yè)，失業(yè)前所在單位為其繳納了年失業(yè)，失業(yè)前所在單位為其繳納了3年的失業(yè)保險。失業(yè)半年后，年的失業(yè)保險。失業(yè)半年后， 黃某重新就業(yè)，新就業(yè)的公司也為其繳納失業(yè)保險，工作黃某重新就業(yè)，新就業(yè)的公司也為其繳納失業(yè)保險，工作5年后，再次失業(yè)。年后，再次

10、失業(yè)。 請問，黃某失業(yè)保險金的享受年限是多少？請問，黃某失業(yè)保險金的享受年限是多少？ 非本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員（可以申領(lǐng)失非本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員（可以申領(lǐng)失 業(yè)保險金），具體指的是哪些人員？業(yè)保險金），具體指的是哪些人員？ 答：按照（失業(yè)保險條例）規(guī)定，非本人意答：按照（失業(yè)保險條例）規(guī)定，非本人意 愿中斷就業(yè)的人員，可以申領(lǐng)失業(yè)保險金，愿中斷就業(yè)的人員，可以申領(lǐng)失業(yè)保險金， 這些人員具體指的是以下人員：這些人員具體指的是以下人員： （一）終止勞動合同的；（一）終止勞動合同的； （二）被用人單位解除勞動合同的；（二）被用人單位解除勞動合同的； （三）被用人單位開除、除名和辭退的；（三

11、）被用人單位開除、除名和辭退的； （四）根據(jù)（四）根據(jù)中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法的三的三 十二條第二、三項與用人單位解除勞動合十二條第二、三項與用人單位解除勞動合 同的；同的； （五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 案例案例4 有關(guān)自愿與非自愿失業(yè)有關(guān)自愿與非自愿失業(yè) 孫某原是某機械加工企業(yè)的職工，經(jīng)常請長假或?qū)O某原是某機械加工企業(yè)的職工，經(jīng)常請長假或 長期曠工，單位多次要求其正常上班，但他始終置之長期曠工，單位多次要求其正常上班，但他始終置之 不理，無奈之下，單位對他出具了因長期離職而予以不理，無奈之下，單位對他出具了因長期離職而予以 除名處理的書面

12、通知。除名處理的書面通知。 孫某持除名通知等相關(guān)手續(xù)，要求失業(yè)保險經(jīng)辦孫某持除名通知等相關(guān)手續(xù)，要求失業(yè)保險經(jīng)辦 機構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員認機構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員認 為，孫某因本人意愿中斷就業(yè)，不具備享受失業(yè)保險為，孫某因本人意愿中斷就業(yè)，不具備享受失業(yè)保險 待遇的條件。待遇的條件。 如果你是如果你是經(jīng)辦機構(gòu)工作人員，應(yīng)該如何處理？經(jīng)辦機構(gòu)工作人員，應(yīng)該如何處理？ 案例分析案例分析4 本案例的焦點是孫某是否為非因本人意愿中斷就業(yè)。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)認為，非因本人意 愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)，也就是說 勞動者

13、主觀上并不愿意中斷就業(yè)，事實上被迫中斷了就業(yè)。因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不 愿意從事現(xiàn)有工作而中斷就業(yè)，一般有兩種表現(xiàn)： 一種是勞動者主動提出辭職要求，另一種是勞動者采取消極怠工的辦法（如長期曠工、長 期離職、自動離職等），迫使單位提出解除勞動關(guān)系（在這個時候用工單位也處于被動地位）， 也就是說勞動者主觀上愿意中斷現(xiàn)有的工作，并且事實上也達到了這一目的，只是在形式上沒 有主動提出辭職要求。 孫某肯定懂得長期曠工和長期離職的后果，單位通知他正常上班，但他仍然我行我素，因 為消極怠工和曠工對 他有益無損，單位奈何不了他，表面上看是單位提出解除勞動關(guān)系的，但事實上這 是由于孫某長期曠工和離職所導(dǎo)致

14、。 孫某拒不接受單位的勸告，長期曠工和離職的行為顯然是屬于因本人意愿中斷 就業(yè)，因此不能享受失業(yè)保險待遇。 上海葉某：最近，我與單位協(xié)商解除了勞動合同，單上海葉某：最近，我與單位協(xié)商解除了勞動合同，單 位告知我，辦理失業(yè)登記后，便可以領(lǐng)取失業(yè)金。位告知我，辦理失業(yè)登記后，便可以領(lǐng)取失業(yè)金。 請問，失業(yè)登記如何辦理，需要帶什么材料，失業(yè)登請問，失業(yè)登記如何辦理，需要帶什么材料，失業(yè)登 記有什么作用。記有什么作用。 如果你是如果你是經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員，應(yīng)該如何回答經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員，應(yīng)該如何回答葉某？葉某？ 案例案例5 5 案例分析5 根據(jù)上海失業(yè)保險相關(guān)規(guī)定，本市城鎮(zhèn)戶籍的失業(yè)人員在法定勞動年齡

15、內(nèi)，有 勞動能力、有就業(yè)要求且本人自愿的，失業(yè)3周后攜帶好本人的勞動手冊、退工單、 身份證和1寸報名照片2張到戶籍所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記， 經(jīng)過登記后的失業(yè)登記人員，可享受以下權(quán)利： 接收公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供的免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)； 參加適應(yīng)市場需求的職業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定減免培訓(xùn)費用； 按規(guī)定享受各項就業(yè)扶持政策； 符合失業(yè)保險領(lǐng)取條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金和其他的失業(yè)保險待遇。 需要注意的是，一次失業(yè)登記的有效期限為6個月，在有效期滿后仍然符合失業(yè) 登記條件的失業(yè)人員，應(yīng)當重新辦理失業(yè)登記。 6有關(guān)農(nóng)民工失業(yè) 案情介紹： 老趙原在某市郊務(wù)農(nóng)，1998年該市化工廠 招

16、工。老趙抱著試一試的想法報了名，結(jié)果竟 然錄取了。老趙一家都跟著高興，可以為家里 減輕了很大一部分負擔。 1999年底，市勞動保障部門根據(jù)國務(wù)院的 要求進行失業(yè)保險統(tǒng)籌，全市所有企業(yè)事業(yè)單 位都要參加失業(yè)保險，化工廠當然也不例外。 當月，老趙去領(lǐng)工資的時候就發(fā)現(xiàn)他的工資被 扣除了失業(yè)保險一項。老趙把這事跟兒子一說， 兒子心里納悶了，帶著疑問，父子倆走進了勞 動保障局的大門。 6 6案例解析：案例解析： （1）本案涉及的是農(nóng)民合同制工人是否繳納失業(yè)保險費的問題。農(nóng) 民合同制工人，是指企業(yè)、事業(yè)單位招用具有農(nóng)業(yè)戶口，并且與 招用單位簽訂了勞動合同的勞動者。失業(yè)保險條例第6條明確 規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事

17、業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失本人不繳納失 業(yè)保險費業(yè)保險費?！北景钢性撌谢S工作人員由于對政策不了解，而 收取了老趙的失業(yè)保險費。 實際上，根據(jù)條例第21條的規(guī)定：“單位招用的農(nóng)民合同 制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿 未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作時 間長短，對其支付一次性生活補助。補助的辦法和標準由省、自治補助的辦法和標準由省、自治 區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?條例之所以規(guī)定了對農(nóng)民合同制工人終止或者解除勞動合同后 給予一次性生活補助主要是因為： 農(nóng)民合同制工人勞動合同期滿后，如果用人單位不再與之 續(xù)訂新的勞動合同，就會失去原來的工作。生活遇到暫時困難， 應(yīng)得到相應(yīng)的生活補助。但由于他們回鄉(xiāng)后可以繼續(xù)務(wù)農(nóng)，對 其離開工作單位后的生活保障應(yīng)與城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所區(qū)別。 農(nóng)民合同制工人所在單位繳納失業(yè)保險費的基數(shù)中已包括 了這部分人的工資，為這部分發(fā)放一定的生活補助，體現(xiàn)了