全球產業(yè)轉移背景下的我國產業(yè)嬗變戰(zhàn)略分析

1、全球產業(yè)轉移背景下的我國產業(yè)嬗變戰(zhàn)略分析（作者 :_單位 : _ 郵碼 : _ ）一、全球產業(yè)轉移的產生和演變歷史背景自 20 世紀六七十年代技術革命的成功和發(fā)達國家經濟增長方式的轉型 , 勞動密集型產業(yè)和部分資金密集型產業(yè) , 由于已經不能創(chuàng)造更大的附加價值 , 不得不從發(fā)達國家陸續(xù)向外轉移在這一轉移過程中 , 格外受跨國企業(yè)青睞的地區(qū) , 是勞動力素質較高數(shù)量豐富且成本低廉的亞洲 20 世紀 90 年代至今 , 新一輪全球產業(yè)分工方興未艾 ,其中最引人注目的現(xiàn)象, 就是世界制造業(yè)項目開始大舉進軍中國如今,“亞洲制造”在更大程度上意味著“中國制造”制造業(yè)的轉移 , 是國際產業(yè)結構調整和分工的

2、必然制造業(yè)是一個國家經濟發(fā)展的基石, 是解決就業(yè)矛盾的重要領域 , 是高新技術的載體, 也是高新技術發(fā)展的動力對于處在工業(yè)化初中期的中國來說 , 制造業(yè)發(fā)展至關重要從20 世紀 80 年代起 , 我國東南沿海地區(qū)憑借得天獨厚優(yōu)勢, 抓住港澳臺地區(qū)與東南亞國家勞動密集型產業(yè)轉移的機遇, 大力發(fā)展 “三來一補” 等外向型工業(yè) , 走出了一條典型的以外源型經濟為先導的發(fā)展道路而那些來自發(fā)達國家和地區(qū)的跨國企業(yè) , 擁有強大的品牌優(yōu)勢和銷售渠道 , 已經組織起了全球性的商品流通網(wǎng)絡 , 通過全球采購和代工生產 , 也驅動了我國東南沿海地區(qū)制造業(yè)的飛速發(fā)展近些年 , 發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移生產能力達到

3、了一個新的階段 , 由發(fā)達國家生產能力轉移而在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間形成的全球共享型生產的規(guī)模 2005 年就已經達到 8 000 億美元這大體相當于世界制造業(yè)貿易的 30%主要發(fā)達國家中 , 生產能力轉移的比例也在不斷上升例如 , 日本的出口額中 , 出口給海外制造業(yè)子公司的中間產品所占比例已經從 1994 年的 20%上升到 2006 年的 35%美國跨國公司的出口中 , 出口給國外子公司以進一步加工的中間產品所占比例從 1999 年的 68%增至 2006 年的 78%90%的美國公司中 , 其公司內部業(yè)務至少有一項被外包 , 業(yè)務外包到海外的比例 2003年為 5%,2007年將提高

4、到 23%二、全球產業(yè)轉移對中國產業(yè)格局的影響全球產業(yè)轉移既給中國的經濟發(fā)展和產業(yè)調整創(chuàng)造了機遇, 也提出了挑戰(zhàn)就機遇而言, 具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一 , 生產項目轉移的接受企業(yè)生產技術檔次不斷上升如我國自己獨資和合資的半導體制造公司的技術進步很快 , 從貿易結構可以看出這一點 , 高新技術產品進出口在總進出口中的比重逐年上升 , 從 1998 年的 20.8%提高到了 2005 年的 32%第二 , 有一些原先融入跨國公司國際生產體系的企業(yè)開始擺脫依賴的角色 , 在國際市場上樹立自己的形象這表明通過示范和學習效應 , 一些國內企業(yè)不僅僅滿足于做生產能力轉移的接受者, 也在向自主性的國際生

5、產努力第三 , 更廣泛參與國際分工在經濟全球化的今天, 項目區(qū)位的選擇既不一定要靠近原材料供應地, 也不一定要靠近產品銷售市場 , 而需要綜合考量各種因素目前 , 我國的珠三角長三角環(huán)渤海等區(qū)域形成了產業(yè)集群 , 在這些地區(qū)設廠較易獲得上下游產業(yè)和輔助產業(yè)的配套與支援以及知識和信息的外溢這有利于我國更廣泛地參與國際產業(yè)分工第四 , 加速引進了大型跨國公司 , 為提高我國市場經濟程度和企業(yè)競爭能力提供了標桿經濟全球化的微觀基礎 , 是跨國公司在全球投資的大幅度擴張 , 經濟全球化有利于引進跨國公司大型跨國公司在我國的投資促進了我國的經濟增長 , 同時對我國的產業(yè)轉型和升級發(fā)揮了重要作用從影響和挑

6、戰(zhàn)而言 , 具體表現(xiàn)在以下幾個方面 :第一 , 外資項目輸出方只是希望利用我國的靜態(tài)比較優(yōu)勢 , 而不熱衷于培育發(fā)展我國的動態(tài)比較優(yōu)勢 , 因而 , 有可能使我們的比較優(yōu)勢固定化 , 難以升級我國所從事的生產鏈 , 基本上都是勞動密集型的生產或裝配活動項目即使是技術或資本密集型的項目 , 我國從事的也是勞動密集型的工序如果在今后的項目引進工作中 , 我們不加評價和選擇 , 勢必導致我國的產業(yè)結構嚴重不合理 , 在全球產業(yè)分工體系中 , 永遠處于最低端的加工組裝環(huán)節(jié)第二 , 國外企業(yè)或本地關聯(lián)企業(yè)與國內的產業(yè)關聯(lián)松散,容易變成出口飛地制造業(yè)配套能力差, 出口加工區(qū)往往是出口飛地,與國內經濟關聯(lián)差

7、這種外資項目的引進就很難形成產業(yè)的帶動和聯(lián)動效應 , 不利于我國區(qū)域經濟的整體發(fā)展和協(xié)調發(fā)展第三 , 對外資項目的長期依賴可能使得發(fā)展中國家失去經濟發(fā)展的自主動力對于像我國這樣的發(fā)展中大國而言, 依附于跨國公司的發(fā)展模式是不可取的拉美國家經濟發(fā)展的教訓就是前車之鑒近年來 , 跨國公司在我國的市場地位不斷上升，在一些行業(yè)憑借其技術優(yōu)勢品牌優(yōu)勢和規(guī)模經濟優(yōu)勢( 這些也正是我們吸引跨國公司投資所看中的 ) 不斷構筑起較高的行業(yè)進入壁壘以獲取較高的壟斷利潤而依靠貼牌定制的“中國制造”往往只有1%2%的利潤這就限制了我國企業(yè)進一步升級的潛力目前, 外資引進中技術和品牌共享型模式值得關注第四 , 技術創(chuàng)新

8、能力十分薄弱我國制造業(yè)項目的大部分技術及關鍵設備長期依賴進口 , 引進與消化吸收創(chuàng)新的關系處理得不好 , 引進的后續(xù)工作沒有跟上 , 基本停留在仿制的低層次階段 , 原創(chuàng)性技術和產品甚少 , 自主開發(fā)能力薄弱 , 這種項目的引進對我國產業(yè)的持續(xù)推動力不大第五 , 產業(yè)結構不盡合理輕工紡織制造業(yè)資源加工工業(yè)和機械電子制造業(yè)的工業(yè)增加值占制造業(yè)工業(yè)增加值的比重偏大, 裝備制造業(yè)薄弱 , 高科技和服務業(yè)落后 , 在全球產業(yè)分工體系中, 尚處于最低端的加工組裝環(huán)節(jié) , 不利于我國未來產業(yè)的升級并且 , 如果我們盲目引進 , 全球性的產業(yè)梯度轉移極有可能將自然資源密集型和污染密集的產業(yè)項目移入我國 ,

9、這就會破壞我國的生態(tài)環(huán)境 , 給我國的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大隱患三、我國產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的嬗變路徑探討當前 , 我國正在走可持續(xù)發(fā)展道路, 堅持科學的發(fā)展觀就是要正確地處理好環(huán)境資源人口社會經濟自然的關系要想抓住國際制造業(yè)技術和國際資本進入新一輪調整的機遇, 必須適時調整產業(yè)結構 , 鞏固制造業(yè)的集聚優(yōu)勢 , 實現(xiàn)從“中國制造”向研發(fā)制造服務“三位一體”的“中國創(chuàng)造”轉變( 一 ) 必須抓住跨國公司新的投資趨勢與我國產業(yè)結構調整具有重合性的增長點 , 把跨國公司對中國服務業(yè)投資的戰(zhàn)略調整新趨勢與我國服務業(yè)的主動發(fā)展結合起來目前， 我國的服務業(yè)比重和競爭力較為落后 , 甚至落后于一些發(fā)展中國家由于對服務

10、業(yè)領域的長期認識不足和該領域自身的特殊性 , 使得中國對服務業(yè)投資的開放度很小, 因而跨國服務業(yè)投資進入中國的份額很小 , 影響中國吸引外資的數(shù)額正是服務業(yè)的落后 , 導致中國經濟在全球分工中處于低價值部分 ,中國企業(yè)處于價值鏈的低收益環(huán)節(jié)而在全球跨國投資總額中, 服務業(yè)領域是跨國公司投資集中發(fā)生的領域, 近年來 , 服務業(yè)已占到跨國投資總量約 60%的份額加入WTO后, 中國服務貿易領域的市場開放程度將會越來越大 , 金融保險電信流通等行業(yè)的跨國并購成為推動跨國投資和我國經濟發(fā)展的最重要力量(二) 大力吸引跨國公司投資將有可能促進我國重化工業(yè)等上游產業(yè)項目的發(fā)展我國產業(yè)結構中的主要問題是結構

11、老化 , 缺乏向高一級進化的動力 , 特別是制造業(yè)技術老化問題較為嚴重而能否建立強大的現(xiàn)代化水平的重化制造工業(yè) , 這關系到我國今后工業(yè)化實現(xiàn)的關鍵而目前正值跨國公司產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全球性梯度轉移 , 尤其是發(fā)達國家裝備制造業(yè)加工企業(yè)向發(fā)展中國家梯次轉移 , 這為我國吸引跨國公司投資促進重化工業(yè)等上游產業(yè)項目的發(fā)展提供了可能為此 , 我國應及時調整引資戰(zhàn)略 , 進一步完善投資導向 , 通過吸引跨國公司的投資重化工業(yè)領域 , 提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)成為我國下一步引資的重點行業(yè)之一大力吸引跨國公司投資配套產業(yè) , 延伸主要產業(yè)鏈條 , 提高我國裝備制造業(yè)及其配套產業(yè)的技術水平和國際競爭力 , 把我國的裝

12、備制造業(yè)做大做強( 三) 建立完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系 , 加強創(chuàng)新能力建設 , 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境加強企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設 , 完善技術創(chuàng)新激勵機制 , 支持企業(yè)加快建設技術研發(fā)中心 , 強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用實施知識產權和專利帶動戰(zhàn)略, 重視發(fā)明專利 , 加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新 , 推進重點區(qū)域重點產業(yè)重點企業(yè)重點產品的自主創(chuàng)新 , 鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的產業(yè)關鍵和共性技術 , 形成一批產業(yè)帶動力強關聯(lián)度高優(yōu)勢資源集中的戰(zhàn)略產品( 四) 做強做大內源型經濟 , 做優(yōu)做強外源型經濟要把民營經濟作為內源型經濟發(fā)展的重要力量, 切實抓好各項扶持政策的落實,推動民營企業(yè)與外資企業(yè)開展產品設計銷售研發(fā)等方面合作具有土地資源優(yōu)勢的地區(qū)要預留必要的發(fā)展空間, 創(chuàng)造條件承接具有產業(yè)鏈引領和帶動輻射作用的產業(yè)高端項目積極引導加工貿易企業(yè)延長產業(yè)鏈 , 增強與本地企業(yè)的產業(yè)配套能力( 五) 我國經濟發(fā)達地區(qū)應率先走新型工業(yè)化道路, 實施跨越式發(fā)展新型工業(yè)化的內涵十分豐富, 其核心內容是信息化和可持續(xù)發(fā)展從產業(yè)視角來看 , 我國必須在信息產業(yè)這一制