建筑工程綠色環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實施細(xì)則[詳細(xì)]

1、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實施細(xì)則一、 概述(一) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的任務(wù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的主要任務(wù)一方面是根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī),對工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；另一方面對建設(shè)項目配套的環(huán)保工程進(jìn)行施工監(jiān)理,確保“三同時”的實施。公路環(huán)境保護(hù)監(jiān)理包括兩部分內(nèi)容:一是監(jiān)理公路主體工程的施工過程應(yīng)符合環(huán)保要求,如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達(dá)標(biāo)、減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞,稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對保護(hù)營運和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)理,稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”,包括水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。(二) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的依據(jù)1. 國家有關(guān)的法律、

2、法規(guī)如中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國大氣污染防治法,中華人民共和國野生動物保護(hù)法,中華人民共和國水土保持法等。2. 國家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定如建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例,關(guān)于加強(qiáng)自然資源開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理的通知,關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知,關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知等。3. 地方性法規(guī)、文件4. 項目的環(huán)境影響評價報告書及批復(fù)5. 項目的環(huán)境行動計劃(貸款項目均有此文件)6. 工程設(shè)計文件7. 監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同(三) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理應(yīng)遵循的原則要求從事工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理活動,應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。確立環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是“第

3、三方”的原則,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理和業(yè)主的環(huán)境管理、政府部門的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格區(qū)分開來,并為業(yè)主的環(huán)境管理和政府部門的環(huán)境監(jiān)督服務(wù)。(四) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員素質(zhì)要求環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是一門新興的交叉學(xué)科,具體從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,不僅要有一定的環(huán)境保護(hù)或工程技術(shù)方面的專業(yè)技術(shù)能力,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,提出指導(dǎo)性的意見,而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,在工程與環(huán)保有聯(lián)系和交叉時,起到協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。(五) 環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容及方式環(huán)保監(jiān)理人員對施工活動中的環(huán)境保護(hù)工作按照施工進(jìn)程實施動態(tài)管理。工程環(huán)境監(jiān)理的工作方式以日常巡視為主,輔以必要的環(huán)境監(jiān)測,以便及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。環(huán)保工程監(jiān)理從合同

4、、計量到支付等都與其他工程的監(jiān)理相似,工作方式主要以工程監(jiān)理的方式進(jìn)行。(六) 環(huán)保監(jiān)理的工作程序環(huán)保監(jiān)理工作程序見框圖1?？驁D1環(huán)保監(jiān)理工作程序建立項目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)1、組織環(huán)境保護(hù)監(jiān)理交底會和有關(guān)協(xié)調(diào)會2、審核施工組織設(shè)計中環(huán)境保護(hù)方案3、審核工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)4、組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃編制單項環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實施細(xì)則1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護(hù)條款2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度4、編寫工作紀(jì)錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理工作總結(jié)等。按照實施細(xì)則進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理向業(yè)主提交環(huán)境保

5、護(hù)監(jiān)理資料和報告編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報告書,參與工程竣工及環(huán)境保護(hù)驗收對于環(huán)評中的相關(guān)要求和內(nèi)容,環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)在開工前熟悉與工程有關(guān)內(nèi)容。(七) 環(huán)保監(jiān)理的工作制度日常工作制度、例會制度、月報制度、污染事故報告制度、驗收制度等。二、 公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理本章介紹承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)執(zhí)行的準(zhǔn)備工作,例如編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則、審核施工環(huán)保計劃等,以及對于該階段具體的施工行為進(jìn)行監(jiān)理的要點。(一) 生活服務(wù)區(qū)1. 生活服務(wù)區(qū)潛在環(huán)境影響見表1。2. 選址階段的可能影響和避免措施:影響1:因選址不慎,造成對生態(tài)敏感點的人為干擾。這些生態(tài)敏感點包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、各種紀(jì)念地以及各種

6、生物保護(hù)地如植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地等等。措施:基本上應(yīng)采取避讓的措施。通過實地踏勘,避開各種生態(tài)敏感點,對于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點,應(yīng)加強(qiáng)管理,并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工,控制員工對附近生態(tài)敏感點產(chǎn)生潛在的人為干擾。表1生產(chǎn)服務(wù)區(qū)潛在環(huán)境影響項目序號活動內(nèi)容潛在影響食堂1油鍋爐灶油灶漏油、能源消耗、產(chǎn)生油煙2油煙機(jī)油煙排放、噪聲3廢棄物污水污水、廢物、能源消耗4冰箱產(chǎn)生有害氣體辦公室1空調(diào)產(chǎn)生有害氣體2電腦手機(jī)使用產(chǎn)生輻射3復(fù)印機(jī)打印機(jī)產(chǎn)生有害氣體、噪聲、廢物回收4生活用水用電能源消耗5紙張使用及廢棄資源消耗、廢物回收宿舍1生活垃圾資源消耗、廢物處置、有害氣體2生活用水資

7、源消耗、污水3廁所水污染、土壤污染停車場1車輛資源消耗、有害氣體、污水、噪聲供電設(shè)施1發(fā)電機(jī)噪聲、資源消耗、油料污染影響2:對土地利用的影響。生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢較平坦的地域,這些地域通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地,另外,還有可能臨近水域或居民點。措施:臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點時,應(yīng)盡可能租用當(dāng)?shù)氐拿窬樱蝗魺o現(xiàn)成的房屋可以租用,生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。對臨時借地范圍要有明確的邊界,以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免,則在施工結(jié)束后,必須恢復(fù)原有的土地利用功能。3. 選址確定后,對生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施:1) 生

8、活服務(wù)區(qū)污水和洗車污水,不得排入地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時,必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不符合時要進(jìn)行水質(zhì)處理,如油污水應(yīng)進(jìn)行隔油處理。機(jī)械和車輛最好由附近專門清洗點或修理點進(jìn)行清洗和維修。2) 根據(jù)公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范3.4.6的污水排放評價,當(dāng)取樣測試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時,必須進(jìn)行污水處理。3) 生活垃圾堆放點應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應(yīng)無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中,生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強(qiáng)管理,人員較多時可增設(shè)垃圾筒。4) 施工單位生活服務(wù)區(qū)向周圍生

9、活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。生活服務(wù)區(qū)在整個施工期都存在,因此在不同階段執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)區(qū)對環(huán)境影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機(jī),應(yīng)放置在室內(nèi),加強(qiáng)門窗隔聲,并在進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開居民點2020以遠(yuǎn)。5) 施工人員如自建宿舍,應(yīng)配套建設(shè)簡易廁所,簡易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動廁所。6) 廚房應(yīng)設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。(二) 臨時施工道路臨時施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水地流失及揚(yáng)塵等污染,例如臨時施工道路的開辟和修筑以及運輸車輛的行動會破壞地表植被,包括耕地、用地、林地以及牧草地等。

10、主要防治措施有:1. 嚴(yán)格規(guī)劃臨時施工道路的路線走向,以減少植被破壞為首要原則,盡量利用現(xiàn)有道路,若無現(xiàn)成道路可利用,則應(yīng)嚴(yán)格控制施工道路修筑邊界。施工結(jié)束后,必須恢復(fù)臨時占用土地原有的土地利用功能。2. 根據(jù)公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范3.2.5的水土侵蝕量評價,結(jié)合臨時道路在運行期對地表植被的破壞程度以及對沿線水土流失的影響。3. 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-96)。4. 施工便道應(yīng)保持平整,設(shè)立施工道路養(yǎng)護(hù)、維修專職人員,即時灑水清潔保持運行狀態(tài)良好,減少揚(yáng)塵污染。5. 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施

11、工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場界噪聲的限值為晝間75dB,夜間55dB。夜間在居民區(qū)居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè),必要時應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn),并公告居民,才能夜間作業(yè)。(三) 臨時材料堆放場臨時材料堆放場的環(huán)境潛在影響是對土地利用的影響,為符合材料的堆置要求,料場的選址多位于地勢較平坦的地域,通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。此外,物料的散失和飄散污染也會影響環(huán)境。主要措施和辦法:1. 對臨時借地范圍要有明確的邊界,以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免,則在施工結(jié)束后,必須恢復(fù)原有的土地利用功能。2. 材料倉庫和臨時材料

12、堆放場應(yīng)防止物料散漏污染。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系,防止雨水浸濕,水流引起物料流失。3. 瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進(jìn)入水體。4. 水泥和混凝土運輸應(yīng)采用密封罐車。采用敞篷車運輸時,應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴(yán)密。(四) 攪拌場和預(yù)制場:拌和場和預(yù)制場潛在環(huán)境影響見2。表2拌和場和預(yù)制場潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1拌和場揚(yáng)塵、廢水污染、噪聲2預(yù)制場廢水污染、噪聲施工中主要措施及防治:1. 穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。2. 拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m,減少拌和站對環(huán)境敏

13、感點的粉塵和噪聲污染。3. 拌和場和預(yù)制場地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB,夜間55dB。不能達(dá)標(biāo)時,夜間應(yīng)停止作業(yè)。4. 大型拌和站(預(yù)制場)應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場應(yīng)及時灑水；沙石裝卸時應(yīng)盡量降低落差。施工人員應(yīng)配有防塵用具,以保護(hù)工人健康。小型臨時拌和場地應(yīng)離敏感點大于100m,并應(yīng)盡量避開下風(fēng)向有人群的時段。5. 砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大,需建沉降池,懸浮物進(jìn)行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。6. 混凝土養(yǎng)護(hù)可以直接用薄膜或塑料溶劑噴刷在混凝土表面,待溶液揮發(fā)后,與混凝土

14、表面結(jié)合成一層塑料薄膜,使混凝土與空氣隔離。三、 公路施工環(huán)境保護(hù)原則要求(一) 路基工程環(huán)境監(jiān)理要點1. 地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除:地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響見表3。表3地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1清除草叢、樹木等植被生態(tài)破壞、水土流失2清淤水土流失3結(jié)構(gòu)物拆除揚(yáng)塵污染、噪聲污染、損害景觀4場地內(nèi)積水水污染、傳播病媒5廢棄物未及時處理廢棄物流失、傳播病媒開挖施工中表層土保護(hù)是一個重點環(huán)境保護(hù)問題,表層土流失除引起水土流失外,也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào),如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞；此外,表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的

15、破壞和肥力的下降。主要措施:1) 在施工前應(yīng)明確清理對象和范圍,不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物,應(yīng)事先聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門,采取移植等異地保護(hù)的方法加以保護(hù)。地表清理物應(yīng)有專門的場地用以處置,不得隨意丟棄。2) 施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草,除部分可作為肥料外,應(yīng)及時清運。3) 剝離表層土予以保存,用于其它地面的土地改良,或沿線受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的,應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的,應(yīng)移至它處堆存,堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩,并設(shè)置排水設(shè)施。4) 結(jié)構(gòu)物拆除點周圍30m范圍內(nèi)有居民點的,拆除框架混凝土結(jié)構(gòu),宜整體大部件吊裝

16、移除,減少粉塵排放,并且在拆除前應(yīng)對被拆體充分灑水,保持濕潤。2. 路基開挖:路基開挖潛在環(huán)境影響見表4。表4路基開挖潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1土石方開挖生態(tài)破壞、水土流失、資源消耗2開山生態(tài)破壞、水土流失、噪聲(振動)、揚(yáng)塵、資源消耗、損害景觀3挖掘機(jī)、裝載機(jī)等噪聲、漏油污染、揚(yáng)塵、消耗能源、排出有害氣體4土石方運輸沿路灑落、隨意丟棄5運輸車輛噪聲、尾氣、揚(yáng)塵、消耗能源6炸藥殘留污染環(huán)境7開挖時管道破裂水污染路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞；此外,土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會比較突出,棄渣場若選址不合理,有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙

17、行洪、滑坡、地基下陷,以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治:1) 施工前應(yīng)明確開挖范圍,不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評報告書的結(jié)論對棄渣場進(jìn)行認(rèn)定,明確棄渣場的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計技術(shù)要求進(jìn)行堆置。2) 預(yù)防表層土流失。剝離表層土,不用于本地恢復(fù)的,應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的,應(yīng)移至它處堆存,堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩,并設(shè)置排水設(shè)施。3) 將棄土、棄渣于指定地點堆放,并采取防護(hù)措施,避免其流入水體。公路邊的臨時零星棄渣,應(yīng)在公路封閉前處理完畢,以免公路全封閉后,難以清理。4) 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣

18、、塵土,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-96)。5) 土石方開挖回填時避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開挖路基時,及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂,待路基建成后,及時將土沉淀池推平,進(jìn)行綠化或還耕。6) 在雨水充沛地區(qū),及時設(shè)置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。7) 該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB,夜間55dB,在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近,夜間停止作業(yè),如確需連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)報環(huán)保部門批準(zhǔn),并公告居民。8) 盡可能以挖掘代替爆破,以多點少藥代替大量炸藥爆破,采用延時爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動。夜間禁止開

19、山爆破,敏感點及文物保護(hù)單位附近禁止開山放炮,確需放炮作業(yè)的,應(yīng)加以阻擋,防護(hù),以防碎石沖擊,并減小振動對建筑物的影響。3. 路基填筑:路基填筑潛在環(huán)境影響見表5。表5路基填筑潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等噪聲、漏油污染、揚(yáng)塵、消耗能源、排出有害氣體2土石方運輸沿路灑落、隨意丟棄3運輸車輛噪聲、尾氣、揚(yáng)塵、消耗能源4壓路機(jī)、夯實機(jī)械等施工噪聲、漏油污染、水泵能源、排出有害氣體5履帶式設(shè)備行駛對道路場地破壞6施工設(shè)備、車輛等維修保養(yǎng)機(jī)油灑棄、零配件丟棄、包裝物丟棄7粉噴樁施工粉塵污染、噪聲8塑料排水板等施工噪聲、邊料丟棄9土工格柵等鋪設(shè)邊料丟棄施工中主要措施及防治:1) 施工

20、單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-96)。2) 對成形施工路段適時灑水,減輕揚(yáng)塵污染。3) 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB,夜間55dB,在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近,夜間停止作業(yè),確需連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)報環(huán)保部門批準(zhǔn),并公告居民。4) 雨季施工時,應(yīng)及時掌握氣象預(yù)報資料,以便按降雨時間和特點實施雨前填鋪的松土壓實等防護(hù)措施,減少水土流失。(二) 路面工程環(huán)境監(jiān)理要點1. 路面基層；路基斷層潛在環(huán)境影響見表6。表6路面

21、基層潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1穩(wěn)定土拌和樓場地平整植被破壞、水土流失2穩(wěn)定土拌和樓搬運、安裝揚(yáng)塵、噪聲3拌和樓運行噪聲、水泥等泄漏污染土壤、清洗拌鍋、皮帶等廢水排放、能源消耗、有害氣體4穩(wěn)定土混合料運輸沿路撒落5場地碎石、黃砂堆放揚(yáng)塵6石灰、礦粉石灰礦粉灑落污染空氣、土壤污染7破碎機(jī)、振動篩等噪聲、揚(yáng)塵8各類運輸車輛噪聲、揚(yáng)塵、有害氣體、漏油9路面攤鋪、壓實設(shè)備運行噪聲、有害氣體、漏油、揚(yáng)塵10夜間拌和場強(qiáng)光直照強(qiáng)光為符合工程要求,穩(wěn)定土拌和樓的選址多位于地勢較平坦的地域,通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。除常見的水、氣、聲影響外,場地平整將對沿線植被及動物棲息地造成永久

22、性的破壞；此外,表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。石灰、礦粉堆置和灑落會通過改變土壤的酸堿度,破壞土壤的結(jié)構(gòu)以及土壤微生物的理化環(huán)境,從而降低土壤肥力。夜間拌和場強(qiáng)光照射會干擾植被和動物的生活節(jié)律,嚴(yán)重時會導(dǎo)致植物的死亡以及動物生理紊亂而影響其種群繁衍。施工中主要措施及防治:1) 對臨時借地范圍要有明確的邊界,以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免,則在施工結(jié)束后,必須恢復(fù)原有的土地利用功能。嚴(yán)格控制影響范圍,不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。2) 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB309

23、5-96)。3) 穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m,減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。大型水泥混凝土拌和站及臨時拌和場地的防塵要求,同第二章四(4)。4) 石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應(yīng)有遮蓋,其混合料集中拌和,減輕對空氣、農(nóng)田的污染。如有必要,施工結(jié)束后,堆置點及其附近被污染的土壤應(yīng)進(jìn)行改良,恢復(fù)其肥力。5) 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB,夜間55dB。6) 除搶修、搶險作業(yè)

24、外,禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn),并公告居民。7) 在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設(shè)立臨時聲屏障(如圍墻),種植綠化帶,修筑路堤來降低噪聲。8) 在珍稀動植物保護(hù)區(qū)域施工,要縮短夜間施工時間,必要時,在拌和場周圍設(shè)置高于光源的擋光墻。(三) 橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點1. 橋涵工程潛在環(huán)境影響見表7。表7橋涵工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1河道開挖生態(tài)破壞、污水排放、淤泥堆積、圍堰作業(yè)等污染環(huán)境2鉆孔機(jī)和打樁機(jī)作業(yè)噪聲、漏油污染、鉆孔作業(yè)時拓放污水污染環(huán)境、鉆孔打樁對河床的破壞、泥漿外泄對土壤污

25、染和泥漿泄漏的水污染3打樁機(jī)械維修保養(yǎng)和進(jìn)出場運輸打樁機(jī)械維修保養(yǎng)時機(jī)油、廢油灑漏和廢配件丟棄、進(jìn)出場運輸時有機(jī)油泄漏和泥塵粉塵灑落4水泥混凝土水泥漿攪拌和輸送噪聲、水泥傾倒、拆袋有揚(yáng)塵污染、砼插入震搗機(jī)震搗噪聲、商品砼運輸、泵送噪聲、震搗棒維修滴油、配件丟棄、澆筑時砼落于河道污染河水5場地碎石、黃砂堆放揚(yáng)塵6鋼筋裝卸、聲內(nèi)搬運噪聲、揚(yáng)塵、銹蝕產(chǎn)生銹水、鋼筋焊接產(chǎn)生廢氣和廢渣、焊接和生電火花、電弧光、鋼筋切斷機(jī)、彎曲機(jī)使用產(chǎn)生機(jī)械噪聲、零星廢鋼筋等未及時回收7機(jī)械設(shè)備漏油污染、能源消耗、廢配件丟棄8各類運輸車輛噪聲、揚(yáng)塵、有害氣體、漏油9鋼模鋼管裝卸噪聲、揚(yáng)塵、防銹漆震落、搬運噪聲、鋼模施工噪

26、聲、揚(yáng)塵、支模架搭拆噪聲、聲塵、鋼模鋼管扣件遇水腐蝕產(chǎn)生銹水、零星扣件散落10鉆孔平臺搭設(shè)使用后的處置11工程船舶船舶生活廢物處置、水土污染、拋、起錨的噪聲、主輔機(jī)運行時噪聲、有害氣體、油料泄漏污染水源2. 施工中主要措施及防治:1) 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。橋梁打樁噪聲的場界限值為晝間85dB,夜間禁止打樁。2) 施工期污水不得排入地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時,必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不符合時要進(jìn)行水質(zhì)處理。3) 根據(jù)公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范3.4.6的污水排放評價,當(dāng)

27、取樣測試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時,必須進(jìn)行污水處理。4) 水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護(hù)水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水IIII類水源地保護(hù)區(qū)。5) 對橋梁施工機(jī)械、船只嚴(yán)格進(jìn)行檢查,防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。6) 橋梁施工中的工程用水需經(jīng)沉淀池沉淀后方可排放,工程棄方不能隨意丟棄河流中或岸邊；涵洞出口流速較大時,必須在進(jìn)出口進(jìn)行加固,防止沖刷。7) 水泥混凝土的攪拌、振搗、運輸、攤鋪等作業(yè)中防粉塵、防噪聲(振動)措施同前。8) 對于不可避免的河道及河岸開挖工程,要明確并嚴(yán)格控制開挖界限,不得任意擴(kuò)大開挖范圍,將受影

28、響的兩棲動物生境控制在最小范圍。(四) 其它工程環(huán)境監(jiān)理要點1. 排水工程:排水工程潛在環(huán)境影響見表8。表8排水工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等噪聲、漏油污染、揚(yáng)塵、消耗能源、排出有害氣體2土石方運輸沿路灑落、隨意丟棄3運輸車輛噪聲、尾氣、揚(yáng)塵、消耗能源4夯實機(jī)械施工噪聲、漏油污染、水泵能源、排出有害氣體5砂漿拌和機(jī)攪拌噪聲、砂漿外漏污染6砂漿噴射機(jī)噪聲、砂漿泄漏污染7清洗砂漿設(shè)備污水水污染施工中主要措施及防治:1) 建設(shè)施工過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施,控制揚(yáng)塵、噪聲、振動、廢水、固體廢棄物等污染,防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞,改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境

29、。2) 將棄土、棄渣于指定地點堆放,并采取防護(hù)措施,避免其流入水體。3) 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB,夜間55dB。4) 除搶修、搶險作業(yè)外,禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn),并公告居民。2. 擋土墻、防護(hù)及其它砌石工程:防護(hù)工程潛在環(huán)境影響見表9。施工中主要措施及防治:1) 建設(shè)施工過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施,控制揚(yáng)塵、噪聲、振動、廢水、固體廢棄物等污染,防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞,改善

30、、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。表9防護(hù)工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等噪聲、漏油污染、揚(yáng)塵、消耗能源、排出有害氣體2土石方運輸沿路灑落、隨意丟棄3運輸車輛噪聲、尾氣、揚(yáng)塵、消耗能源4夯實機(jī)械施工噪聲、漏油污染、水泵能源、排出有害氣體5砂漿拌和機(jī)攪拌噪聲、砂漿外漏污染6砂漿噴射機(jī)噪聲、砂漿泄漏污染7清洗砂漿設(shè)備污水水污染2) 根據(jù)公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范3.2評價水土流失的影響,并提出治理措施。3) 將棄土、棄渣于指定地點堆放,并采取防護(hù)措施,避免其流入水體。4) 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場

31、界噪聲限值為晝間70dB,夜間55dB。5) 除搶修、搶險作業(yè)外,禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn),并公告居民。3. 交通安全設(shè)施:交通安全設(shè)施工程潛在環(huán)境影響見表10。表10安全設(shè)施工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1拌和場揚(yáng)塵、廢水污染、噪聲2預(yù)制場廢水污染、噪聲3基礎(chǔ)工程噪聲、揚(yáng)塵、廢棄物處置、有害氣體4焊接有害氣體、廢棄物處置5油漆和表面處理有害氣體、廢棄物處置1) 拌合場、預(yù)制場、基礎(chǔ)工程的防治措施同前。2) 焊接的廢棄物如電焊渣、廢棄的焊材,應(yīng)收集處理。3) 油漆應(yīng)妥善存放和使用,避免滴、漏影響水體

32、和土壤。油漆包裝物應(yīng)統(tǒng)一收集處理,不應(yīng)隨意拋棄。第九章、進(jìn)度控制1、 控制目標(biāo)確保工程項目按合同工期完成,并根據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度目標(biāo)和分階段目標(biāo),適時調(diào)整監(jiān)理工作計劃。2、 控制內(nèi)容(1)、審批各合同段的施工組織設(shè)計和總體施工計劃,重點審查計劃的保證措施。(2)、督促檢查承包人為保證施工計劃實現(xiàn)所配置的各項資源的落實情況,督促承包人(承包商)將所配置的滿足計劃需求的各項資源逐項落實到位,包括人力、材料、設(shè)備、資金、技術(shù)管理措施等。(3)、通過總體網(wǎng)絡(luò)計劃確定階段性工期控制目標(biāo),當(dāng)施工進(jìn)行到某個工期目標(biāo)階段時,及時進(jìn)行對比檢查。檢查若發(fā)現(xiàn)工期有延誤,應(yīng)及時進(jìn)行延誤原因分析,并在正確分析原因的基礎(chǔ)上擬

33、定解決問題的方法,經(jīng)審批后在實施過程中予以重點監(jiān)督。(4)、對于未按期完成工期目標(biāo)的項目,應(yīng)以合同為依據(jù)制定相應(yīng)的處罰措施,確保履約的嚴(yán)肅性。(5)、若因設(shè)計變更或業(yè)主其他風(fēng)險造成工期延誤,總監(jiān)辦應(yīng)通過審查正確確定所需延長的工期時間,以調(diào)整后的工期為控制目標(biāo)對承包人的工期調(diào)整計劃進(jìn)行審批,并對審批后的調(diào)整計劃制定相應(yīng)的監(jiān)控措施。(6)、在確保工程項目按合同要求完成合同工期的基礎(chǔ)上,尚需根據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度目標(biāo)和分階段目標(biāo),適時調(diào)整監(jiān)理工作計劃和承包人的施工組織設(shè)計。3、 控制程序(1)、審查施工組織設(shè)計。(2)、確定工期控制目標(biāo)和任務(wù)。(3)、審查各分項工程的開工報告。(4)、跟蹤各分項工程的進(jìn)度

34、推進(jìn)情況。(5)、統(tǒng)計施工進(jìn)度并識別存在的問題。(6)、分析影響進(jìn)度完成的因素,研究解決對策。(7)、調(diào)整進(jìn)度計劃,調(diào)整監(jiān)控對象。(8)、逐項跟蹤調(diào)整計劃的落實情況,及時糾正出現(xiàn)的編差。4、控制重點(1)、駐地辦應(yīng)對所轄合同段中影響各合同工期目標(biāo)完成的工程項目進(jìn)行控制,尤其是對關(guān)鍵線路上的工程項目進(jìn)行重點監(jiān)控。(2)、駐地辦應(yīng)根據(jù)進(jìn)度完成情況,及時調(diào)整控制目標(biāo)和控制重點。5、控制過程(1)、根據(jù)進(jìn)度控制計劃編制具體的進(jìn)度跟蹤目標(biāo),駐地辦應(yīng)分階段對確定的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢查,總監(jiān)辦對重點控制工程項目的進(jìn)度進(jìn)行重點跟蹤。通過跟蹤進(jìn)度推進(jìn)情況,綜合評價各合同段的進(jìn)度情況,識別進(jìn)度控制中存在的問題。(

35、2)、駐地辦每月定時向總監(jiān)辦上報各合同段的施工進(jìn)度統(tǒng)計報表,總監(jiān)辦合同室進(jìn)行匯總統(tǒng)計,通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查各合同段的進(jìn)度完成情況,檢查各合同段與進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)的差距,為采取后續(xù)措施提供依據(jù)。(3)、根據(jù)每月的進(jìn)度完成情況,在各組的工地例會上進(jìn)行通報,并對影響進(jìn)度控制計劃實施的因素進(jìn)行分析、討論、研究,識別存在的問題,督促各合同段采取可行的措施進(jìn)行補(bǔ)救。(4)、當(dāng)進(jìn)度完成情況與目標(biāo)任務(wù)相差較大,原有計劃已經(jīng)不能滿足施工進(jìn)度控制目標(biāo)的需要時,應(yīng)督促各合同段對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整,使調(diào)整后的計劃與實際相符,同時,應(yīng)在計劃調(diào)整的同時調(diào)整相應(yīng)的資源,確保調(diào)整后的施工進(jìn)度計劃具有可實施性。第十章、費用控制1、

36、控制目標(biāo) 費用目標(biāo):努力保證工程項目竣工決算費用不超過合同價。2、 控制內(nèi)容(1)、確定分項工程的劃分。(2)、確定計量支付的原則,對合同和技術(shù)規(guī)范中不夠明確或有沖突的地方與業(yè)主進(jìn)行商量和研究,加以明確。(3)、審查計量支付報表。(4)、審查工程變更項目的單價和費用。(5)、辦理中間計量支付和竣工結(jié)算、決算。3、 控制重點(1)、中間計量支付報表的審查、審批。(2)、工程變更項目的審查、審批,特別是重大變更項目(數(shù)量大,費用大)的審查和審批。(3)、工期索賠的審查、審批。4、 控制程序(1)、計量支付報表的審查、審批。駐地辦審查各合同段上報的中間計量支付報表。重點核實原始數(shù)據(jù)的真實性,準(zhǔn)確性,

37、審查質(zhì)量證明附件和報表資料是否齊備并符合要求。審查無誤后上報總監(jiān)辦審批。(2)、變更項目的審查、審批。A駐地辦在合同授權(quán)范圍內(nèi)審查工程變更項目的立項、方案和費用情況,并報總監(jiān)辦審批和備案。(3)、索賠項目的審查、審批。駐地辦初審合同段的索賠報告和基礎(chǔ)資料。5、控制過程(1)、確定分項工程的劃分?？偙O(jiān)辦應(yīng)在審批各駐地辦提交的分項工程劃分報告的基礎(chǔ)上確定承擔(dān)項目的各分項工程,并將審批結(jié)果統(tǒng)一發(fā)至各駐地辦,作為辦理計量和支付工作的依據(jù)。(2)、駐地辦對各合同段上報的中間計量支付報表、工程變更申請報告、費用索賠報告等進(jìn)行審查。駐地辦應(yīng)重點審查計量支付的項目、數(shù)量、金額、計算公式、原始數(shù)據(jù)等內(nèi)容是否正確

38、,質(zhì)量證明附件是否完整齊備,有無不合格現(xiàn)象。對工程變更和費用索賠項目的審查應(yīng)重點審查其原始資料和申請理由,并不能超越合同的授權(quán)。(3)、總監(jiān)辦對各駐地辦上報的計量支付報表的審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查主要檢查是否有違反合同規(guī)定的項目、是否存在單價套錯或引用不對的現(xiàn)象、駐地辦簽署是否齊全、計算結(jié)果是否準(zhǔn)確、資料是否完整并滿足合同要求等。對有懷疑的部分應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,確保數(shù)據(jù)真實可靠和計量的準(zhǔn)確。(4)、簽認(rèn)中間計量支付報表和簽發(fā)支付證書。(5)、總監(jiān)辦在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)審查工程變更項目的立項、方案和費用,審查索賠報告,并提出具體的審查意見,報業(yè)主審批。(6)、根據(jù)審查結(jié)果,填報工程計量支付、工程變更和索賠項目的臺帳,掌握費用控制的動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)費用控制中存在的問題,防止因工作失誤而造成費用失控。(7)、項目竣工后,分階段審批承包商的竣工結(jié)算和決算報表,并按合同規(guī)定簽發(fā)結(jié)算或決算支付證書。第十一章、合同管理駐地辦按總監(jiān)辦的統(tǒng)一規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)對工程變更、延期和索賠等進(jìn)行初審,并提供具體的審查意見。第十二章、信息管理和組織協(xié)調(diào)1、信息管理的內(nèi)容信息管理的內(nèi)容有:工程費用控制信息、質(zhì)量控制信息、進(jìn)度控制信息、合同信息、監(jiān)理信息、承包人信息、試驗信