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文檔簡介

1、環(huán)保局依法行政工作自查報告市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強環(huán)境法制建設(shè),積極推進依法行政,環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。一、認真貫徹環(huán)保法律法規(guī),加強學(xué)法用法工作局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓,確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學(xué)習(xí)會上,組織全局干部職工認真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結(jié)合,切實做到執(zhí)法必嚴,違法必究。二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善依法行政制度成立了隴南市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長趙一升任組長,局班子成員任副組長,局機關(guān)各科室、局屬各單位負責(zé)人為成員,局推進依法行

2、政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進行分工,做到誰分管誰落實,誰執(zhí)法誰負責(zé)。二是推進政務(wù)公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進行公開,增加透明度。三是推進一把手負責(zé)制。局長作為全局的行政負責(zé)人,應(yīng)該全面負責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任,帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認真落實職責(zé)。同時組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長,具體負責(zé)人進行學(xué)習(xí),要求在執(zhí)行行政處罰時,按環(huán)保法規(guī)標準辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。三、嚴格執(zhí)行行政處罰制度,推進依法行政(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求,局領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境行政處罰

3、制度非常重視。班子進行了分工,明確了職責(zé),有一名副局長主管,利用局黨組會、局務(wù)會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進行傳達學(xué)習(xí)領(lǐng)會此項制度的精神。(二)宣傳學(xué)習(xí)。組織認真學(xué)習(xí)甘肅省環(huán)境保護項目管理辦法、甘肅省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法、甘肅省環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法和甘肅省建設(shè)項目環(huán)保行政許可質(zhì)量考核辦法四部規(guī)范性文件,然后組織局班子成員,縣、區(qū)環(huán)保局主要負責(zé)人及具體人員,局機關(guān)各科室負責(zé)人及直屬單位負責(zé)人會議,安排部署此項工作,學(xué)習(xí)掌握環(huán)境管理各項制度。(三)嚴格執(zhí)法。我局認真貫徹環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé),依法行政,從嚴執(zhí)法,對嚴重違犯環(huán)保法律的行為嚴肅處理。我們對6家

4、國控重點污染源、19家重金屬國家重點監(jiān)控企業(yè),嚴格按照國家和省上的要求,執(zhí)行了“月查”制度。召開了全市環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急工作暨監(jiān)察大隊長培訓(xùn)會議,對環(huán)保專項執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急管理工作進行了安排部署。制訂了環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實施方案、環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理實施方案、環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)流程化管理實施方案和工業(yè)污染源分類監(jiān)管實施方案,進一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。同時,完成了對3個縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作的專項稽查,并計劃在明年年底前對其余6個縣也進行一次稽查,進一步規(guī)范縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法行為。上半年環(huán)保專項行動期間全市共出動檢查人員300人次,檢查企業(yè)99家次,關(guān)閉1家,停產(chǎn)3家,限期整改10家,罰款10.

5、2萬元。四、抓好環(huán)保法制宣傳,提高公眾環(huán)保意識(一)舉辦培訓(xùn)班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排,組織市、縣區(qū)新上任環(huán)保局長參加了環(huán)保局長培訓(xùn)班。同時,按照市政府隴南市開展集中式法制宣傳教育活動實施方案,集中開展了法制宣傳教育活動,組織進行了環(huán)境保護宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉(xiāng)宣傳,目前這項活動正在深入開展。(二)利用“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進行宣傳,在市區(qū)各公共廣場LED大屏幕播放環(huán)保短片,向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信,展出宣傳展板20個,發(fā)放各類宣傳資料5000余份、環(huán)保購物袋20XX個;向城區(qū)中小學(xué)生贈送環(huán)保宣傳手冊1000本;在隴南

6、日報刊登紀念“六五”世界環(huán)境日系列報道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯(lián)合分別命名表彰了14所“綠色學(xué)?!焙?0個“綠色社區(qū)”,隴南移動公司連續(xù)幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。五、加強環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為和程序(一)做好環(huán)境監(jiān)察人員上崗培訓(xùn)工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監(jiān)察局的安排,對我局環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境監(jiān)察人員及各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進行了環(huán)境執(zhí)法上崗證培訓(xùn),實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察人員全部持證上崗。(二)配合市人大對全市進行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對各縣(區(qū))環(huán)境保護法規(guī)執(zhí)行情況進行了現(xiàn)場檢查,突出檢查了各縣區(qū)中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法等的貫

7、徹實施情況和落實情況,聽取了匯報,檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書,要求各縣區(qū)政府,環(huán)保部門,相關(guān)企業(yè)積極整改,通過執(zhí)法檢查,促進了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實。(三)做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員,特別是一線執(zhí)法人員,對其嚴格要求,結(jié)合實例進行現(xiàn)場輔導(dǎo),講解怎樣取證,分門別類進行引導(dǎo)。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后,執(zhí)法文書制作也是一項主要環(huán)節(jié),結(jié)合實際案例,對執(zhí)法人員進行傳授,規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強制,行政復(fù)議,行政訴訟,行政調(diào)解,行政裁決等具體執(zhí)法行為,針對執(zhí)法行為的案卷的整理進行培訓(xùn),讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時歸檔保存。六、糾正執(zhí)法過程存在的問題,提高管理水平環(huán)保執(zhí)法雖然進入了一個新的階段,但在具體執(zhí)法過程中,我市還存在許多問題。(一)環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定,政策規(guī)定只注重文件理解,而未在實際中去學(xué)習(xí)和運用,未能結(jié)合具體工作去研究探討。(二)針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現(xiàn)場取證,

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