關(guān)于做好冬春季植樹造林工作的意見

1/9關(guān)于做好冬春季植樹造林工作的意見各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局、各相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)20XX年全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè)，經(jīng)過各級各部門的共同努力，圓滿和超額完成了市級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。20XX年全市共計(jì)完成各類轄區(qū)綠化面積76980畝，核實(shí)率，平均成活率為，占市下達(dá)計(jì)劃50326畝的153。苗木基地建設(shè)完成46098畝，占市下達(dá)計(jì)劃35985畝的。核桃種植完成面積202941畝，占計(jì)劃的。全市共完成各種綠化任務(wù)222980畝，占年初計(jì)劃215000萬畝的，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了明顯的成效。根據(jù)市委林業(yè)工作會議提出的創(chuàng)建“森林”的要求，為繼續(xù)深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)綠化及生態(tài)建設(shè)工作，扎實(shí)抓好冬春季植樹造林，再掀城鄉(xiāng)綠化生態(tài)建設(shè)新高潮，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好冬春季植樹造林工作提出如下意見。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央林業(yè)工作會議、省委林業(yè)工作會議和市委九屆六次全會精神，以實(shí)施“五大工程”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、精心布局，2/9選準(zhǔn)冬春季綠化的主栽樹種和園林苗木品種，突出營造豐富多彩的景觀生態(tài)林，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，全面鞏固和提升城鄉(xiāng)綠化的質(zhì)量和水平。二、目標(biāo)任務(wù)20XX年冬春季城鄉(xiāng)轄區(qū)綠化工作。20XX年4月底前，在完成原有任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，抓好轄區(qū)面山綠化76980畝，“五采區(qū)”植被恢復(fù)3542畝的補(bǔ)植和抗旱保苗工作，實(shí)施任務(wù)14400畝，在七個(gè)縣區(qū)實(shí)施好10萬畝核桃特色經(jīng)濟(jì)林的種植任務(wù)?！拔宕蠊こ獭苯ㄔO(shè)工作。按照20XX年制定的三年規(guī)劃，用三年時(shí)間基本實(shí)施完成五大工程制定的目標(biāo)，20XX年對全市470個(gè)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的整治，對河道、池塘、水庫、滇池等水域淺水區(qū)、濕地實(shí)施完成的蘆葦種植1834畝、柳樹種植7379畝進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種；對交通沿線、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及面山耕地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整完成的各類經(jīng)濟(jì)林果萬畝進(jìn)行全面補(bǔ)植；全市1307條縣、鄉(xiāng)、村公路沿線實(shí)施景觀綠化和經(jīng)濟(jì)林果種植，對已完成的綠化總里程5723公里進(jìn)行全面查缺補(bǔ)漏和補(bǔ)種。1、泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程在滑坡穩(wěn)定區(qū)域，且立地條件適宜區(qū)，以選擇金竹、灰金竹、慈竹等鄉(xiāng)土竹種為主，抓住時(shí)節(jié)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)栽種。冬春季綠化完成規(guī)劃任務(wù)的40，用三年時(shí)間使全市泥石流、滑坡3/9治理區(qū)綠化達(dá)85以上。2、河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化，實(shí)施蘆葦、柳樹工程在溝旁、水旁使用滇楊、柳樹，川滇榿木、旱冬瓜樹種，池塘、湖泊水庫淺水區(qū)栽種蘆葦，水位線以上的區(qū)域也可栽種滇楊、柳樹，川滇榿木、旱冬瓜、竹子樹種，全面綠化完成查缺補(bǔ)漏和補(bǔ)植補(bǔ)種任務(wù)。3、交通沿線綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果景觀綠化工程因地制宜，原則上在公路沿線以栽種鄉(xiāng)土景觀樹種為主、適度搭配種植彩葉樹和特色經(jīng)濟(jì)林樹種，冬春季實(shí)施完成932公里的農(nóng)村公路綠化種植或補(bǔ)植任務(wù)。4、村莊景觀綠化工程因地制宜，兼顧村莊面山綠化，重點(diǎn)突出實(shí)施村莊道路、四旁綠化。20XX年1月20XX年9月完成2572個(gè)村莊綠化任務(wù)，實(shí)施綠化面積39320畝，種植樹木萬株。5、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開荒種糧區(qū)域進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果工程結(jié)合農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植核桃、竹子、花椒以及適宜的水果；與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以核桃經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)為重點(diǎn)，種植完成10萬畝以上的特色經(jīng)濟(jì)林，用三年時(shí)間完成85以上的調(diào)整任務(wù)，今年調(diào)整完成開荒種糧區(qū)域的20。三、工作任務(wù)4/9突出重點(diǎn)，精心布局，全面推進(jìn)冬春季綠化工作城市園林綠化要繼續(xù)挖掘城市綠化的空間，突出以營造景觀彩色樹種為主，豐富城市的綠化層次和色彩效果。一是在擬建公園、大型綠地中建設(shè)秋色葉景觀區(qū)域，增種落葉觀花來源HTTP/）、觀葉、觀果植物，呈貢新城和各縣、市、區(qū)在現(xiàn)有的大型公園中，補(bǔ)栽落葉樹，打造秋色葉景觀區(qū)域；二是建設(shè)“線”型秋色葉景觀絡(luò)。主城和有條件的縣區(qū)，要結(jié)合現(xiàn)有秋色葉景觀道路的基礎(chǔ)上，按照“一街一樹一景”的原則，在主要道路和通往風(fēng)景區(qū)、公園的景觀道路栽種落葉樹，組成城市秋色葉景觀絡(luò)。市林業(yè)主管部門要組織對今年以來新造林地的成效檢查，對存在的問題和不足加緊進(jìn)行整改，抓緊時(shí)間搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，提高植樹的成活率和保存率，鞏固已取得的城鄉(xiāng)園林綠化成果。要結(jié)合各地的實(shí)際情況，認(rèn)真分析挖掘冬春季植樹造林的潛力，研究制訂冬春季植樹造林計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)城市及交通沿線面山、石漠化、“五采區(qū)”、難造林地的綠化。大力種植冬春季落葉彩色樹種和以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果樹種，確保超額完成年初規(guī)劃安排的10萬畝核桃種植任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)新造林地的抗旱保苗和病蟲害防治工作，加快苗木基地建設(shè)，培植多品種、多規(guī)格的苗木，組織調(diào)運(yùn)儲備苗木，確保苗木供應(yīng)充足，為今后植樹造林打5/9下基礎(chǔ)。深入研究滇池沿岸、河道、溝渠綠化工作，科學(xué)規(guī)劃，在全市河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域正常水位以下栽種蘆葦，在正常水位線以上栽種竹子，在正常水位交界處栽種柳樹，打造20條具有秋色景觀的濱河帶。農(nóng)田機(jī)耕道綠化要統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路、水利工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目工程，強(qiáng)化工程建設(shè)中的綠化建設(shè)，努力營造具有田園風(fēng)光和詩情畫意的新農(nóng)村景象。村鎮(zhèn)植樹綠化要結(jié)合小康村、生態(tài)村建設(shè)，把村莊植樹綠化工程與農(nóng)村環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，大力推廣核桃、竹子栽培，逐步使每個(gè)村莊都成為“花園式”村莊。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施冬春季植樹造林工作要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高品位”的要求，按照“精心、精細(xì)、精品”的要求，研究制定總體規(guī)劃和實(shí)施方案，堅(jiān)持依靠科技，創(chuàng)新思路，突破傳統(tǒng)綠化種植的思維和模式，針對不同類型、不同區(qū)域，不同立地條件，特別是石漠化地區(qū)、五采區(qū)、難造林地等地塊，采取超常規(guī)技術(shù)措施來實(shí)施。優(yōu)先安排視野可及、立地條件6/9好的地塊，對嚴(yán)重缺水的，可先行安排進(jìn)行整地，待明年雨季來臨時(shí)再進(jìn)行造林，確保綠化造林的成效。適地適樹，大力推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種苗木市林業(yè)主管部門要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、氣候特征等，指導(dǎo)各地按照適地適樹的原則，以選用培育的鄉(xiāng)土樹種為主，多采用落葉樹種和彩色樹種，補(bǔ)植增添一些有色彩的林木，必要時(shí)可采用喬、灌、花、藤及地被植物相結(jié)合進(jìn)行綠化，豐富樹種配置，彰顯季相變化，達(dá)到增加森林色彩和層次景觀的效果；要注意營建混交林，預(yù)防各種森林病蟲害的發(fā)生；選用高質(zhì)量的苗木，盡量使用容器苗；與促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大量選用以核桃為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)林樹種，鼓勵(lì)和提倡栽植經(jīng)濟(jì)林，以經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)長期管護(hù)，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。強(qiáng)化管護(hù)，確保綠化造林的成效“三分栽，七分管”，搞好新造林木的管護(hù)工作是鞏固綠化造林成果的重要保證。針對冬春季節(jié)干旱少雨的特點(diǎn)，各級各部門要認(rèn)真研究抓好新造林木的管護(hù)工作。在造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分考慮三年的管護(hù)成本以及肥料、澆水、保水和支撐架、地膜覆蓋等設(shè)施，解決好干旱問題，提高造林成活率。推行綠化工程管養(yǎng)責(zé)任制，把林木存活率作為工程質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確施工主體的管養(yǎng)責(zé)任，并根據(jù)林木存活率情況分期撥付工程款。對林木存活7/9率不達(dá)標(biāo)的，責(zé)成施工單位及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種。認(rèn)真研究加強(qiáng)林木管養(yǎng)工作的有效舉措，落實(shí)專門養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，落實(shí)林木管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，建立養(yǎng)護(hù)責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)工作人員明確工作責(zé)任，盡心盡力做好綠化管養(yǎng)工作，確保新栽樹木的成活率達(dá)到95以上、保存率在95以上。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，對隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，保護(hù)全市造林綠化的成果。四、組織領(lǐng)導(dǎo)冬春季植樹造林是城鄉(xiāng)綠化工作的補(bǔ)充和完善，是全市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，全市各級黨委、政府，各職能部門要貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè)工作動(dòng)員大會精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠化是第一環(huán)境，第一基礎(chǔ)設(shè)施，第一生態(tài)要素、第一景觀要素”的理念，增強(qiáng)做好冬春季植樹造林建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，全方位推進(jìn)冬春季植樹造林工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各級各有關(guān)部門要認(rèn)真研究，精心安排，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、指導(dǎo)到位、工作到位，分級管理，層層負(fù)責(zé)。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化對植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力抓落實(shí)、抓檢查、抓獎(jiǎng)懲、抓問責(zé)，做到“心里想著綠化、逢會必講綠化、下鄉(xiāng)定查栽樹、檢查就到地頭”，全力推進(jìn)冬春季綠化造林工作的落實(shí)。8/9強(qiáng)化組織實(shí)施和部門技術(shù)指導(dǎo)，確保責(zé)任落到實(shí)處。按照屬地管理實(shí)施原則，由各縣區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市級國土、環(huán)保、滇管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、園林、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)牽頭和技術(shù)指導(dǎo)。國土部門負(fù)責(zé)泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；水利、滇池管理和環(huán)保部門負(fù)責(zé)河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化，實(shí)施蘆葦、柳樹工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；交通和建設(shè)部門負(fù)責(zé)交通沿線可綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和15條道路出入口景觀綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；園林和建設(shè)部門負(fù)責(zé)村莊景觀綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門負(fù)責(zé)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開荒種糧區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。深入宣傳發(fā)動(dòng)，再掀綠化造林的新高潮各地要結(jié)合冬春季造林的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、絡(luò)、短信、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、墻報(bào)等媒介，采取多種有效形式，大張旗鼓地宣傳植樹造林的新舉措、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新典型，進(jìn)一步提高全民的綠化造林意識，充分發(fā)動(dòng)全民參與冬春季綠化，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會關(guān)心、支持、參與綠化生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)各項(xiàng)綠化造林工程的順利實(shí)施，再掀全市城鄉(xiāng)綠化造林的新高潮。9/9嚴(yán)格把關(guān)，確保冬春季綠化工程質(zhì)量冬春季植樹造林不能只講數(shù)量、不講質(zhì)量，要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為綠化造林的主要指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，提高植樹造林的成活率