全市農(nóng)村基層組織建設會議上關于農(nóng)村干部激勵保障機制的發(fā)言稿

1/5全市農(nóng)村基層組織建設會議上關于農(nóng)村干部激勵保障機制的發(fā)言稿全市農(nóng)村基層組織建設會議上關于農(nóng)村干部激勵保障機制的發(fā)言稿縣是農(nóng)業(yè)大縣，有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200個行政村，1175名村“兩委”干部。近年來，縣委以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實施“先鋒工程”為牽動，積極探索農(nóng)村干部激勵保障機制，有效激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。一、管用并舉，完善村干部選評新機制優(yōu)化選任方式，創(chuàng)新管理機制，是加強農(nóng)村干部隊伍建設的首要任務。一是注重優(yōu)化選任方式。我們在村黨組織換屆中大力推行“兩推一選”和“競職比選”選舉模式。在136個村黨組織中推行了“兩推一選”；選擇鎮(zhèn)東等64個基礎較好的村推行“競職比選”。通過采取這兩種模式，一大批綜合素質(zhì)好、群眾公認度高的優(yōu)秀人才被選入村級黨組織領導班子，切實優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強了整體合力。目前，村黨組織書記平均年齡為43歲，比上屆整體降低歲；具有大專以上文化程度282名,占村干部總數(shù)24具有“雙帶”能力的890名，占村干部總數(shù)76。二是創(chuàng)新村干部考評機制?？h委出臺村干部考核評價辦法，確定村屯經(jīng)濟2/5發(fā)展、精神文明與社會事業(yè)、基層組織建設和臨時性階段性重點工作等四類18項考核指標。強化考核結(jié)果的運用，以考核結(jié)果定檔次、定報酬、定任免。兩年來，通過績效考評提拔優(yōu)秀村干部32名，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兌現(xiàn)獎金40多萬元。三是探索“四權(quán)”治理新模式。為進一步強化村黨組織在村民自治活動中的主導權(quán)和影響力，我們圍繞“完善村民自治、健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”的目標要求，在200個行政村探索推行了“四權(quán)”村級民主治理新模式。將村黨組織的領導有機地融入村民自治中，從體制上改善村黨組織對村級各種組織的領導方式和途徑。目前，全縣200個村全部成立村代會，均由村黨組織書記兼任村代會主席。二、落實待遇，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力堅持以人為本，落實各項待遇，是加強農(nóng)村基層干部隊伍建設的重要手段。一是落實村干部政治待遇。縣委注重選拔政治素質(zhì)好、議政能力強的村干部，推薦他們擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。截止目前，全縣擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員的村級干部達467人，占農(nóng)村“兩委”班子總數(shù)的，其中有1名黨支部書記當選為縣人大常委。我們還積極探索從優(yōu)秀村黨組織書記中選任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部的有效途徑，對工作上做出突出成績、群眾公認的，通過法定程序進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子?？h委3/5已將工作業(yè)績突出的吉慶村黨總支書記孫克吉任命為奎山鄉(xiāng)黨委副書記。二是著力落實村干部報酬。按照市委有關要求，我縣對提高村黨組織書記工資標準等工作進行了測算，縣財政補貼400余萬元，大幅度提高200名村黨組織書記崗位補貼，力爭人均工資達到萬元。對離任不滿和累計不滿15年的村黨組織書記進行了調(diào)查摸底，建立了基本情況臺帳。與此同時，縣財政每年拿出5萬多元對市委命名的12名優(yōu)秀村黨組織書記的工資、“兩險”進行補貼。三是拓展村干部關愛領域。出臺縣村黨支部書記和村委會主任定期體檢辦法，每年12月份對村“兩委”干部統(tǒng)一體檢，并建立體檢專門檔案，費用由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決。對89名離任村黨組織書記按每年不少于600元進行補貼，經(jīng)費統(tǒng)一列入縣財政預算。目前，已補貼167人次，金額近13萬元。三、強化保障，營造干事創(chuàng)業(yè)寬松環(huán)境健全工作制度，完善基本保障，是加強農(nóng)村干部隊伍建設的有力支撐。一是強化組織領導?？h委將村干部激勵保障作為新農(nóng)村建設的一項重要工作，成立工作領導小組，落實縣處級黨員領導干部包帶鄉(xiāng)村、定期檢查、入村調(diào)研等工作制度，每名縣領導分包一個村，帶扶一名村書記；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩委”班子成員也分別幫帶村“兩委”主職干部90余名。二是健全工作制度。縣委出臺基層組織4/5建設五年規(guī)劃，重點以加強“基本陣地、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”為主要內(nèi)容的“五個基本”建設，給予村黨支部必要的黨建載體和抓手；制定鼓勵村級“兩委”帶頭領創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目，進一步為村干部帶頭致富、帶領致富搭建了平臺。重新完善縣領導干部黨建工作聯(lián)系點制度。此外，還建立聯(lián)系幫扶村黨員干部制度，縣、鄉(xiāng)兩級從資金、項目、技術(shù)等方面解決村“兩委”干部生產(chǎn)發(fā)展和生活困難問題。去年以來，全縣共有236名領導、49個部門與村干部建立了聯(lián)系幫扶關系，共幫扶資金713萬元、實施幫扶項目58個，解決問題170多件。三是加強基礎陣地建設。我們以“陣地建設”為切入點和突破口，采取上級資金援建、部門出資幫建和自籌資金改建等方式，著力解決全縣58個村級組織無活動場所問題。由中央、省市縣四級財政出資和省市縣黨費補貼共計152萬多元新建27所總面積達3000平方米的高標準村級組織“六位一體”活動場所；林業(yè)、財政等15個縣直部門，出資幫建中山陽等1