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財(cái)務(wù)審計(jì)論文關(guān)于高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作論文范文參考資料 摘要:目前,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),各高校在辦學(xué)、財(cái)務(wù)收支等方面自主權(quán)也在不斷的加強(qiáng),如何保障高校的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)就是眼下值得我們思考的理由。本文通過(guò)分析高校內(nèi)部審計(jì)存在的主要理由,并提出了相對(duì)應(yīng)的策略,希望能為各位從事審計(jì)工作的朋友提供幫助。 關(guān)鍵詞:高校內(nèi)審 可行性 存在理由 策略 高校內(nèi)審工作是高校財(cái)務(wù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái),隨著各高等院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及投資融資渠道多樣化辦學(xué)格局的形成,重新審視高校內(nèi)部審計(jì)工作,正確定位,及時(shí)制定高校審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略,使高校審計(jì)工作更好地適應(yīng)高等教育發(fā)展的形勢(shì),為學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù),已成為高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作者深思的重要課題。伴隨著新形勢(shì)下高等教育的改革和發(fā)展、高校審計(jì)工作新的特點(diǎn)以及高校審計(jì)工作上存在的不足,就意味著加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作已勢(shì)在必行。 1.政府職能轉(zhuǎn)換使內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)成為可能 隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府對(duì)所屬企業(yè)的直接管理將越來(lái)越少,加上事業(yè)單位的脫鉤,政府部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)下屬單位的審計(jì)事項(xiàng)將越來(lái)越少,但 _門因?yàn)楣芾聿块T多,肩負(fù)著大量教育資金的管理任務(wù),內(nèi)部審計(jì)的工作量較大,內(nèi)部審計(jì)的職能需要進(jìn)一步強(qiáng)化。 2.新形勢(shì)發(fā)展呼喚內(nèi)部審計(jì)工作相適應(yīng) 高校內(nèi)部審計(jì)開展以來(lái),對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)單位合法權(quán)益,健全自我約束機(jī)制,節(jié)約資金和提高效益方面發(fā)揮了積極作用,推動(dòng)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。而在新形勢(shì)下,高校審計(jì)工作又出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一是審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重。改革的深入,學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)愈來(lái)愈大,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道多元化、配置廣泛化,經(jīng)費(fèi)支出繁雜化,審計(jì)工作除了開展正常性工作外,內(nèi)制約度評(píng)審、辦學(xué)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)調(diào)查和咨詢服務(wù)等任務(wù)越來(lái)越重;二是審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)范圍越來(lái)越寬,表現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)管理和使用審計(jì)、儀器設(shè)備投資效益審計(jì)、高校合并、內(nèi)部獨(dú)立核算單位分設(shè)的審計(jì)鑒證服務(wù)及管理審計(jì)等;三是審計(jì)工作的定位點(diǎn)不僅僅是查錯(cuò)防弊,重要的是一審二幫三推動(dòng),突出為學(xué)校經(jīng)濟(jì)決策出謀劃策,當(dāng)好參謀和助手;四是對(duì)審計(jì)人員的要求越來(lái)越高,審計(jì)人員不僅要求個(gè)體素質(zhì)優(yōu)良,而且要求群體素質(zhì)優(yōu)化,形成一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精”的審計(jì)隊(duì)伍,不僅要熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī),了解高校管理的特點(diǎn)和規(guī)律,還要增強(qiáng)宏觀意識(shí)、管理意識(shí)和效益意識(shí),具有較強(qiáng)的調(diào)查、分析和表達(dá)能力。 二、目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)審計(jì)目前狀況及存在的理由 我國(guó)高校財(cái)務(wù)審計(jì)存在的理由主要集中表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面: 1.高校內(nèi)部審計(jì)不規(guī)范。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)起步較晚,在發(fā)展過(guò)程中也沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,雖然近年來(lái)也取得了一些進(jìn)步但是總體來(lái)說(shuō)目前高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、章程、準(zhǔn)則以及標(biāo)準(zhǔn)體系等還不夠健全,需要進(jìn)一步的完善。 2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)。就我國(guó)的情況來(lái)看,高校的治理結(jié)構(gòu)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,高校審計(jì)部門是輔助高校內(nèi)部管理的機(jī)構(gòu),稱之為“審計(jì)室”或“審計(jì)處”。在業(yè)務(wù)上,審計(jì)部門除了接受主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)管理并定期向其匯報(bào)工作之外,同時(shí)還要接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查;行政設(shè)置上,有的高校將內(nèi)部審計(jì)作為財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),或者將內(nèi)部審計(jì)掛靠在紀(jì)檢部門,有的高校甚至沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置無(wú)疑讓審計(jì)應(yīng)具備的獨(dú)立性大打折扣。 3.審計(jì)對(duì)象正在日益復(fù)雜化。現(xiàn)階段,高校經(jīng)費(fèi)越來(lái)越多元化,既有政府部門撥款、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的合作研究項(xiàng)目撥款,也有各種開展非獨(dú)立經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的經(jīng)營(yíng)收入、對(duì)外投資收益、捐贈(zèng)收入以及學(xué)費(fèi)收入等。但審計(jì)工作的內(nèi)容和方式仍然比較單一,各種資金雖然在財(cái)務(wù)上可以做到單獨(dú)立項(xiàng)、單獨(dú)核算,然而實(shí)際使用時(shí)很難分清一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的歸屬。并且,目前高校的內(nèi)部審計(jì)基本上是事后審計(jì),較少涉及到事前、事中審計(jì),這無(wú)疑嚴(yán)重影響了審計(jì)評(píng)價(jià)的真實(shí)性和應(yīng)有的內(nèi)部審計(jì)績(jī)效。 4.高校內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)不能完全滿足新形勢(shì)下審計(jì)工作的要求。由于財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作得不到應(yīng)有的重視,使得高校往往容易忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德的培訓(xùn)和提高。更談不上引進(jìn)相關(guān)人才?,F(xiàn)在的內(nèi)審人員多是財(cái)會(huì)出身。缺乏專業(yè)性的審計(jì)指導(dǎo),有的高校財(cái)務(wù)人員甚至缺乏財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)有的運(yùn)用信息技術(shù)的能力,使得內(nèi)審工作很難應(yīng)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)日益涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)難題。 1.準(zhǔn)確定位,明確高校內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。高校內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校整個(gè)財(cái)經(jīng)工作的一部分,應(yīng)定位在三個(gè)方面:一是評(píng)估學(xué)校內(nèi)部制約制度和管理制度;二是客觀評(píng)價(jià)教育經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;三是推動(dòng)提高教育資金使用效益。因此開展高校內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:依法審計(jì)的原則;尊重事實(shí)的原則;保證質(zhì)量的原則;客觀公正的原則;提高效益的原則。為進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,現(xiàn)階段高校的內(nèi)部審計(jì)工作要盡快完成“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由以監(jiān)督為主向監(jiān)督與評(píng)價(jià)并重轉(zhuǎn)變;由事后審計(jì)為主向事后、事中、事前審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向以管理審計(jì)、效益審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。 3.突出重點(diǎn),努力提高教育內(nèi)部審計(jì)工作水平。為了保證基本建設(shè)資金合法、合規(guī)使用,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平,推動(dòng)投資效益的提高,學(xué)校內(nèi)審職能部門應(yīng)建立基建工程項(xiàng)目決算初審、復(fù)審和終審“三審”制度,對(duì)基本建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的、全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目、修繕工程項(xiàng)目及所需資金,應(yīng)納入學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌安排,在年度預(yù)算中編制政府采購(gòu)預(yù)算。在預(yù)算批復(fù)后應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu),不得自行組織招投標(biāo),嚴(yán)禁“暗箱操作”。除此以外,還要重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)的相關(guān)審計(jì)內(nèi)容,這些都是高校內(nèi)部審計(jì)工作的重頭戲。 4.提高從業(yè)人員素質(zhì)。高素質(zhì)的工作人員是開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重 要條件,鑒于目前我國(guó)高校審計(jì)從業(yè)
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