在安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班上的講話.docx

在安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班上的講話在安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班上的講話同志們：通過(guò)同志們的辛勤努力，扎實(shí)打基礎(chǔ)、堅(jiān)持抓落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)連年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，縣政府已經(jīng)連續(xù)2年被評(píng)為省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，離XXX省安全生產(chǎn)示范縣的榮譽(yù)已經(jīng)越來(lái)越近。只要不出影響較大的事故，只要自己不打敗自己，只要自己不否定自己，還有一個(gè)多月，我們就可以再次沖刺省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽(yù);還有一年，我們就可以拿到XXX省安全生產(chǎn)示范縣這塊份量很重的牌子。說(shuō)實(shí)話，我們創(chuàng)省示范，不是為了牌子，而是為了牌子后面的硬性條件創(chuàng)建XXX省安全生產(chǎn)示范縣誓師動(dòng)員大會(huì)，正式吹響了創(chuàng)省示范的號(hào)角。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，安全生產(chǎn)更是如此，大家沒(méi)有退路，只能負(fù)重前行?，F(xiàn)在當(dāng)干部不容易，當(dāng)安監(jiān)干部更不容易，在年終歲尾工作特別繁忙的時(shí)候，把我們安監(jiān)工作干部集中起來(lái)，靜下心來(lái)學(xué)習(xí)充電，就更加不容易了。所以，這次學(xué)習(xí)充電的機(jī)會(huì)十分難得，希望大家珍惜，端正態(tài)度，以高度的安全責(zé)任意識(shí)、飽滿的學(xué)習(xí)精神狀態(tài)，積極參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在思想上、理論上、業(yè)務(wù)上都能有所收獲、有所提高。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、深入剖析安全監(jiān)管的三個(gè)問(wèn)題當(dāng)前，不管政府部門的安監(jiān)員，還是企業(yè)的安全員，都感覺(jué)到安全生產(chǎn)工作壓力山大。這個(gè)壓力，既來(lái)自于上級(jí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究，也來(lái)自于基層基礎(chǔ)薄弱、事故易發(fā)多發(fā)。對(duì)于上級(jí)的嚴(yán)厲追責(zé)，我們無(wú)從躲藏，只能被動(dòng)接受;對(duì)我們基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)薄弱的問(wèn)題，我們必須高度重視，主動(dòng)作為，有的放失，扎緊籬笆，嚴(yán)密防控。一是基層建設(shè)薄弱。盡管近年來(lái)我們加大了投入和建設(shè)力度，但一些單位安全監(jiān)管力量仍然配置不足，有的單位安監(jiān)員身兼數(shù)職;一些單位特別是縣直部門沒(méi)有按照三個(gè)必須的要求，明確內(nèi)設(shè)科室(或內(nèi)設(shè)站、辦、所)的安全生產(chǎn)責(zé)任，安全工作實(shí)際浮在表面，沒(méi)有落實(shí);縣、鎮(zhèn)街安監(jiān)部門雖然統(tǒng)一配備了安全監(jiān)管執(zhí)法終端設(shè)備，但少數(shù)安監(jiān)員還是習(xí)慣于一支筆、一張紙的監(jiān)管模式，宣傳基本靠口、檢查基本靠手;個(gè)別安監(jiān)員存在工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，業(yè)務(wù)能力不足等問(wèn)題，不愿干、不會(huì)干、干不好的現(xiàn)象在基層仍不同程度存在;行業(yè)之間、職能辦所之間工作職能交叉，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不到位，還存在工作推諉扯皮的現(xiàn)象，安全監(jiān)管的死角難以消除。二是基礎(chǔ)條件脆弱。有的企業(yè)，特別是占主體的中小微企業(yè)，不重視安全生產(chǎn)投入，生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo);有的企業(yè)甚至連基本的安全防護(hù)用具用品都未按要求發(fā)放和使用，企業(yè)安全防范能力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低;一些企業(yè)安全管理水平不能完全適應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)和許可要求，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍抱著僥幸心理，寧愿花大錢為事故善后，也不愿花小錢防范事故;有的企業(yè)安全管理松散，制度措施不落實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件脆弱。三是基本責(zé)任削弱。一方面，政府部門的安全監(jiān)管條塊分割，責(zé)任界線較為模糊，有的行業(yè)(領(lǐng)域)是多重、多頭管理，如酒店行業(yè)，由旅游、商務(wù)、消防、安監(jiān)、鎮(zhèn)街等多個(gè)部門同時(shí)監(jiān)管、重復(fù)檢查;甚至有的企業(yè)一天要接待幾波安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組;條塊分割的體制還造成職能部門各管一頭、各管一段，不能形成安全監(jiān)管的合力;另一方面，企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄，部分企業(yè)急功近利，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、安全檢查、安全制度、主體責(zé)任等落實(shí)不到位。這些問(wèn)題的存在，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持頭腦清醒，保持憂患意識(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，化解各種風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。二、切實(shí)履行安全監(jiān)管的三種責(zé)任生命至上，安全為天。只有抓好安全生產(chǎn)，干部才能安穩(wěn)工作，企業(yè)才能安心賺錢，職工才能安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能安定和諧。同志們要通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行領(lǐng)頭雁的責(zé)任?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持安全生產(chǎn)工作，書(shū)記、縣長(zhǎng)把安全生產(chǎn)工作作為兩個(gè)一不出事，四個(gè)絕不允許發(fā)生的首要內(nèi)容，多次集中帶隊(duì)深入一線檢查，靠前指揮，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自研究、重大事件親自處置，充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁的作用。各單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，理應(yīng)當(dāng)好安全生產(chǎn)領(lǐng)域打通最后三五米的領(lǐng)頭雁，具體來(lái)說(shuō)，要做到六抓：即抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，親自抓、直接抓、具體抓;從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保真正貫徹到末梢神經(jīng)，落實(shí)到最后三五米務(wù)求實(shí)效，不能當(dāng)甩手掌柜。 二是部門要切實(shí)履行守夜人的責(zé)任。守夜人就是舊時(shí)三更半夜守時(shí)報(bào)平安的人，各級(jí)安監(jiān)員本轄區(qū)、本行業(yè)的守夜人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為此，我們要按照宣教為先、執(zhí)法殿后的思路，一手抓宣教培訓(xùn)，大力開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)，全面實(shí)施安全文明素質(zhì)提升工程，組織開(kāi)展七進(jìn)活動(dòng)，切實(shí)提升村(居)民和企業(yè)員工安全意識(shí)和技能;一手抓監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格按照壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)要求，嚴(yán)厲打擊整治各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。三是要督促企業(yè)切實(shí)履行主人公的責(zé)任。我們講安全生產(chǎn)，到底是誰(shuí)在生產(chǎn)?是企業(yè)!企業(yè)才是安全生產(chǎn)的主人。去年我們開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)，今年開(kāi)展壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)，從落實(shí)到壓實(shí)，要求更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，各單位要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、執(zhí)法、示范等多種措施，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三、全面提升安全監(jiān)管的三種能力當(dāng)前，全縣項(xiàng)目建設(shè)、人流、物流和車流不斷加大，但由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件未得到根本性的改變，依然存在薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，相對(duì)脆弱的安全保障能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭和人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要之間形成強(qiáng)烈反差，安全生產(chǎn)工作面臨的壓力越來(lái)越大。在這種情況下，我們必須通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提升安全監(jiān)管能力。一是提升把握安全生產(chǎn)形勢(shì)的能力。要進(jìn)一步拓寬工作視野，提升綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析判斷能力，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)與運(yùn)用，做到對(duì)安全生產(chǎn)工作了然于胸，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是提升安全生產(chǎn)依法行政的能力。牢固樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作程序合法和執(zhí)法到位。三是提升高安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。要打牢全局一盤棋的思想基礎(chǔ)，努力構(gòu)建企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，從制度、機(jī)制入手，不斷提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，形成安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大合力。同志們，安監(jiān)干部抓安全生產(chǎn)，是在最艱苦的環(huán)境中做最艱難的工作，是在用得罪人的方式保護(hù)人，是在用最默默無(wú)聞的工作防止驚天動(dòng)地的事故發(fā)生，是在用較少的人力物力投入換取真正的、持續(xù)