安全質(zhì)量管理體系

.第六章 質(zhì)量管理6.1質(zhì)量管理體系6.1.1質(zhì)量管理辦法1. 項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)確定質(zhì)量目標(biāo)，并組織對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，建立目標(biāo)管理體系。2. 項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，明確各級(jí)質(zhì)量職責(zé)，并建立考評(píng)制度。3. 項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)建立質(zhì)量管理各項(xiàng)制度、組織定期進(jìn)行檢查，保證工程質(zhì)量有序可控。6.1.2質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法項(xiàng)目部項(xiàng)目部建立質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)質(zhì)量信息分析、質(zhì)量檢查、質(zhì)量現(xiàn)狀分析、質(zhì)量事故及處理等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)處罰。6.1.3質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)1. 質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師成 員：項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人2. 管理模式及機(jī)構(gòu)設(shè)置采用項(xiàng)目部、架子隊(duì)、施工班組三（四）級(jí)管理。項(xiàng)目部設(shè)安全質(zhì)量部、架子隊(duì)設(shè)專職質(zhì)檢員、班組設(shè)兼職質(zhì)檢員（由班組長(zhǎng)兼任）3. 組織機(jī)構(gòu)圖質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)隊(duì)專職質(zhì)檢員班組兼職質(zhì)檢員專職質(zhì)檢工程師作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)技術(shù)主管項(xiàng)目部經(jīng)理中心試驗(yàn)室 室綜合管理部物資設(shè)備部項(xiàng)目部總工程師項(xiàng)目部副經(jīng)理計(jì)劃財(cái)務(wù)部安全質(zhì)量部工程技術(shù)部部項(xiàng)目部項(xiàng)目部質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖6.1.4質(zhì)量管理體系的體系運(yùn)行1. 質(zhì)量管理體系圖見下頁質(zhì)量管理體系圖改進(jìn)工作質(zhì)量完善的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)貫徹ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推行全面質(zhì)量管理檢查創(chuàng)優(yōu)成果明確創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量管理體系缺陷糾正 技術(shù)交底工藝審定 方法培訓(xùn)作業(yè)指導(dǎo)書測(cè)量監(jiān)測(cè)組織保證施工保證技術(shù)保證思想保證QC教育質(zhì)量第一普及教育專題教育專項(xiàng)技能培訓(xùn)提高質(zhì)量意識(shí)物資設(shè)備保證反饋實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)技術(shù)崗位責(zé)任制檢查落實(shí)接受建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理監(jiān)督嚴(yán)格施工工藝加強(qiáng)過程控制進(jìn)行自檢互檢交接檢施工作業(yè)工作制度和標(biāo)準(zhǔn) 制定創(chuàng)優(yōu)措施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)控制充分利用現(xiàn)代化檢測(cè)手段熟悉圖紙掌握規(guī)范物 資 材 料機(jī) 械 設(shè) 備性 能 檢 驗(yàn)貨源 調(diào)查采購過程質(zhì)量控制過程質(zhì)量控制及調(diào)試配備強(qiáng)有力的班子強(qiáng)化技術(shù)力量整合施工隊(duì)伍質(zhì)量管理體系圖2. 質(zhì)量管理體系運(yùn)行項(xiàng)目部應(yīng)采取措施，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查制度、評(píng)審制度，對(duì)體系的運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)控，以保證體系的正常運(yùn)行。3. 質(zhì)量體系改進(jìn)項(xiàng)目部應(yīng)建立質(zhì)量體系改進(jìn)機(jī)制，定期組織分析會(huì)，對(duì)體系的運(yùn)行情況、適用性、符合性等進(jìn)行評(píng)審。1. 會(huì)議制度：每季度召開一次，具體根據(jù)工作安排及工程進(jìn)展情況，由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定召開時(shí)間。2. 主持及參加人員：體系運(yùn)行改進(jìn)定期會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理主持，參加人員：項(xiàng)目部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，必要時(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理確定可擴(kuò)大參加人員范圍。3. 會(huì)議內(nèi)容：(1) 質(zhì)量目標(biāo)的完成情況。(2) 質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況。(3) 質(zhì)量措施落實(shí)情況，實(shí)物工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)。(4) 質(zhì)量通病消除情況。(5) 存在的主要問題，整改措施。(6) 評(píng)估質(zhì)量體系的運(yùn)行情況，體系是否存在不足之處，是否需改進(jìn)，并確定改進(jìn)方案，按照有關(guān)程序?qū)ψ钥伢w系實(shí)施改進(jìn)。6.2質(zhì)量管理制度6.2.1“四新”工藝培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度在采用“四新”技術(shù)時(shí)，必須對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。重大技術(shù)更新項(xiàng)目由項(xiàng)目部組織進(jìn)行培訓(xùn)，必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)。6.2.2質(zhì)量原始記錄保存制度1. 質(zhì)量原始記錄的保存，必須做好防潮、防蟲、防火工作。2. 質(zhì)量記錄必須分類存放，專人管理，建立臺(tái)賬，編寫條目，便于查找。3. 建立查閱登記制度，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查閱時(shí)，管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。4. 質(zhì)量記錄無特殊情況不得外借，必須借閱時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，并建立借閱登記，返還時(shí)，管理人員應(yīng)對(duì)記錄的完整性等進(jìn)行檢查。5. 質(zhì)量記錄嚴(yán)禁私自修改，必須進(jìn)行修改時(shí)，必須報(bào)經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由原質(zhì)量記錄人進(jìn)行，并簽字確認(rèn)。6.2.3質(zhì)量信息數(shù)據(jù)分析整理制度1. 質(zhì)量信息數(shù)據(jù)包括：(1) 進(jìn)入工地的各種原材料、成品、半成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢查驗(yàn)收情況及有關(guān)數(shù)據(jù)；(2) 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、變更、隱蔽工程和有關(guān)質(zhì)量記錄情況及有關(guān)數(shù)據(jù)；(3) 質(zhì)量檢查、各種驗(yàn)收檢查記錄情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，檢試驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量事故調(diào)查記錄和處理及有關(guān)數(shù)據(jù)；同行業(yè)工程質(zhì)量事故情況及有關(guān)數(shù)據(jù)；(4) 新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)等信息；(5) 機(jī)械設(shè)備、計(jì)量測(cè)試儀器、人員素質(zhì)等其它影響工程質(zhì)量的調(diào)查記錄和處理情況及有關(guān)數(shù)據(jù)；(6) 同行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的管理辦法和手段，以及發(fā)展方向等概況。2. 質(zhì)量信息數(shù)據(jù)分析整理(1) 各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并進(jìn)行分類匯總、整理。(2) 質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)定期收集、匯總，建立質(zhì)量信息庫。(3) 各部門負(fù)責(zé)對(duì)收集的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的分析，并提出質(zhì)量管理或改進(jìn)建議。(4) 質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)各部門初步分析及建議，進(jìn)行匯總分析，報(bào)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，必要召開質(zhì)量分析會(huì)。6.2.4質(zhì)量檢查、考核制度1. 質(zhì)量檢查施工質(zhì)量檢查分為：日常檢查和定期檢查、不定期檢查。(1) 日常檢查由項(xiàng)目部質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)實(shí)施，在日常工作中對(duì)管段進(jìn)行施工質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容包括：1) 是否嚴(yán)格按施工圖紙和施工規(guī)范要求進(jìn)行組織施工。2) 施工測(cè)量、放樣是否經(jīng)過復(fù)核無誤。測(cè)量隊(duì)?wèi)?yīng)換手反復(fù)復(fù)核，確認(rèn)主要樁橛的可靠性，并定期復(fù)測(cè)主要樁橛，保證所管區(qū)工程中線、高程斷面在施工中的準(zhǔn)確性。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)工程加強(qiáng)復(fù)測(cè)，防止發(fā)生測(cè)量事故。3) 施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以及施工質(zhì)量是否符合鐵路工程“施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”，抽查質(zhì)量驗(yàn)收記錄表格與實(shí)際是否相符。4) 原始記錄是否完善，記載是否詳實(shí)。5) 是否按規(guī)定進(jìn)行材料試驗(yàn)及化驗(yàn)，結(jié)果是否合格，證件是否齊全。6) 是否按工藝設(shè)計(jì)及要求操作。7) 計(jì)量是否準(zhǔn)確。8) 對(duì)違反規(guī)定的施工操作方法，要求施工作業(yè)隊(duì)及時(shí)采取措施直至糾正后才準(zhǔn)繼續(xù)施工。(2) 定期檢查：項(xiàng)目部每月組織進(jìn)行一次質(zhì)量綜合大檢查。由分管副經(jīng)理組織進(jìn)行。檢查內(nèi)容：1) 質(zhì)量體系運(yùn)行是否正常；2) 專項(xiàng)施工方案的編制、審批，技術(shù)交底記錄；3) 原材料、半成品的合格證、檢驗(yàn)報(bào)告；不合格材料的處理記錄；4) 工序及分部分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收記錄；5) 不合格品的處理記錄；6) 工程的軸線、標(biāo)高、斷面復(fù)測(cè)記錄；7) 工程的實(shí)體質(zhì)量、觀感質(zhì)量；(3) 不定期質(zhì)量檢查項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展情況及上級(jí)、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的要求適時(shí)組織進(jìn)行。檢查內(nèi)容根據(jù)工程進(jìn)展情況及上級(jí)、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的要求確定。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理：1) 發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即處理；當(dāng)時(shí)不能完成的，應(yīng)明確責(zé)任人和時(shí)間限制，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。2) 對(duì)所有問題、處理方案、處理結(jié)果均要形成記錄，并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽字和檢查組織人簽字后存檔。對(duì)已造成一定后果或損失的，根據(jù)項(xiàng)目部的管理規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。2. 考核項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)質(zhì)量檢查結(jié)果，在對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰的同時(shí)，對(duì)各架子隊(duì)的質(zhì)量管理進(jìn)行考核。并按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)各架子隊(duì)實(shí)施獎(jiǎng)懲。6.2.5質(zhì)量教育培訓(xùn)制度1. 崗前培訓(xùn)特殊過程、關(guān)鍵工序等在施工前，必須對(duì)作業(yè)人員根據(jù)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)、操作要點(diǎn)等進(jìn)行的具有針對(duì)性的質(zhì)量培訓(xùn)教育。2. 轉(zhuǎn)崗教育員工從一個(gè)工種轉(zhuǎn)到另一個(gè)工種工作前要進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)教育，培訓(xùn)要點(diǎn)包括質(zhì)量控制要求、質(zhì)量保證措施、操作要點(diǎn)等。3. 專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目部根據(jù)承建工程特點(diǎn)以及自身特點(diǎn)，確定培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)人員實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)。必要委托具備資質(zhì)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，或送外培訓(xùn)。6.2.6質(zhì)量現(xiàn)狀分析1. 質(zhì)量現(xiàn)狀分析內(nèi)容質(zhì)量現(xiàn)狀分析的內(nèi)容包括：質(zhì)量問題發(fā)生頻次、部位、質(zhì)量通病整治、工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)、特殊過程、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制情況等。2. 質(zhì)量現(xiàn)狀分析會(huì)議制度項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)定期組織召開質(zhì)量現(xiàn)狀分析會(huì)（可與質(zhì)量分析會(huì)合并組織），每月組織一次，特殊情況時(shí)，由質(zhì)量管理部門提出，報(bào)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可專題組織召開。3. 質(zhì)量現(xiàn)狀分析結(jié)果處理質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)分析結(jié)果按照性質(zhì)分類處理：(1) 涉及體系改進(jìn)的提交質(zhì)量體系改進(jìn)會(huì)審核后實(shí)施改進(jìn)。(2) 涉及制度修訂的，報(bào)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由原責(zé)任部門組織修訂。(3) 涉及現(xiàn)場(chǎng)操作的，由工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)改進(jìn)施工工藝，嚴(yán)格操作規(guī)程。(4) 涉及現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的，由質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)組織制定整改措施，監(jiān)督整改。6.2.7質(zhì)量事故分析處理制度1. 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)用電話或電傳以最快的速度上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目部同時(shí)立即上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，通知設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理。并向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須盡快提出書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況、原因的初步分析、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況、處理方案及工作計(jì)劃。3. 對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到“四不放過”，即“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過?！?. 重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理必須做到：查明事故發(fā)生的原因、損失情況、組織技術(shù)檢定，查明事故責(zé)任單位、主要責(zé)任者以及責(zé)任性質(zhì)，提出工程處理方案，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故發(fā)生單位應(yīng)如實(shí)向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。5. 對(duì)發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的單位、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員及其有關(guān)人員根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6. 對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人事故責(zé)任的追究，應(yīng)視其責(zé)任大小、情節(jié)輕重、經(jīng)濟(jì)損失和影響程度等，給予通報(bào)批評(píng)或警告、記過、記大過、降職、降級(jí)、撤職等行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。7. 一般以上事故，由項(xiàng)目部視其情節(jié)輕重、責(zé)任大小，給予事故有關(guān)責(zé)任人以下行政處罰和經(jīng)濟(jì)賠償。6.2.8質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察制度1. 內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察，主要包括上級(jí)單位的監(jiān)督監(jiān)察，具體執(zhí)行上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定。2. 外部治理監(jiān)督監(jiān)察，主要包括鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督站及分站的監(jiān)督監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位的監(jiān)督監(jiān)察。3. 項(xiàng)目部項(xiàng)目部必須認(rèn)真接受監(jiān)督監(jiān)察，不得以任何理由推諉、阻止、抵制。4. 對(duì)監(jiān)督監(jiān)察提出的問題及整改要求，項(xiàng)目部項(xiàng)目部必須認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格整改，按照“五定”原則，明確責(zé)任、分析原因、制定措施、確定責(zé)任人和整改時(shí)限，對(duì)整改效果進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證。并按照監(jiān)督監(jiān)察單位部門規(guī)定時(shí)限回復(fù)上報(bào)。6.2.9質(zhì)量檢查處罰制度1. 質(zhì)量檢查處罰主要是指對(duì)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的違反操作規(guī)程、違反質(zhì)量保證措施、不按技術(shù)要求施作但未造成損失、未構(gòu)成質(zhì)量缺陷等問題進(jìn)行處罰。2. 質(zhì)量檢查處罰由檢查人員根據(jù)問題嚴(yán)重程度確定處罰額度，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下發(fā)處罰通知單實(shí)施處罰。3. 罰金由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收繳，建賬管理。6.2.10質(zhì)量管理崗位職責(zé)1. 項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)組織確定各級(jí)質(zhì)量管理崗位職責(zé)，建立責(zé)任制，并發(fā)布執(zhí)行。2. 項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)建立考評(píng)制度，在對(duì)各級(jí)進(jìn)行崗位考核時(shí)必須考核質(zhì)量管理職責(zé)的執(zhí)行情況、執(zhí)行效果，納入綜合考評(píng)管理。6.2.11成品、半成品保護(hù)制度成品、半成品保護(hù)工作由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)落實(shí)成品、半成品保護(hù)措施。根據(jù)成品、半成品內(nèi)容和施工范圍，劃分責(zé)任段，落實(shí)責(zé)任制，制定詳細(xì)的成品保護(hù)措施，確保成品、半成品受到有效保護(hù)。項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)施工過程中的各種保護(hù)措施落實(shí)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。1. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家，鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定成品保護(hù)措施，并落實(shí)到各部門、隊(duì)、班組。2. 項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)或質(zhì)量計(jì)劃施工方案時(shí)根據(jù)施工特點(diǎn)、施工程序、交付期限，對(duì)工程包裝防護(hù)提出明確要求。3. 合理安排施工工序，避免工序間污染，凡下道工序?qū)ι系拦ば虍a(chǎn)生污染和損壞時(shí)必須采取有效措施，否則不許開工，一旦造成損壞和污染應(yīng)及時(shí)清除處理。4. 分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格即行插牌、遮擋，加強(qiáng)保護(hù)，不得在其上行走，通行車輛、裝卸物資材料。5. 不得碰撞已完工的防水層、保護(hù)層、止水件、預(yù)埋件，已澆筑好的砼部位應(yīng)設(shè)圍欄局部封閉、保護(hù)、并不得刮、碰、撞擊等。6. 半成品應(yīng)放置在有蓋有墊處，防止雨淋、日曬和受潮。7. 凡成品或半成品被刮、磕、碰、撞等損壞或因砂漿、砼等而被污染的應(yīng)及時(shí)清除污染或修復(fù)。對(duì)于修復(fù)后不能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或不能使監(jiān)理工程師滿意的，必須清除重做。8. 對(duì)于填筑的路基土石方造成破壞的，要清除重做，且應(yīng)保證最小填筑厚度。9. 工程驗(yàn)交前，項(xiàng)目部應(yīng)確保工程成品處于被防護(hù)狀態(tài)，防止人的不正當(dāng)行為及自然因素破壞成品。10. 對(duì)已完成的分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部在進(jìn)行后續(xù)施工時(shí)，要采取防污染和防損壞措施。需防凍保溫的項(xiàng)目要采取覆蓋或保溫措施。11. 工程完工或達(dá)到停工點(diǎn)后，根據(jù)工程包裝防護(hù)工作要求進(jìn)行工后整理，設(shè)立防護(hù)標(biāo)志警示，對(duì)移交的物資進(jìn)行必要的包裝。12. 派專人負(fù)責(zé)對(duì)成品、半成品的保護(hù)、保管、標(biāo)識(shí)?；鶎影嘟M設(shè)成品、半成品保護(hù)員，負(fù)責(zé)成品、半成品的保護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并妥善處理。13. 值班看守人員對(duì)所防護(hù)的工程、設(shè)備應(yīng)做詳細(xì)值班檢查記錄，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，值班人員要填寫工程及設(shè)備防護(hù)值班檢查記錄。14. 成品、半成品在儲(chǔ)存、保管過程中，如遇到外界因素或客觀條件影響時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的保護(hù)措施。6.2.12成品養(yǎng)護(hù)制度項(xiàng)目部必須對(duì)成品按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等實(shí)施養(yǎng)護(hù)，保證養(yǎng)護(hù)時(shí)間、養(yǎng)護(hù)條件等滿足規(guī)定要求，并做好養(yǎng)護(hù)記錄。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)成品養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。6.2.13質(zhì)量要求技術(shù)交底制度1. 項(xiàng)目部工程管理部以整個(gè)標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝設(shè)計(jì)的形式向架子隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底。2. 技術(shù)交底分三級(jí)：項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人向架子隊(duì)工程技術(shù)及管理人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底（必要時(shí)擴(kuò)大到班組長(zhǎng)）并做好記錄；架子隊(duì)技術(shù)員向班組進(jìn)行分部分項(xiàng)工程交底；班組長(zhǎng)向工人交底。3. 技術(shù)交底的同時(shí)必須進(jìn)行質(zhì)量交底，交底內(nèi)容包括：質(zhì)量保證措施、本項(xiàng)目質(zhì)量控制要點(diǎn)、作業(yè)指導(dǎo)書質(zhì)量控制措施、操作規(guī)程等。6.2.14質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理必須堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，項(xiàng)目部應(yīng)建立改進(jìn)機(jī)制，不斷提高質(zhì)量管理水平。質(zhì)量管理活動(dòng)必須按照PDCA循環(huán)實(shí)施，不斷提高。分級(jí)組織召開質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)質(zhì)量現(xiàn)狀、趨勢(shì)、質(zhì)量問題、質(zhì)量通病等進(jìn)行分析實(shí)施體系改進(jìn)、進(jìn)行制度修訂、組織科技攻關(guān)實(shí)施工藝改進(jìn)等。6.2.15質(zhì)量責(zé)任追究制度發(fā)生質(zhì)量問題，構(gòu)成質(zhì)量事故的按照“質(zhì)量事故報(bào)告和責(zé)任追究制度”辦理。尚未構(gòu)成質(zhì)量事故的除按照“工程質(zhì)量檢查制度”、“原材料、設(shè)備、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及儲(chǔ)存制度”、“質(zhì)量缺陷處理制度”等對(duì)存在的問題進(jìn)行處理外，按照本制度實(shí)施責(zé)任追究。1. 建設(shè)、監(jiān)理或上級(jí)單位檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，由項(xiàng)目部質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)問題嚴(yán)重程度及造成的影響研究決定對(duì)責(zé)任單位給予處罰，必要時(shí)除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰外，可直接對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。2. 項(xiàng)目部質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由檢查部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題，進(jìn)行原因分析，評(píng)估問題后果，必要時(shí)提出處罰意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，給予處罰。3. 發(fā)生舉報(bào)時(shí)由項(xiàng)目部組成調(diào)查組，對(duì)舉報(bào)問題進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行分析，提出處罰意見，報(bào)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。具體根據(jù)舉報(bào)問題的嚴(yán)重程度及影響程度給予責(zé)任單位及責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰?？删庉嫹侗镜谄哒?安全生產(chǎn)7.1安全生產(chǎn)管理體系7.1.1安全生產(chǎn)管理辦法1. 項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)確定安全目標(biāo)，并組織對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，建立安全目標(biāo)管理體系。2. 項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，并建立考評(píng)制度。3. 項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度、組織定期進(jìn)行檢查，保證工程施工生產(chǎn)安全可控。7.1.2安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)管理管理獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)安全生產(chǎn)檢查、現(xiàn)狀分析、安全事故及處理等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)處罰。7.1.3安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)1. 領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組 長(zhǎng): 項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師 組 員：各部門負(fù)責(zé)人2. 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理工程管理部總工程師安全質(zhì)量部物資設(shè)備部中心試驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理部副經(jīng)理計(jì)劃財(cái)務(wù)部作業(yè)隊(duì)作業(yè)班組作業(yè)人員7.1.4安全生產(chǎn)管理體系的體系運(yùn)行1. 安全生產(chǎn)管理體系圖2. 安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行項(xiàng)目部應(yīng)采取措施，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查制度、評(píng)審制度，對(duì)體系的運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)控，以保證體系的正常運(yùn)行。3. 安全生產(chǎn)管理體系改進(jìn)項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系改進(jìn)機(jī)制，定期組織分析會(huì)，對(duì)體系的運(yùn)行情況、適用性、符合性等進(jìn)行評(píng)審。7.2安全生產(chǎn)管理制度7.2.1管理制度的編制審核1. 安全管理制度由安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定編制規(guī)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，組織編制。2. 按照編制規(guī)劃確定管理制度目錄、編制分工等，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織編制，并在部門內(nèi)部組織討論。3. 安全管理編制完成后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。7.2.2安全生產(chǎn)崗位職責(zé)1. 項(xiàng)目部應(yīng)組織確定各級(jí)安全管理崗位職責(zé)，建立責(zé)任制，并發(fā)布執(zhí)行。2. 項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)建立考評(píng)制度，在對(duì)各級(jí)進(jìn)行崗位考核時(shí)必須考核安全管理職責(zé)的執(zhí)行情況、執(zhí)行效果，納入綜合考評(píng)管理。7.2.3教育培訓(xùn)制度1. 職工三級(jí)安全教育新進(jìn)職工（包括新調(diào)入人員、實(shí)習(xí)生、代培人員等）必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗。(1) 一級(jí)安全教育：由項(xiàng)目部人力資源部組織實(shí)施。零星新入場(chǎng)工人（5人及以下），由項(xiàng)目部組織實(shí)施。時(shí)間不少于15小時(shí)，其教育內(nèi)容：1) 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定；2) 本單位的性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3) 安全生產(chǎn)基本知識(shí)、消防知識(shí)及有害氣體防護(hù)常識(shí)；4) 職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識(shí)；5) 本單位和同類型企業(yè)的典型事故教訓(xùn)。(2) 二級(jí)安全教育：由項(xiàng)目部安全質(zhì)量部組織實(shí)施。時(shí)間不少于15小時(shí)，其教育內(nèi)容：1) 本項(xiàng)目概況，施工生產(chǎn)或工作特點(diǎn)，主要設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)源和相應(yīng)的安全措施和注意事項(xiàng)；2) 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則及安全技術(shù)操作規(guī)程；3) 安全設(shè)施，工具，個(gè)人防護(hù)用品，急救器材，消防器材的性能和使用方法等；4) 以往的事故教訓(xùn)。(3) 三級(jí)安全教育：由班長(zhǎng)或班組安全員負(fù)責(zé)教育，采取講解和實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行，時(shí)間不少于20小時(shí)，經(jīng)班組安全教育考核合格后，方可指定師傅帶領(lǐng)進(jìn)行工作或?qū)W習(xí)，其教育內(nèi)容：1) 本崗位（工種）的施工生產(chǎn)程序及工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；2) 本崗位（工種）安全操作規(guī)程；3) 本崗位（工種）設(shè)備、工具的性能，安全裝置、安全設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控儀器的作用和防護(hù)用品的使用和保管方法；4) 發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)的急救措施及報(bào)告方法。三級(jí)安全教育、考試、考核情況，要逐級(jí)填寫在三級(jí)安全教育卡片上，建立安全教育檔案。未經(jīng)三級(jí)安全教育或考試不合格者，不得分配工作，否則由此而發(fā)生的事故由分配及接受其工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2. 招用農(nóng)民工三級(jí)安全教育(1) 一級(jí)安全教育：項(xiàng)目部招錄的由項(xiàng)目部安全質(zhì)量部組織實(shí)施。時(shí)間不少于15小時(shí)，教育內(nèi)容：1) 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定；2) 本項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3) 安全生產(chǎn)基本知識(shí)、消防知識(shí)及有害氣體防護(hù)常識(shí)；4) 職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識(shí)；5) 典型事故教訓(xùn)。(2) 二級(jí)安全教育：由各架子隊(duì)安全員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。時(shí)間不少于15小時(shí)，其教育內(nèi)容：1) 承建工程概況，施工生產(chǎn)或工作特點(diǎn)，主要設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)源和相應(yīng)的安全措施和注意事項(xiàng)；2) 承建工程安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則及安全技術(shù)操作規(guī)程；3) 安全設(shè)施，工具，個(gè)人防護(hù)用品，急救器材，消防器材的性能和使用方法等；4) 以往的事故教訓(xùn)。3. 入場(chǎng)教育是指進(jìn)入一個(gè)新的建設(shè)工地進(jìn)行的安全培訓(xùn)教育，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)部門組織進(jìn)行。所有進(jìn)場(chǎng)人員都必須進(jìn)行入場(chǎng)教育、培訓(xùn)和考核，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗。4. 轉(zhuǎn)崗教育員工從一個(gè)工種轉(zhuǎn)到另一個(gè)工種工作前要進(jìn)行教育考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗。由項(xiàng)目部安質(zhì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。5. 開工前安全教育每一單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，包括工程技術(shù)措施、施工方案、方法、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)教育，以及重點(diǎn)難點(diǎn)工程的安全技術(shù)培訓(xùn)。由項(xiàng)目部安質(zhì)部門、工程部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。7.2.4會(huì)議制度安全生產(chǎn)會(huì)議包括定期會(huì)議及不定期專題會(huì)議1. 安全生產(chǎn)定期會(huì)議制度(1) 每次定期安全生產(chǎn)檢查都必須召開安全生產(chǎn)會(huì)議，報(bào)告本期安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)行安全生產(chǎn)分析、隱患分析通報(bào)、責(zé)任追究、進(jìn)行評(píng)比，并對(duì)下步安全工作進(jìn)行全面安排部署。具體項(xiàng)目部項(xiàng)目部每月召開一次。(2) 會(huì)議召開時(shí)間根據(jù)定期安全檢查具體情況，由安全質(zhì)量部門確定，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，通知與會(huì)者。(3) 月度會(huì)議由分管副經(jīng)理負(fù)責(zé)主持。季度安全生產(chǎn)會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理主持。2. 安全生產(chǎn)不定期專題會(huì)議制度(1) 參加會(huì)議人員、會(huì)議議題、會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、要求等由安全質(zhì)量部門根據(jù)專項(xiàng)檢查及建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等確定，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知與會(huì)者。(2) 會(huì)議由分管副經(jīng)理負(fù)責(zé)主持。重大事項(xiàng)專題會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理主持。(3) 每次安全會(huì)議都要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，對(duì)重大事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)要責(zé)成專人負(fù)責(zé)落實(shí)，并在下次會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，確保會(huì)議效果。 7.2.5檢查制度檢查分定期檢查和不定期檢查兩種形式。每次檢查可根據(jù)項(xiàng)目部當(dāng)前施工工程的具體情況決定檢查的內(nèi)容。每次檢查結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)，并形成文字記錄，予以妥善保存，以備查驗(yàn)。1. 定期安全檢查(1) 安全生產(chǎn)定期檢查工作應(yīng)由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理及主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、相關(guān)部門的管理人員和技術(shù)人員、專職安全管理人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員負(fù)責(zé)人共同參與。(2) 檢查人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)或崗位實(shí)地進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患。對(duì)在檢查當(dāng)中一時(shí)無法解決的問題，應(yīng)訂出計(jì)劃和措施，定人定時(shí)定責(zé)加以解決，不留后患，力求實(shí)效。(3) 定期檢查具體實(shí)施規(guī)定：1) 項(xiàng)目部項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次檢查；2) 各施工隊(duì)每周進(jìn)行一次檢查。2. 不定期安全檢查不定期安全檢查分為：施工準(zhǔn)備檢查、季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、以及專職安全人員日常檢查等。(1) 施工準(zhǔn)備工作安全檢查。每項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部項(xiàng)目部組織所屬相關(guān)部門進(jìn)行安全檢查。(2) 季節(jié)性安全檢查。根據(jù)施工的氣候和特點(diǎn)，項(xiàng)目部項(xiàng)目部安全質(zhì)量部及其他有關(guān)部門將適時(shí)組織相關(guān)的安全檢查。(3) 節(jié)假日前后安全檢查。節(jié)前職工安全生產(chǎn)的思想松懈，易發(fā)生事故，應(yīng)進(jìn)行防火、防爆等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。(4) 專業(yè)性安全檢查。及時(shí)了解各種專業(yè)設(shè)備的安全性能、管理使用情況，崗位人員的安全技術(shù)素質(zhì)等情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的危及職工人身安全問題，及時(shí)采取措施解決。(5) 專職安全人員日常檢查。項(xiàng)目部專職安全人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行日常巡回檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時(shí)解決。不推諉，不拖延。3. 安全檢查的主要內(nèi)容：查思想；查管理、查制度；查防護(hù)；查安全隱患；查事故處理。7.2.6整改、復(fù)查制度1. 整改安全檢查發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患，必須建立問題庫，按照“五定”原則進(jìn)行整改，組織進(jìn)行原因分析、制定整改措施、確定責(zé)任人組織進(jìn)行整改。2. 復(fù)查問題整改完畢，原問題檢查單位或部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行復(fù)查，以確保整改到位和整改效果，一般問題也可委托現(xiàn)場(chǎng)安全管理部門或安全工程師復(fù)查。7.2.7崗前安全教育制度1. 在新的施工項(xiàng)目尤其是隧道、高墩橋梁、深基坑、高路塹、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)性較大工程開工前，項(xiàng)目部項(xiàng)目部必須根據(jù)項(xiàng)目存在的重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案及安全防護(hù)等對(duì)參加工程施工的人員進(jìn)行的具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格方可上崗。2. 對(duì)農(nóng)民工、外協(xié)隊(duì)伍首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)，并填寫安全教育記錄表。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：(1) 工作環(huán)境及重大危險(xiǎn)源及相應(yīng)的控制措施； (2) 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；(3) 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(4) 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；(5) 安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；(6) 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；(7) 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。7.2.8三工教育制度三工是指工前、工中、工后。1. 工前安全教育：工前由工班長(zhǎng)進(jìn)行安全教育：安全操作規(guī)程、注意事項(xiàng)和安全防護(hù)用品是否備齊。2. 工中安全教育：工作中進(jìn)行安全檢查，對(duì)不符合要求的進(jìn)行安全教育。3. 工后安全教育：工后安全總結(jié)：是否存在安全隱患，及時(shí)處理或報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)值班人員。7.2.9班前會(huì)話制度工前進(jìn)行安全教育的同時(shí)，實(shí)施會(huì)話制度，包括工班與技術(shù)人員的會(huì)話、與安質(zhì)人員的會(huì)話，與上個(gè)班組的會(huì)話，班組內(nèi)部的會(huì)話等。具體根據(jù)技術(shù)交底情況、施工工序要求、班組工人技能水平、施工經(jīng)驗(yàn)等組織進(jìn)行。7.2.10經(jīng)常性安全教育制度1. 經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育形式可采用：安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、各種安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、廣播、板報(bào)、標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)、電視、播放錄像等，結(jié)合施工任務(wù)情況開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。2. 具體實(shí)施由安全管理部門根據(jù)工程進(jìn)展、安全現(xiàn)狀、上級(jí)單位要求等組織實(shí)施。7.2.11“四新”安全技術(shù)培訓(xùn)制度在采用“四新”技術(shù)時(shí)，必須對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程的技術(shù)培訓(xùn)，使員工清楚安全要點(diǎn)、施工注意事項(xiàng)、操作規(guī)程等，然后再上崗。7.2.12關(guān)鍵崗位培訓(xùn)制度1. 關(guān)鍵崗位是指影響施工安全、工程安全的崗位。2. 關(guān)鍵崗位工作人員必須進(jìn)行專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。3. 培訓(xùn)實(shí)施：由責(zé)任部門組織實(shí)施，必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)。國(guó)家、行業(yè)有專門規(guī)定的，必須經(jīng)又資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合合格，并取得相應(yīng)資格后方可上崗。4. 定期組織再培訓(xùn)，國(guó)家行業(yè)有專門規(guī)定的，須經(jīng)由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。7.2.13安全技術(shù)交底制度1. 按照誰編制誰負(fù)責(zé)交底的原則，進(jìn)行施工技術(shù)交底的同時(shí)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。2. 所有施工項(xiàng)目均要以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，并辦理簽認(rèn)手續(xù)。交底按不同類別，逐級(jí)進(jìn)行書面交底，直至施工班組和具體操作者，并存檔以備查用。3. 安全技術(shù)交底由項(xiàng)目部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編寫，安質(zhì)部會(huì)簽。安質(zhì)部對(duì)實(shí)施情況監(jiān)督檢查。7.2.14勞動(dòng)保護(hù)制度1. 勞動(dòng)防護(hù)用品是指由項(xiàng)目部為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)用品及防護(hù)裝備。2. 勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品以特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則（安監(jiān)總規(guī)劃字2005149號(hào)）中“特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄”為準(zhǔn)，未列入目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。包括：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防電用品、防高溫輻射用品、防微波和激光輻射用品、防放射性用品、防酸堿用品、防油用品、防水用品和水上救生用品、防沖擊用品、防墜落用品、防機(jī)械外傷用品、防臟污用品、防寒用品和觸電保護(hù)裝置等。3. 各級(jí)安全質(zhì)量部門負(fù)責(zé)本單位勞動(dòng)防護(hù)用品的日常管理：(1) 貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。(2) 按照勞動(dòng)防護(hù)用品管理的有關(guān)規(guī)定和“四統(tǒng)一”原則，建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品采購供應(yīng)、檢查驗(yàn)收、發(fā)放和使用管理制度，嚴(yán)格勞動(dòng)防護(hù)用品管理，完善管理臺(tái)帳。(3) 監(jiān)督指導(dǎo)所屬各單位貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,嚴(yán)格使用管理。(4) 按照國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法，組織勞動(dòng)防護(hù)用品的檢查、檢驗(yàn)和報(bào)廢。(5) 督促、教育本單位從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4. 配置標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目部項(xiàng)目部須按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定、勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則（GB 11651-89）、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）、本單位勞動(dòng)防護(hù)用品配備暫行標(biāo)準(zhǔn)確定勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。新增工種勞動(dòng)防護(hù)用品的配備，經(jīng)項(xiàng)目部安全質(zhì)量部審查，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。5. 采購(1) 勞動(dòng)防護(hù)用品原則上項(xiàng)目部按照單位勞動(dòng)防護(hù)用品合格供應(yīng)商名錄自行統(tǒng)一組織采購供應(yīng)，由勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)廠家直接供應(yīng)到指定地點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量許可制度。(2) 確需采購勞動(dòng)防護(hù)用品合格供應(yīng)商名錄以外的廠家護(hù)品時(shí)，須將其相關(guān)護(hù)品生產(chǎn)許可及質(zhì)量證明資料報(bào)本單位安質(zhì)部批準(zhǔn)后，方可實(shí)施采購和發(fā)放使用。(3) 各單位采購、供應(yīng)和使用的勞動(dòng)防護(hù)用品，需要定期進(jìn)行檢驗(yàn)的，由勞動(dòng)防護(hù)用品采購供應(yīng)部門負(fù)責(zé)與生產(chǎn)供應(yīng)廠家落實(shí)。(4) 選用勞動(dòng)防護(hù)用品的樣式、顏色及使用的標(biāo)志由項(xiàng)目部規(guī)定執(zhí)行，不得自行規(guī)定和擅自變動(dòng)。6. 發(fā)放：(1) 勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可發(fā)放使用。項(xiàng)目部安全質(zhì)量部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員必須對(duì)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收項(xiàng)目包括勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)廠家相應(yīng)的資質(zhì)證件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，并作好記錄備查。(2) 勞動(dòng)防護(hù)用品不同于生活福利和一般物資，不得以貨幣或者其他物品替代，不得以任何理由停發(fā)、扣減，不得任意擴(kuò)大或者縮小發(fā)放范圍，不得將勞動(dòng)防護(hù)用品混同于一般物資進(jìn)行管理。(3) 項(xiàng)目部項(xiàng)目部要建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記和使用管理制度，堅(jiān)持按期發(fā)放、合理配備、正確使用。7.2.15安全防護(hù)用品使用制度進(jìn)入施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各類人員必須嚴(yán)格遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確配戴、維護(hù)和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。1. 凡是從事多種作業(yè)或在多種勞動(dòng)環(huán)境中作業(yè)的人員，按其主要作業(yè)的工種和勞動(dòng)環(huán)境配備勞動(dòng)防護(hù)用品。如配備的勞動(dòng)防護(hù)用品在從事其他工種時(shí)或在其他勞動(dòng)環(huán)境中確實(shí)不能適用的，應(yīng)另配或借用所需的其它勞動(dòng)防護(hù)用品。 2. 防毒護(hù)具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類，準(zhǔn)確地選擇相應(yīng)的濾毒罐(盒)，每次使用前應(yīng)仔細(xì)檢查是否有效，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定時(shí)更換濾毒罐(盒)。 3. 帆布、紗、絨、皮、橡膠、塑料、乳膠等材質(zhì)制成的手套統(tǒng)稱為“勞防手套”。應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員在作業(yè)中防割、磨、燒、燙、凍、電擊、靜電、腐蝕、浸水等傷害的實(shí)際需要，配備不同防護(hù)性能和材質(zhì)的手套。 4. 絕緣手套和絕緣鞋除按期更換外，要求每次使用前做絕緣性能的檢查和每半年做一次絕緣性能復(fù)測(cè)。5. 對(duì)眼部可能受鐵屑等雜物飛濺傷害的工種，使用普通玻璃鏡片受沖擊后易碎，會(huì)引起佩戴者眼睛間接受傷，必須佩戴防沖擊眼鏡。6. 生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查、實(shí)習(xí)、外來參觀者等有關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域，配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 7. 在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時(shí)、有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場(chǎng)所，除對(duì)作業(yè)人員配備常規(guī)勞動(dòng)防護(hù)用品外，還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目處放置必需的防毒護(hù)具，以備逃生、搶救時(shí)應(yīng)急使用。應(yīng)有專人和專門措施，保護(hù)其處于良好待用狀態(tài)。 8. 高處作業(yè)場(chǎng)所必須按規(guī)定架設(shè)安全網(wǎng)，作業(yè)人員根據(jù)不同的作業(yè)條件合理選用和佩帶相應(yīng)種類的安全帶。9. 項(xiàng)目部應(yīng)按照單位規(guī)定為每位員工建立“勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理卡片”作業(yè)人員憑此卡領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品。7.2.16安全防護(hù)用品檢查、報(bào)廢制度1. 安全防護(hù)用品的檢查(1) 各類特種勞動(dòng)防護(hù)用品在使用前要認(rèn)真檢查其安全性能、有效日期，掌握正確使用方法，確保勞動(dòng)防護(hù)用品的使用效果。(2) 生產(chǎn)班組每班作業(yè)之前和作業(yè)過程中，班組長(zhǎng)、安全員必須對(duì)班組作業(yè)人員佩帶、使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況進(jìn)行專門檢查，及時(shí)糾正違章和不規(guī)范行為。(3) 特種護(hù)品（特別是安全帶、安全帽，絕緣、防毒等護(hù)品）在使用前要仔細(xì)進(jìn)行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，由主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)性能檢驗(yàn)、測(cè)試，達(dá)不到規(guī)定防護(hù)性能的護(hù)品不得繼續(xù)使用。(4) 安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全防護(hù)用品的購買、發(fā)放、使用、報(bào)廢等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2. 安全防護(hù)用品報(bào)廢制度(1) 安全防護(hù)用品達(dá)到使用期限必須進(jìn)行報(bào)廢處理，不得延期使用。(2) 勞動(dòng)防護(hù)用品遭意外損壞須提前換領(lǐng)時(shí)，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人出具證明，經(jīng)安全管理部門核實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以提前換領(lǐng)。3. 未按國(guó)家及單位有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和主管部門負(fù)責(zé)人根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定分別給予警告和記過處分；造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或開除處分。構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。7.2.17意外傷害保險(xiǎn)制度項(xiàng)目部必須按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)要求為施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。項(xiàng)目部要定期對(duì)意外傷害保險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)漏辦的要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)辦。7.2.18“三同時(shí)”制度1. 安全生產(chǎn)法第二十四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2. 項(xiàng)目部要認(rèn)真分析工程實(shí)際，明確安全設(shè)施的配置要求，在編制施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時(shí)，要明確安全設(shè)施的施工方案，制定質(zhì)量保證措施和進(jìn)度保證措施，確保安全設(shè)施進(jìn)度、質(zhì)量等與主體工程同步展開。3. 項(xiàng)目部要組織對(duì)安全設(shè)施的施工進(jìn)展及質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。4. 對(duì)違反上述要求，要積極采取措施進(jìn)行糾正，并按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人處罰。7.2.19安全生產(chǎn)考核制度項(xiàng)目部項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全檢查結(jié)果，安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等在對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰的同時(shí)，對(duì)各架子隊(duì)的安全管理進(jìn)行考核。并按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)架子隊(duì)實(shí)施獎(jiǎng)懲。7.2.20危險(xiǎn)崗位操作風(fēng)險(xiǎn)告知制度1. 各項(xiàng)目部要組織編制危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程，并組織從事危險(xiǎn)崗位的員工進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)操作規(guī)程的同時(shí)，要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工自救和互救技能。2. 各項(xiàng)目部要編制書面的危險(xiǎn)告知書，告知從事危險(xiǎn)崗位的員工存在的危險(xiǎn)，并經(jīng)本人簽字確認(rèn)。3. 告知書明確危險(xiǎn)崗位的危險(xiǎn)源、發(fā)生危險(xiǎn)的概率、發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的傷害程度。同時(shí)應(yīng)明確防范措施、發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)救援措施、自救措施、互救措施。7.2.21安全隱患排查制度1. 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2. 建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)全標(biāo)段事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。3. 事故隱患排查、治理和防控工作以項(xiàng)目部為責(zé)任主體，由主管副經(jīng)理每月定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本項(xiàng)目的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。4. 項(xiàng)目部安質(zhì)部對(duì)各項(xiàng)目的排查事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)建檔管理。項(xiàng)目經(jīng)理或主管副經(jīng)理組織安質(zhì)部、工程部、物資部相關(guān)人員進(jìn)行定期檢查、專項(xiàng)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控管理工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。5. 項(xiàng)目部每月對(duì)本項(xiàng)目事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，于下月5日前向項(xiàng)目部安質(zhì)部書面匯報(bào)，項(xiàng)目部每季度對(duì)本標(biāo)段事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。6. 重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(1) 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；(2) 隱患的危害程度和整改難易程度分析；(3) 隱患的治理方案。7. 對(duì)于一般事故隱患，由分管副經(jīng)理或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由項(xiàng)目經(jīng)理組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1) 治理的目標(biāo)和任務(wù)；(2) 采取的方法和措施；(3) 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；(4) 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；(5) 治理的時(shí)限和要求；(6) 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。8. 項(xiàng)目部須建立事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。9. 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向項(xiàng)目部安質(zhì)部和有關(guān)部門報(bào)告。10. 項(xiàng)目部要實(shí)行事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。7.3應(yīng)急管理制度7.3.1應(yīng)急救援制度1. 事故上報(bào)與應(yīng)急救援(1) 凡發(fā)生在標(biāo)段內(nèi)的突發(fā)公共事件、事故，責(zé)任單位必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心。 (2) 項(xiàng)目部指揮中心接到報(bào)告后，要立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)事件概況和有關(guān)經(jīng)過，并按領(lǐng)導(dǎo)指示，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織相關(guān)部門、項(xiàng)目部共同處理。同時(shí)根據(jù)規(guī)定的時(shí)間和要求上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶救指揮中心。(3) 上報(bào)內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、事故概況、初步原因判斷、損失和傷亡情況。(4) 事故接報(bào)后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶險(xiǎn)救援。(5) 項(xiàng)目部各部門必須在接報(bào)后30分鐘內(nèi)組織有關(guān)人員出發(fā)，以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。(6) 發(fā)生事故后，物資設(shè)備由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心統(tǒng)一指揮，組成快速反應(yīng)救援車隊(duì)。2. 救援器材配備(1) 各主要作業(yè)場(chǎng)地、關(guān)鍵部位要配齊配強(qiáng)救援、搶險(xiǎn)、搶修工具備品材料，如防毒面具、防火器材、坑木、抽水機(jī)等相關(guān)設(shè)備。(2) 各隧道、特大橋梁工地必須配備救援搶險(xiǎn)汽車，配齊防塌方、突泥、突水、火災(zāi)、爆炸、瓦斯爆炸、嚴(yán)重水害的相關(guān)設(shè)備、器材。3. 培訓(xùn)制度(1) 項(xiàng)目部在開工前和關(guān)鍵工序作業(yè)前必須對(duì)全體職工及協(xié)作隊(duì)人員進(jìn)行一次安全教育，對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理進(jìn)行一次培訓(xùn)。(2) 結(jié)合各自特點(diǎn)制定各專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，和項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)接，并審核備案。7.3.2事故報(bào)告制度1. 安全生產(chǎn)事故系指從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的，與生產(chǎn)管理、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備等有關(guān)的，違反勞動(dòng)者意愿的人身傷害、急性中毒等。2. 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由或借口拒絕、阻撓和干涉事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作。3. 項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)其管轄區(qū)內(nèi)傷亡事故進(jìn)行定性、定責(zé)的主管部門，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法界定的權(quán)限認(rèn)真履行職責(zé)，并接受上級(jí)安全部門的檢查監(jiān)督。4. 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (1) 事故發(fā)生單位概況； (2) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； (3) 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； (4) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； (5) 已經(jīng)采取的措施； (6) 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 5. 事故報(bào)告程序(1) 發(fā)生輕傷、重傷事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；發(fā)生事故的單位必須于3日內(nèi)逐級(jí)對(duì)口報(bào)至項(xiàng)目部安全部。(2) 發(fā)生一般以上事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即逐級(jí)報(bào)至對(duì)口項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全管理部門，并應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 (3) 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。7.3.3事故“四不放過”處理原則根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))有關(guān)規(guī)定：事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。 7.3.4事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)制度1. 由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)因事故和應(yīng)急救援產(chǎn)生污染物的處理、事故后果影響消除工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。2. 善后處理組盡快完成善后賠償。3. 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)開展搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等工作。7.4特殊工種管理制度7.4.1特殊工種持證上崗制度1. 特殊工種是指：特殊工種指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的工種。主要包括：電工作業(yè)；金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)、隧道通風(fēng)作業(yè)等。2. 特殊工種必須經(jīng)具備相應(yīng)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得資格證書的方可上崗作業(yè)。7.4.2證件審核制度1. 責(zé)任部門必須對(duì)特殊工種證件進(jìn)行審核，包括資格等級(jí)、復(fù)檢情況、培訓(xùn)、發(fā)證機(jī)構(gòu)等。并建立臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2. 證書到期必須經(jīng)國(guó)家或行業(yè)指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格并加蓋印章后方可繼續(xù)上崗作業(yè)。同時(shí)按照國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的換證期限進(jìn)行換證審核。7.4.3崗位再教育制度1. 特殊工種使用單位必須對(duì)其進(jìn)行再教育。按照安全培訓(xùn)教育制度組織實(shí)施。2. 國(guó)家、行業(yè)有特殊要求的，按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。7.4.4換崗再培訓(xùn)制度特殊工種更換工作崗位時(shí)，必須經(jīng)具備相應(yīng)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得相應(yīng)證書后方可上崗。國(guó)家、行業(yè)有特殊規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.4.5離崗再培訓(xùn)制度1. 離崗員工但未達(dá)到規(guī)定期限的，上崗前由使用單位組織進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容按照安全培訓(xùn)教育制度組織實(shí)施。2