施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案30931

.張家口欒莊220kV變電站工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制單位（章）：北京送變電公司 編制時(shí)間：二零一六年 三 月十五日批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項(xiàng)目總工） 年 月 日目 錄1 概 述11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 工程概況22 安全目標(biāo)32.1 安全管理目標(biāo)32.2 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)32.3文明施工目標(biāo)43 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)43.1保證機(jī)構(gòu)43.2 監(jiān)督機(jī)構(gòu)53.3 安全職責(zé)54 施工安全管理措施74.1 作業(yè)人員基本條件74.2 安全管理制度和臺(tái)帳84.3 專項(xiàng)施工方案94.4安全費(fèi)用管理104.5作業(yè)人員行為管理114.6應(yīng)急管理措施115 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理125.1 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施125.2 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施135.2.1 施工準(zhǔn)備階段145.2.2 土建施工階段215.2.3 電氣安裝階段255.2.4 試驗(yàn)調(diào)試階段266 安全文明施工管理措施286.1 施工準(zhǔn)備階段286.2 土建施工階段326.3 電氣安裝階段346.4 試驗(yàn)調(diào)試階段357 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施367.1 防止大氣污染367.2 防止水土污染和水土保持367.3 防止噪聲污染378 分包安全管理379 安全檢查及隱患排查3810 信息管理3911 安全管理評(píng)價(jià)39附件1.“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施40附件2.“主控樓模板安裝工程”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施41附件3.“主控樓模板拆除工程”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施41附件4.“構(gòu)架吊裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施42附件5.“腳手架搭設(shè)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施44附件6.“腳手架拆除”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施46附件7.“變壓器安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施47附件8.“套管安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施47附件9.“懸吊式管母線安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施48附件10.“一次設(shè)備耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施48附件11.“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施49附件12.“高壓電纜耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施51附件13.“系統(tǒng)調(diào)試”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施52.1 概 述1.1 編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化 ”的要求，對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。1.2 編制依據(jù)主席令1996年第77號(hào)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法主席令2014年第13號(hào) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法主席令2008年第8號(hào)中華人民共和國(guó)消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號(hào) 中華人民共和國(guó)水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第47號(hào) 中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46號(hào)中華人民共和國(guó)建筑法（2011年修正版）國(guó)務(wù)院令2003年第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令2007年第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令2011年第599號(hào)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例建設(shè)部令第128號(hào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源20071808號(hào)電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)GBT 50326-2006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 50905-2014建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB 50194-2014 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB 13955一2005剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ 80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 33-2012建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 462005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 162-2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW248-2008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW274-2009 DL5009.3-2013變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第3部分：變電站）Q/GDW1799.1-2013國(guó)家電網(wǎng)安質(zhì)2016212號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（電網(wǎng)建設(shè)部分） （基建/2）173-2015國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20121821號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國(guó)網(wǎng)（基建/3）176-2015國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法 國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 國(guó)網(wǎng)（基建/3）181-2015國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法國(guó)網(wǎng)（安監(jiān)4）289-2014國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2006618號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20112024號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20081057 號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國(guó)網(wǎng)（基建/3）187-2015國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法基建安全2010270號(hào)關(guān)于開(kāi)展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作的通知施工合同項(xiàng)目安全文明施工總體策劃項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）1.3 工程概況1.3.1 工程基本情況張家口欒莊220kV變電站位于張家口市涿鹿縣保岱鎮(zhèn)保岱村西南側(cè)的臺(tái)地上。北距涿鹿縣城約10km，站址東1km處有省道342，向南、東行10km可接駁國(guó)道109轉(zhuǎn)上張涿高速公路黃帝城入口。站址西北側(cè)有鄉(xiāng)村公路通過(guò)。本期規(guī)模：主變?nèi)萘堪確180_MVA考慮；220kV出線_2_回，至張南；110kV出線_8_回；35kV出線8 回；每臺(tái)主變35kV側(cè)裝設(shè)3組10Mvar并聯(lián)電容器。1.3.2 工程特點(diǎn)建筑：站區(qū)建筑物有主控通信室、35kV 配電裝置室，總建筑面積768m ， 其中主控通信室建筑面積 374m。電氣：220kV 遠(yuǎn)期及本期均采用雙母線接線，共安裝 5 臺(tái)斷路器。110kV 遠(yuǎn)期及本期均采用雙母線接線， 共安裝 11 臺(tái)斷路器。35kV 遠(yuǎn)期采用單母線單元+單母線分段接線，本期采用單母線分段接線。主變 220kV、 110kV 側(cè)中性點(diǎn)經(jīng)隔離開(kāi)關(guān)接地，35kV 側(cè)經(jīng)消弧線圈接地。 互感器采用“常規(guī)互感器+合并單元” 方式。主變壓器配置油色譜在線監(jiān)測(cè)， 220kV 避雷器裝設(shè)在線監(jiān)測(cè)裝置。 施工實(shí)施條件及自然環(huán)境分析站址不受洪澇水位影響， 場(chǎng)地豎向采用平坡式布置。站址場(chǎng)地存在自重濕陷性黃土層， 地基處理采用灰土擠密樁。 2 安全目標(biāo)2.1 安全管理目標(biāo)（1）不發(fā)生六級(jí)及以上人身事件。（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級(jí)及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（3）不發(fā)生六級(jí)及以上施工機(jī)械設(shè)備事件。（4）不發(fā)生火災(zāi)事故。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。（7）不發(fā)生基建信息安全事件。（8）不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。2.2 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)（1）污水過(guò)濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類處置率為100%；（3）工地場(chǎng)界噪聲夜間施工55分貝，白天施工70分貝；（4）不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。2.3文明施工目標(biāo)施工臨建設(shè)施完整，并嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工總平面圖布置，環(huán)境清潔，辦公室、工具間等場(chǎng)所內(nèi)部清潔、整齊，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)保持內(nèi)部清潔。實(shí)行掛牌施工，施工作業(yè)面按要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)語(yǔ)牌，橫幅齊全，氣氛濃厚。施工人員佩帶證件，著裝規(guī)范。 加強(qiáng)對(duì)施工成品的保護(hù)，提高成品保護(hù)意識(shí)。在交叉施工階段，文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，責(zé)任落實(shí)，做到“誰(shuí)損壞，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)備、材料堆放整齊，施工道路及排水暢通，建筑垃圾及時(shí)清理，環(huán)境衛(wèi)生良好，施工區(qū)域的車輛等按規(guī)定停放。認(rèn)真執(zhí)行工完料盡場(chǎng)地清的制度，施工完的作業(yè)面，堅(jiān)持要求做到所有材料全部清理完畢，并將全部垃圾清理出場(chǎng)。施工用電集中布置，統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查、維護(hù)。實(shí)現(xiàn)工程“安全制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的管理目標(biāo)，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，保障從業(yè)人員的安全和健康，樹立新時(shí)期國(guó)家電網(wǎng)施工新形象。3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1保證機(jī)構(gòu)張家口欒莊220kV電站工程施工項(xiàng)目部安全保證機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理邢民項(xiàng)目總工周燚、張宏偉技術(shù)員劉霍 彥爍峰 安全員曹冠民質(zhì)檢員趙振華造價(jià)員孫建肖資料信 劉爍（兼職） 息員 劉雪橋 材料員馮鐵軍土建施工隊(duì)電氣施工隊(duì)電氣調(diào)試隊(duì)公司主管安全的副經(jīng)理劉靖國(guó)公司安質(zhì)部主任宋岷山公司安質(zhì)部安全主管 王海棠項(xiàng)目部安全主管曹冠民土建施工隊(duì)安全員電氣施工隊(duì)安全員電氣調(diào)試隊(duì)安全員3.2 監(jiān)督機(jī)構(gòu)3.3 安全職責(zé)根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定中施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專（兼）職安全員、施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)、施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項(xiàng)目部各級(jí)人員具體安全職責(zé)。3.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部安全管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。（3）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系并支持其行使職責(zé)，組織召開(kāi)相關(guān)安全工作會(huì)議。（4）組織確定本項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施，在確保安全的前提下組織施工。（5）組織編制項(xiàng)目安全管理各類策劃文件，并組織實(shí)施；（6）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過(guò)程的安全管理。（7）落實(shí)安全文明施工費(fèi)申請(qǐng)、使用。（8）定期組織開(kāi)展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（9）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查并簽證確認(rèn)。（10）配合安全事件調(diào)查處理工作。3.2.2 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作，組織編寫專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全技術(shù)交底。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（5）配合安全事件調(diào)查處理工作。3.2.3項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全文明施工管理，落實(shí)安全文明施工管理要求，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。（2）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)。（4）協(xié)助項(xiàng)目總工程師審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施工過(guò)程中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。（5）負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的需求計(jì)劃，建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。（6）檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促問(wèn)題整改，做好安全工作總結(jié)。（7）審查施工分包隊(duì)伍及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，制止不安全行為。（8）配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理。3.2.4 施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（ 班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)（班組）人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及安全施工措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的班組級(jí)安全教育，審查施工分包隊(duì)伍及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)。（4）組織周安全活動(dòng)，總結(jié)布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。（5）組織施工隊(duì)（班組）人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程開(kāi)工前的安全文明施工條件檢查確認(rèn)。（6）召開(kāi)“站班會(huì)”，檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（7）組織施工隊(duì)（班組）人員通過(guò)宣讀安全施工作業(yè)票方式進(jìn)行作業(yè)前安全技術(shù)交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書上簽字的人員上崗作業(yè)。（8）配合項(xiàng)目安全事故調(diào)查，參加事故原因分析，落實(shí)處理意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。3.2.5 施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開(kāi)展安全活動(dòng)。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)開(kāi)展隱患排查和反違章活動(dòng)，督促問(wèn)題整改。（4）審查施工人員進(jìn)出場(chǎng)健康狀態(tài)，檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，監(jiān)督施工隊(duì)（班組）開(kāi)展作業(yè)前的安全技術(shù)措施交底。（5）檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施。（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄，保管有關(guān)安全資料。3.2.6 施工人員的安全職責(zé)（1）自覺(jué)遵守本崗位工作相關(guān)的安全規(guī)程、規(guī)定，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行外觀完好性檢查。（3）參加作業(yè)前的安全技術(shù)交底，并在安全施工作業(yè)票上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。（5）施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告；在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（6）參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（7）發(fā)生人身事件時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)查時(shí)應(yīng)如實(shí)反映情況。4 施工安全管理措施4.1 作業(yè)人員基本條件（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，新進(jìn)場(chǎng)人員需經(jīng)公司級(jí)安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級(jí)安全教育，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，各級(jí)安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)。（2）結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。（3）分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。（4）每天上班前開(kāi)站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。4.2 安全管理制度和臺(tái)帳依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定，施工項(xiàng)目部必須執(zhí)行安全管理責(zé)任、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)安全管理要求；施工項(xiàng)目部必須建立施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)賬等安全管理臺(tái)賬；施工隊(duì)（班組）必須建立安全活動(dòng)日記錄、安全施工作業(yè)票等安全管理臺(tái)賬。各類安全管理臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)、規(guī)范建立?？山Y(jié)合自身管理需要和實(shí)際情況補(bǔ)充完善。4.2.1 項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的各項(xiàng)安全管理制度4.2.2 項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳1.安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度等有效文件清單2. 安全管理文件收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄3. 安全教育培訓(xùn)記錄、安全考試登記臺(tái)賬4. 安全工作例會(huì)記錄、安全活動(dòng)記錄5. 安全檢查記錄及整改單6. 安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄7. 特種作業(yè)人員及專、兼職安全人員登記檔案，施工人員花名冊(cè)8. 分包人員花名冊(cè)，分包隊(duì)伍特種作業(yè)人員證件檔案9. 重要臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收記錄10. 特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格證1 1. 登高作業(yè)人員體檢表12. 分包商資質(zhì)資料13. 分包合同及安全協(xié)議14. 安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄15. 安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄16. 安全文明施工費(fèi)使用審核記錄17. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄18. 安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳4.2.3 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳1.安全活動(dòng)記錄2. 安全施工作業(yè)票3. 施工機(jī)具安全檢查記錄表4. 安全工具(防護(hù)用品)檢查記錄5. 有關(guān)安全與環(huán)境的法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)等。4.2.4 環(huán)境管理臺(tái)賬1.環(huán)境因素清單2. 重大環(huán)境因素清單3. 環(huán)境因素匯總評(píng)價(jià)表4.3 專項(xiàng)施工方案按照國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，列出以下工程需編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案（需附計(jì)算書）、專項(xiàng)施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目清單。4.3.1 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）：序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1臨時(shí)用電全站2016.03.22項(xiàng)目總工變壓器最大容量400kVA2變壓器耐壓試驗(yàn)主變區(qū)2016.11.26項(xiàng)目總工主變?nèi)萘?80MVA每臺(tái)主變35kV側(cè)裝設(shè)3組10Mvar并聯(lián)電容器。3主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)220kV區(qū)2016.09.03項(xiàng)目總工主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)4大體積混凝土基礎(chǔ)鋼筋排架主變區(qū)2016.05.06項(xiàng)目總工8.1米*4.5米*1.8米5大體積混凝土澆注220kV區(qū)110kV區(qū)2016.05.05項(xiàng)目總工2.4米*2.4米*2米6季節(jié)性施工各季節(jié)到來(lái)前項(xiàng)目總工安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)請(qǐng)公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師審批，報(bào)總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后實(shí)施。4.3.2 本工程需編制專項(xiàng)施工方案（附驗(yàn)算結(jié)果）序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1土方開(kāi)挖220kV區(qū)、110kV區(qū)架構(gòu)基礎(chǔ)、事故油池、主控樓、35kV配電室、電容電抗器區(qū)、電纜溝、圍墻2016.05.03項(xiàng)目總工開(kāi)挖深度1-5米2構(gòu)架吊裝220kV、110kV區(qū)2016.05.25項(xiàng)目總工單件起吊1噸3腳手架搭設(shè)、拆除主控樓區(qū)、35kV配電小室，圍墻2016.06.05項(xiàng)目總工搭設(shè)高度在24米以下施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。4.3.3本工程一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。.3.4 三 4.3.4 項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。 4.3.5 施工過(guò)程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過(guò)一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，應(yīng)重新組織方案交底；如施工方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4安全費(fèi)用管理依據(jù)財(cái)政部安全監(jiān)管總局財(cái)企201216號(hào)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法等有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目安全費(fèi)用按施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)及調(diào)試四個(gè)階段的使用計(jì)劃、報(bào)審、使用等管理流程措施，確保費(fèi)用的?？顚Ｓ?。（1）開(kāi)工前，按施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)及調(diào)試四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。（2）安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí)，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。（3）按計(jì)劃領(lǐng)用（采購(gòu)或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。（4）設(shè)施布置完成后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。4.5作業(yè)人員行為管理項(xiàng)目部將在施工過(guò)程中規(guī)范作業(yè)人員在施工全過(guò)程中的安全文明施工行為，提高作業(yè)人員的安全文明施工意識(shí)；杜絕或最大限度減少作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、文明施工違章現(xiàn)象的發(fā)生。（1）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過(guò)程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。（3）從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。（5）使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（6）現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。（7）獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識(shí)，掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。4.6應(yīng)急管理措施在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急物資、制定應(yīng)急演練計(jì)劃、落實(shí)應(yīng)急處置措施、改進(jìn)總結(jié)提高等相關(guān)要求。（1）工程開(kāi)工前，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處。（3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng)，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員按處置方案要求開(kāi)展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（5）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理5.1 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法相關(guān)要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 5.1.1 開(kāi)工前，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)初勘，建立本工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初勘臺(tái)帳，檢查落實(shí)施工作業(yè)必備條件是否滿足要求。5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：（1）通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)，建立本項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制措施記錄及臺(tái)賬，根據(jù)項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)初勘結(jié)果，根據(jù)“輸變電工程固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊(cè)”（見(jiàn)附件8），按照“輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制措施記錄統(tǒng)一表式”篩選、識(shí)別、評(píng)估與本工程相關(guān)的固有風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。（2）篩選本工程三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，建立“三級(jí)及以上施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控措施清冊(cè)”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)，并報(bào)施工單位備案。5.1.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整：（1）在符合施工作業(yè)必備條件的前提下，項(xiàng)目部在每項(xiàng)作業(yè)開(kāi)始前，根據(jù)人、機(jī)、環(huán)境、管理四個(gè)維度影響因素，按照“LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法定義及計(jì)算方法”，通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)組織開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，計(jì)算確定該項(xiàng)作業(yè)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）項(xiàng)目部依據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估計(jì)算結(jié)果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，在“固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)”基礎(chǔ)上，更新建立“施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目審核。（3）分部分項(xiàng)工程開(kāi)始前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè)，項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)度針對(duì)已建立的“三級(jí)及以上施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控措施清冊(cè)”，對(duì)即將開(kāi)始的固有三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提前開(kāi)展復(fù)測(cè)。重點(diǎn)關(guān)注地形、地貌、土質(zhì)、交通、周邊環(huán)境、臨邊、臨近帶電或跨越等情況，初步確定現(xiàn)場(chǎng)施工布置形式、可采用的施工方法和動(dòng)態(tài)因子修正意見(jiàn)，明確現(xiàn)場(chǎng)主要安全風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)充控制措施。復(fù)測(cè)結(jié)束，應(yīng)填寫作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目審核。（4）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)時(shí)，當(dāng)施工人員發(fā)現(xiàn)四個(gè)維度中因子與動(dòng)態(tài)評(píng)估時(shí)選定內(nèi)容發(fā)生明顯變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即停止作業(yè)，將變化情況報(bào)施工項(xiàng)目部。施工項(xiàng)目部根據(jù)四個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，重新計(jì)算動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值及作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部重新審核。（5）二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前，施工項(xiàng)目部要復(fù)核各工序動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，要辦理“輸變電工程安全施工作業(yè)票A”，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，并由施工隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)。（6）二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài)評(píng)估升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要采取措施消除動(dòng)態(tài)評(píng)估中不利的影響因素，盡可能使作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)回歸至原有等級(jí)。采取改善措施后，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)仍升級(jí)為三級(jí)以上時(shí)，要按照三級(jí)及以施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理要求組織實(shí)施，辦理“輸變電工程安全施工作業(yè)票B”，補(bǔ)充編制風(fēng)險(xiǎn)控制卡，由項(xiàng)目部經(jīng)理簽發(fā)，工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)確認(rèn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。（8）項(xiàng)目部應(yīng)張掛“施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌”，將三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、計(jì)劃作業(yè)時(shí)間進(jìn)行公示，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，確保各級(jí)人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)。為突出區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，三級(jí)、四級(jí)和動(dòng)態(tài)評(píng)估曾達(dá)五級(jí)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)分別以黃、橙、紅色和具體數(shù)字標(biāo)注。5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：（1）三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工作業(yè)，相關(guān)人員要按照“輸變電工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求”進(jìn)行作業(yè)監(jiān)督檢查。作業(yè)前，項(xiàng)目部主要管理人員（項(xiàng)目總工、安全員或技術(shù)員）要赴作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按作業(yè)步驟逐項(xiàng)確認(rèn)作業(yè)B票及風(fēng)險(xiǎn)控制卡中的措施落實(shí)后，方可有序開(kāi)展施工作業(yè)。（2）三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施期間，項(xiàng)目部要通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；四級(jí)和重要的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施期間，建設(shè)管理單位和省公司級(jí)單位要通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；四級(jí)和重要的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施期間，公司基建管理部門要通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作包括作業(yè)實(shí)際開(kāi)始時(shí)間、控制措施落實(shí)情況核查、作業(yè)進(jìn)程、作業(yè)實(shí)際結(jié)束時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制結(jié)果。5.2 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，列出重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單、安全風(fēng)險(xiǎn)主要控制點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，明確安全防護(hù)要求。從施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)調(diào)試四個(gè)階段開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)特殊環(huán)境施工項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目包含：國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法中明確的三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定中“達(dá)到、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”、“重要臨時(shí)設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目”等。5.2.1 施工準(zhǔn)備階段5.2.1.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程施工準(zhǔn)備階段共有13項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見(jiàn)下表：施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型施工準(zhǔn)備1施工供用電2016.03.22臨建、站內(nèi)重要臨時(shí)設(shè)施，屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)主建筑物工程2模板安裝、拆除2016.05.08主控樓區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)支架安裝工程3吊裝2016.05.25220kV、110kV區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)支架安裝工程4A型架構(gòu)吊裝2016.05.25220kV、110kV區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)支架安裝工程5橫梁吊裝2016.05.25220kV、110kV區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)鋼管腳手架搭設(shè)6搭設(shè)高度不超過(guò)24米的腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、懸掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺(tái)2016.06.05主控樓區(qū)、35KV配電室屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)腳手架拆除7腳手架拆除2016.07.10主控樓區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)變壓器安裝8套管安裝2016.05.11變壓器區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管母線安裝9懸吊式安裝2016.07.07220kV、110kV區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)電氣調(diào)試試驗(yàn)10一次設(shè)備耐壓試驗(yàn)2016.09.03220kV區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)電氣調(diào)試試驗(yàn)11變壓器局放及耐壓試驗(yàn)2016.11.26主變區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)電氣調(diào)試試驗(yàn)12高壓電纜耐壓試驗(yàn)2016.11.26220kV區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)電氣調(diào)試試驗(yàn)13系統(tǒng)調(diào)試2016.11.26主控樓區(qū)屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前須按照國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法中的四個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2.1.2 施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)本階段識(shí)別出的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（1）施工供用電：施工用電接入，保護(hù)接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調(diào)試，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。（2）模板安裝：主控樓模板安裝，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。（3）模板拆除：主控樓模板拆除，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“物體打擊、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。（4）構(gòu)支架吊裝：兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，屬于危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；存在“機(jī)械傷害、起重傷害”風(fēng)險(xiǎn)。（5）構(gòu)支架吊裝：起重機(jī)械臨近帶電體作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。（6）A型架構(gòu)吊裝：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“機(jī)械傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（7）橫梁吊裝：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“機(jī)械傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（8）腳手架搭設(shè)：搭設(shè)高度沒(méi)有超過(guò)24米的腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、懸掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺(tái)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、高處墜落、物體打擊”風(fēng)險(xiǎn)。（9）腳手架拆除：腳手架拆除，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、坍塌、其他傷害”風(fēng)險(xiǎn)。（10）套管安裝：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“機(jī)械傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（11）懸吊式管母線安裝：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“機(jī)械傷害、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（12）一次設(shè)備耐壓試驗(yàn)：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“觸電、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（13）油浸電力變壓器局放及耐壓試驗(yàn)：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“觸電、高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。（14）高壓電纜耐壓試驗(yàn)：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。（15）系統(tǒng)調(diào)試：屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“爆炸、觸電、設(shè)備事故、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.1.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 （1）“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護(hù)和接地、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件1。（2）“主控樓模板安裝工程”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件2。（3）“主控樓模板拆除工程” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件3。（4）“構(gòu)支架吊裝” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、吊裝設(shè)備選擇、作業(yè)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件4。（5）“腳手架搭設(shè)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、作業(yè)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件5。（6）“腳手架拆除”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、作業(yè)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件6。（7）“變壓器安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施本措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件7。（8）“套管安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件8。（9）“懸吊式管母線安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件9。（10）“一次設(shè)備耐壓試驗(yàn)” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件10。（11）“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗(yàn)” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件11。（12）“高壓電纜耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件12。（13）“系統(tǒng)調(diào)試” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見(jiàn)附件13。5.2.1.4 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 施工供用電施工安全防護(hù)基本要求 （1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設(shè)置高度不低于 1.7米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應(yīng)懸掛“止步、高壓危險(xiǎn)!”的警告標(biāo)志。 （2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。 （3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。 （4）直埋電纜，按要求設(shè)置走向標(biāo)識(shí)。（5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識(shí)。2 主變基礎(chǔ)土方開(kāi)挖安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶。（3）深度超過(guò) 2米的基坑周邊必須設(shè)置不低于 1.2米高的固定防護(hù)欄桿，深度超過(guò) 4米的基坑，加設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。（4）上下基坑設(shè)置跳板或靠梯。（5）打樁工作區(qū)域設(shè)施隔離圍欄和警示標(biāo)志。3 主控樓模板工程施工安全防護(hù)基本要求（1） 施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶。（3）建筑物框架施工時(shí)，模板運(yùn)輸時(shí)設(shè)置施工人員上下的梯子。 （4）支設(shè)柱模板時(shí)，其四周必須釘牢，操作時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)工作臺(tái)或臨時(shí)腳手架，搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)要求。 （5）作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前應(yīng)佩戴好工具袋，作業(yè)時(shí)將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi)。（6）木模板加工區(qū)設(shè)置相應(yīng)的滅火器材。（7）作業(yè)人員在拆除模板時(shí)應(yīng)選擇穩(wěn)妥可靠的立足點(diǎn)，高處拆除時(shí)必須系好安全帶。拆除的模板嚴(yán)禁拋扔，應(yīng)用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下。滑槽周圍不小于5米處應(yīng)劃定警戒范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。4 構(gòu)架吊裝施工安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶。（3）220kV單A型架構(gòu)拉線不得少于四根。（4）固定在同一臨時(shí)地錨上的拉線不得超過(guò)兩根。（5）組立起的構(gòu)架及時(shí)設(shè)置接地。（6）起重機(jī)械取得安全檢驗(yàn)合格證。（7）固定構(gòu)架的臨時(shí)拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔(dān)任，構(gòu)架臨時(shí)拉線不少于四根，固定在同一個(gè)臨時(shí)地錨上的拉線最多不超過(guò)兩根。（8）起吊橫梁時(shí)，在橫梁兩端分別系拉繩，控制橫梁方位。 （9）吊裝前裝設(shè)水平保護(hù)繩和垂直保護(hù)繩，登高作業(yè)人員使用攀登自鎖器。（10）吊車必須支撐平穩(wěn)，必須設(shè)專人指揮。在起吊過(guò)程中，各個(gè)受力地錨有專人看護(hù)，吊臂及吊物下嚴(yán)禁站人或有人經(jīng)過(guò)。（11）作業(yè)人員的橫梁外側(cè)行走時(shí)，設(shè)置水平安全繩。水平安全繩繩索規(guī)格應(yīng)為不小于16 錦綸繩或13 的鋼絲繩，并在使用前對(duì)繩索進(jìn)行外觀檢查。5 腳手架搭設(shè)及拆除安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（2）搭設(shè)腳手架時(shí)施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區(qū)周圍設(shè)圍欄，通向入口處設(shè)警告標(biāo)志，并由專人監(jiān)護(hù)，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。 （3）腳手架的外側(cè)、斜道和平臺(tái)設(shè) 0.6米、1.2米高的兩道欄桿和18厘米高的擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)，同時(shí)搭設(shè)安全通道。（4）整個(gè)架體從第二步架起采用1.8*6m密目式安全立網(wǎng)在立桿內(nèi)測(cè)全封閉防護(hù)或安裝不小于180mm高度的擋腳板，并在第二步上縱向水平桿處懸掛安全標(biāo)志牌。（5）腳手架搭設(shè)完成后進(jìn)行驗(yàn)收掛牌后使用。（6）腳手架做好接地、避雷措施。腳手架兩點(diǎn)可靠接地，接地電阻不得大于10歐姆。（7）腳手架施工去配備相應(yīng)的消防器材。在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，有防火措施和專人監(jiān)護(hù)。（8）架體設(shè)置供人員上下的垂直爬梯、階梯或斜道。（9）在搬運(yùn)器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設(shè)圍欄，并懸掛警告標(biāo)志。 6 變壓器安裝安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶。（3）儲(chǔ)油或油處理現(xiàn)場(chǎng)配備足夠可靠的消防器材。（4）干燥變壓器現(xiàn)場(chǎng)配備足夠有效的消防器材。（5）工作人員進(jìn)入器身檢查前，應(yīng)先測(cè)量器體內(nèi)氧氣含量。（6）器身檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)穿無(wú)鈕扣、無(wú)口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進(jìn)出器身前后必須清點(diǎn)，不得將其遺留在器身內(nèi)。（7）器身檢查人員應(yīng)使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設(shè)專人扶梯和監(jiān)護(hù)。（8）在安裝套管、必須牢固系好安全帶，工具等用布帶系好。（9）變壓器頂部的油污應(yīng)預(yù)先清理干凈。（10）吊車指揮人員宜站在鐘罩頂部進(jìn)行指揮。7 套管安裝安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶。（3）起重機(jī)械取得安全檢驗(yàn)合格證。（4）變壓器頂部的油污應(yīng)預(yù)先清理干凈。（5）吊車指揮人員宜站在鐘罩頂部進(jìn)行指揮。8 懸吊式管母線安裝安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報(bào)施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須使用安全帶。（3）起重機(jī)械取得安全檢驗(yàn)合格證。（4）管母線吊裝過(guò)程中，設(shè)專人指揮，統(tǒng)一指揮信號(hào)，兩端應(yīng)同時(shí)起吊，同時(shí)就位懸掛，無(wú)剎車裝置的絞磨或卷?yè)P(yáng)機(jī)的升降必須使用離合器控制，禁止使用電源開(kāi)關(guān)控制。操作絞磨或卷?yè)P(yáng)機(jī)的作業(yè)人員，必須服從指揮，制動(dòng)時(shí)動(dòng)作要快，防止絕緣子與橫梁相碰。（5）地面的各部轉(zhuǎn)向滑輪設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁任何人在鋼絲繩內(nèi)側(cè)停留或通過(guò)。（6）起吊時(shí)操作人員應(yīng)精神集中，控制好起吊速度。（7）在橫梁上的作業(yè)人員，必須系好安全帶和水平安全繩，地面應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。9 一次設(shè)備耐壓試驗(yàn)安全防護(hù)基本要求（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)正確配戴安全帽，正確使用安全防護(hù)用具，在2m以上高處作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監(jiān)護(hù)。（2）嚴(yán)格遵守國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程變電部分，保持與帶電高壓設(shè)備足夠的安全距離。（3）耐壓試驗(yàn)應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，應(yīng)設(shè)置安全圍欄、圍網(wǎng)，向外懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)!”的警示牌，設(shè)立警戒。（4） 耐壓試驗(yàn)前應(yīng)將被試設(shè)備與主變壓器斷開(kāi)，與進(jìn)、出線斷開(kāi)，同時(shí)還應(yīng)將電壓互感器、避雷器斷開(kāi)，試驗(yàn)后再安裝恢復(fù)。（5） 進(jìn)入地下施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要隨時(shí)查看氣體檢測(cè)儀是否正常，并檢查通風(fēng)裝置運(yùn)轉(zhuǎn)是否良好、空氣是否流通。如有異常，立即停止作業(yè)，組織施工人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。（6） 高壓試驗(yàn)設(shè)備的外殼必須可靠