應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理系統(tǒng)一、目的和適用范圍1、為了預(yù)防和控制本公司的潛在事故或緊急情況，特別制定本制度，以應(yīng)對(duì)緊急警報(bào)和盡量減少可能發(fā)生的事故后果。2、本制度適用于我公司各部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援計(jì)劃的制定和可能性，以及發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。二、應(yīng)急管理原則1、主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施分級(jí)管理體系：根據(jù)公司安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分線責(zé)任”應(yīng)急救援體系。完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體系，建立應(yīng)急救援隊(duì)，制定應(yīng)急計(jì)劃，實(shí)施應(yīng)急救援訓(xùn)練。公司的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者履行各自承擔(dān)的職責(zé)和責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)急反應(yīng)的指揮作用。2、以人為本、安全第一：保護(hù)職員的生命和健康，將事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最小化作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)3、主動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)，快速反應(yīng)：持續(xù)保持預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)，正常和緊急情況相結(jié)合，持續(xù)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)防水平，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，正常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，儲(chǔ)存材料。準(zhǔn)備、分組、設(shè)備改進(jìn)、計(jì)劃制定和練習(xí)等。消防等各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃一年練習(xí)一次，修改一次，加強(qiáng)了一線一人的急救和逃生能力?！霸缙诎l(fā)現(xiàn)、早期報(bào)告、快速處置”的主謀。4、科學(xué)實(shí)用：應(yīng)急計(jì)劃具有目標(biāo)、實(shí)用性和可操作性。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備；應(yīng)急措施簡潔實(shí)用，通過實(shí)踐不斷改善。依法制定規(guī)范，加強(qiáng)管理。三、分層反應(yīng)(a)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任公司成立了“緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(總部)”。張偉力總負(fù)責(zé)人是組長(總指揮)、副指揮(副總指揮)、張勇、孫康、班立糸作為會(huì)員工作，組織和指揮整個(gè)公司的應(yīng)急救援工作。其責(zé)任如下：1、指揮官：公司總經(jīng)理組織有關(guān)救援計(jì)劃的啟動(dòng)、實(shí)施和練習(xí)，根據(jù)總結(jié)、評(píng)估結(jié)果及時(shí)修改，持續(xù)改進(jìn)更新計(jì)劃，根據(jù)事故情況調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的形式，全面指揮救援工作。2、副主任：安全人員協(xié)助總指揮，做好各級(jí)應(yīng)急救援計(jì)劃的制定、啟動(dòng)和事故應(yīng)急救援工作。做好成員間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)工作，發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，總指揮部不在部隊(duì)，由副總指揮全面指揮緊急救援工作。(1)接到舉報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，支持交通部門封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，疏散人員，確保道路暢通，處理事故的車輛出入有序。(二)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的實(shí)施，根據(jù)事故的種類和性質(zhì)及時(shí)配合相關(guān)警力進(jìn)行救援。(3)負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)，防止和處置事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。(四)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的監(jiān)察，確保事故結(jié)構(gòu)和事故調(diào)查的順利進(jìn)行。(五)負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告實(shí)施情況和結(jié)構(gòu)情況。(六)及時(shí)組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故特點(diǎn)組織相應(yīng)的機(jī)器和設(shè)施進(jìn)行事故救援。(七)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救工作。(八)為了急救，聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院，做好準(zhǔn)備，組織急救車輛和醫(yī)院人員。(九)隨時(shí)向指揮部報(bào)告?zhèn)?、救援、防疫等?十)負(fù)責(zé)調(diào)整應(yīng)急救援資金的派遣。(11)協(xié)助事故處理，協(xié)助傷亡家屬的安撫工作。(十二)協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、證據(jù)收集、錄音錄像等警察調(diào)查。(十三)做好公司的事故特點(diǎn)和費(fèi)用分析，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。(14)善于善后。(b)辦事處公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組長(指揮部)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)視應(yīng)急、信息聚合、綜合協(xié)調(diào)工作，起到運(yùn)營樞紐的作用。(c)工作機(jī)構(gòu)公司安匯部根據(jù)相應(yīng)的程序文件、管理制度及各自的責(zé)任權(quán)限，負(fù)責(zé)該類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故特殊和各種應(yīng)急計(jì)劃的螺距和執(zhí)行，貫徹公司的相關(guān)決定事項(xiàng)。四、運(yùn)行機(jī)制1、預(yù)測(cè)和預(yù)警各部門對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)事故要完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別環(huán)境因素是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處理。每個(gè)應(yīng)急人員必須能在工作中熟練地使用兩個(gè)或更多的警告電話或其他報(bào)警方法。2、預(yù)警級(jí)別和發(fā)布識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，確定環(huán)境因素根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和早期預(yù)警的潛在突發(fā)事故發(fā)出警告。警告級(jí)別一般分為三個(gè)級(jí)別：公司級(jí)別(重大可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果)、部門級(jí)別(大可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果)和團(tuán)隊(duì)級(jí)別(一般可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果)。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、位置、開始時(shí)間、可能的影響范圍、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警實(shí)施、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。通過信息公開、電話通話等，批準(zhǔn)、調(diào)整和解除相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。五、緊急處理1、信息報(bào)告：重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事件院的第一次目擊者應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門報(bào)告。在應(yīng)急處理過程中，要繼續(xù)及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。2、先發(fā)制人處理：突發(fā)事故發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)的要員和增援的應(yīng)急人員報(bào)告重大突發(fā)信息，根據(jù)任務(wù)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急計(jì)劃，及時(shí)有效地先發(fā)制人，控制事態(tài)的擴(kuò)散。3、緊急響應(yīng)未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，應(yīng)由相關(guān)緊急司令部或工作組統(tǒng)一指揮，或指導(dǎo)有關(guān)部門的緊急處理工作，及時(shí)著手?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急司令部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要具體調(diào)整和動(dòng)員相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員要帶相應(yīng)的專業(yè)保護(hù)設(shè)備，制定安全對(duì)策，嚴(yán)格執(zhí)行緊急救援人員事故現(xiàn)場(chǎng)出入和出境的相關(guān)規(guī)定。需要多個(gè)有關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件由安全管理部門主導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，由其他部門合作。應(yīng)急救援隊(duì)主要是特殊裝備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。六、思維結(jié)構(gòu)1、明確分工，盡各自的責(zé)任。各成員接到立即出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的指示后，組成了現(xiàn)場(chǎng)勘查組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、整頓秩序組、醫(yī)療治療組、物流支援組、余波操作業(yè)組、事故調(diào)查組。指揮部的部署和各自的責(zé)任，明確的分工，相互協(xié)調(diào)，緊密的合作，按照高速、高效、緊張的秩序進(jìn)行救援工作。2、組織結(jié)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)勘查。由于交通事故的特殊性，在救活人的同時(shí)，要進(jìn)行調(diào)查，協(xié)助交通警察部門的事故勘探工作的人要仔細(xì)搜集現(xiàn)場(chǎng)的各種痕跡、物證，調(diào)查結(jié)束后恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)交通，積極配合交通警察可能丟失、以后很難掌握的證據(jù)，確保事件質(zhì)量。3、交通事故應(yīng)急救援時(shí)關(guān)系到國民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重大事業(yè)。指揮委員接到舉報(bào)后，要迅速出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參與救援工作，延遲時(shí)機(jī)，要嚴(yán)厲調(diào)查造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員的責(zé)任。七、緊急終止重大突發(fā)事故應(yīng)急處理工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急司令部撤回，宣布恢復(fù)正常工作。八、恢復(fù)和重建1、善后：要積極、安全、深入、細(xì)致地做好善后工作。突發(fā)事故中傷亡、應(yīng)急處置人員、緊急動(dòng)員、有關(guān)物品，要按規(guī)定補(bǔ)充。還應(yīng)做好疾病控制和環(huán)境污染消除工作。2、調(diào)查與評(píng)價(jià)：重大突發(fā)事故的原因、影響、責(zé)任、教訓(xùn)恢復(fù)和重建等問題按照“四放”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)和處理。3、重建恢復(fù)：根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織執(zhí)行恢復(fù)重建任務(wù)。Ix。信息報(bào)告和發(fā)布1、對(duì)突發(fā)事故的信息發(fā)布要及時(shí)準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后，要及時(shí)向負(fù)責(zé)上司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處理情況做好后續(xù)報(bào)告工作。還應(yīng)該向職員發(fā)表簡略信息及應(yīng)對(duì)措施等。2、信息的報(bào)告出版格式主要包括權(quán)限報(bào)告或出版、報(bào)告構(gòu)成、采訪等。X.緊急支援有關(guān)部門要按照責(zé)任分擔(dān)及相關(guān)計(jì)劃，做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)要按照總體計(jì)劃，徹底遵守應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人員、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信安全等，保證應(yīng)急救援工作的需要，促進(jìn)重建工作的順利進(jìn)行。1、人事：公司安匯部、生產(chǎn)部是應(yīng)急救援專責(zé)小組及骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)的工作訓(xùn)練和應(yīng)急訓(xùn)練，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)體系，提高設(shè)備水平。動(dòng)員所有人員有組織地參與緊急救援工作。2、確保財(cái)力：財(cái)政部要確保必要的突發(fā)事故準(zhǔn)備及救援工作資金。對(duì)受到突發(fā)事故嚴(yán)重影響的個(gè)人，要及時(shí)研究適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償或救助政策。3、物資保護(hù)：辦公室要建立應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)移和應(yīng)急流通體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急車輛和必要物品和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備監(jiān)督管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新。4、醫(yī)療及健康保險(xiǎn)：辦公室應(yīng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，以便事故后及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療治療、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療及健康應(yīng)急工作。5、交通安全：優(yōu)先安排緊急交通工作，優(yōu)先安排，確保運(yùn)輸順暢；要建立緊急情況運(yùn)輸工具的呼叫程序，確保救災(zāi)物資和人員及時(shí)安全送達(dá)。6、人員保護(hù)：指定或建立應(yīng)急避難場(chǎng)所，改善緊急疏散管理方法，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人，確保應(yīng)急時(shí)工作人員的安全和有序疏散。要采取必要的保護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行緊急救援工作，確保作戰(zhàn)人員和應(yīng)急救援人員的安全。11、監(jiān)督管理1、計(jì)劃管理：安匯部要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃，注重相關(guān)計(jì)劃練習(xí)。一年至少進(jìn)行一次，做好訓(xùn)練過程的原始記錄。2、教育教育：由生產(chǎn)部門組織，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和計(jì)劃、對(duì)沖、自救、相互救助、減災(zāi)等常識(shí)的教育，提高員工的緊迫感、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、相互救助能力。對(duì)應(yīng)急救援及管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高應(yīng)急專業(yè)技能。保存培訓(xùn)記錄。3、責(zé)任及獎(jiǎng)懲：實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理事業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)的診斷實(shí)體和個(gè)人應(yīng)受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)女人。事后報(bào)告緊急情況的重大情況，隱瞞虛假陳述和隱瞞，或在緊急管理工作中因其他失職或失職行為失去緊急情況