稅務(wù)稽查系統(tǒng) 雙隨機(jī)一公開自查

稅務(wù)稽查系統(tǒng) 雙隨機(jī)一公開自查 國(guó)稅局稽查局積極推廣 “雙隨機(jī)、一公開 ”機(jī)制 為有效防范稅務(wù)執(zhí)法中可能存在的 “任性檢查 ”和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，提高稅務(wù)執(zhí)法效率，陽(yáng)泉市國(guó)稅局稽查局在稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)先行試水 “雙隨機(jī)、一公開 ”機(jī)制，即隨機(jī)抽取稽查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為納稅人營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。 一是制定清單。梳理國(guó)稅部門權(quán)力，制定稽查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，清單明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自 開展檢查。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。 二是建立兩庫(kù)。選取年納稅額 500萬元以下的重點(diǎn)稅源 200戶企業(yè)，建立稽查對(duì)象重點(diǎn)稅源企業(yè)名錄庫(kù)。按照全年稽查抽查計(jì)劃不低于 20%比例、通過抽號(hào)方式確定 40戶企業(yè)作為稽查對(duì)象 ;同時(shí)建立稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，包括轄區(qū)內(nèi)所有稅務(wù)稽查執(zhí)法一線檢查人員 46名，依據(jù)檢查人員的專業(yè)、特長(zhǎng)細(xì)致分類，查案確定執(zhí)法檢查人員時(shí)，通過抽號(hào)方式，從稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫(kù)中隨機(jī)選派。 三是注重公開。在案件查結(jié)后，將 “雙隨機(jī) ”抽查成果納入納稅信用 和社會(huì)信用記錄，將嚴(yán)重稅收違法行為列入稅收違法 “黑名單 ”，今年已有 1戶被查企業(yè)列入省級(jí)稅收違法 “黑名單 ”，通過依法公開、經(jīng)濟(jì)懲戒、聯(lián)合懲戒、從嚴(yán)兼管等措施，加大稅收違法代價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法。 稅務(wù)稽查系統(tǒng) 雙隨機(jī)一公開自查 3月 31日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，近日國(guó)務(wù)院批復(fù)發(fā)改委關(guān)于 2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見。意見提出，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革完善 “三去一降一補(bǔ) ”的體制機(jī)制。 意見要求，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，開展 “證照分離 ”試點(diǎn)，改進(jìn)和規(guī)范審批行為，清理規(guī)范中介服務(wù)，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等新模式。制定國(guó)務(wù)院部門行政審批基本流程、標(biāo)準(zhǔn)指引及規(guī)范辦法。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，開展國(guó)務(wù)院部門權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金和國(guó)家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。做好已取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立健全縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，全面推行 “雙隨機(jī)、一公開 ”監(jiān)管方式。研究制定創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見。進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資審批，創(chuàng)新投資管理方式和投融 資機(jī)制。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。 意見提出，健全有利于去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿的體制機(jī)制。制定并實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置 “僵尸企業(yè) ”的方案，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，完善企業(yè)退出機(jī)制。推進(jìn)以滿足新市民住房需求 為主要出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍，住房保障實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，有條件的地區(qū)逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，研究鼓勵(lì)住房租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展的配套政策，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存。完善地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督考核制度，在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額內(nèi)適當(dāng)增加財(cái)政實(shí) 力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的地方政府債務(wù)限額，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法，推動(dòng)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改制。支持開展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。 意見指出，強(qiáng)化降成本、補(bǔ)短板的制度保障。 進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，將 18 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。推進(jìn)流通體制改革，提高流通效率，降低物流成本。健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，加快推進(jìn)食品、工業(yè)消費(fèi)品等品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新。創(chuàng)新補(bǔ)短板投入機(jī)制，保持政府投入力度，完善政銀企社合作對(duì)接機(jī)制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目收益和分配機(jī)制，制定政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理辦法，激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力，推進(jìn)社會(huì)資本參與重大工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，形成多元 化、市場(chǎng)化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 意見還提出，深入推進(jìn)價(jià)格改革。推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善環(huán)保電 價(jià)、可再生能源電價(jià)政策，擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。完善成品油價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。擇機(jī)理順居民用天然氣門站價(jià)格，完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，逐步建立分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、多方參與的價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)鐵路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制改革，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主定價(jià)范圍。擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。建立健全政府定價(jià)制度和市場(chǎng) 價(jià)格行為規(guī)則。 另外，意見還要求，深化商事制度改革。深入推進(jìn) “三證合一、一照一碼 ”，持續(xù)推進(jìn)工商登記注冊(cè)制度便利化，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)。推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，進(jìn)一步放寬住所登記條件限制。深化未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶 簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，建立完善便捷的市場(chǎng)退出機(jī)制。推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享，完善經(jīng)營(yíng)異常名錄等信用 監(jiān)管制度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，履行 “雙告知 ”職責(zé)，探索綜合執(zhí)法模式。 意見指出，健全市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制。在 上海、廣東、天津、福建開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)。研究制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。建立健全中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備制度。 最后，意見明確，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。制定出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域 (政務(wù)、個(gè)人、電子商務(wù)等 )誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案。完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各有關(guān)部門信用信息歸集共享和整