建筑施工安全應(yīng)急預(yù)案

建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場安全應(yīng)急救援預(yù)案為做好城區(qū)建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性重大安全事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)和公司有關(guān)文件精神，結(jié)合*建設(shè)工程實際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和原則指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護*城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則：迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。二、 應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍本預(yù)案適用于*城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應(yīng)急控制。當(dāng)施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作，應(yīng)急救援預(yù)案啟動：（一）、場區(qū)火災(zāi)；（二）、深基坑開挖塌崩；（三）、高支模支架塌陷；（四）、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；（五）、觸電事故；（六）、交通事故；（七）、圍墻垮塌；（八）、高處墜落；（九）、腳手架倒塌；（十）、機械傷害； （十一）、其它生產(chǎn)性重大安全事故；（十二）、不可預(yù)見突發(fā)性事件；（十三）、應(yīng)急總指揮認為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。三、 應(yīng)急預(yù)案啟動前提施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預(yù)測為：（一）、死亡數(shù)在1人以上；（二）、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；（三）、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。四、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)當(dāng)事故的評估預(yù)測達到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織。按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。五、報告程序（一）、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設(shè)局。（二）、報告內(nèi)容1、發(fā)生事故的單位、時間、地點；2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失；3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；4、事故搶救處理情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；6、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責(zé)（一）、事故單位應(yīng)急救援組織城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織，制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援突擊隊，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為各單位應(yīng)急救援責(zé)任人。（二）、工作職責(zé)全面負責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應(yīng)急救援工作。七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責(zé)：（一）人員組成：組織指揮組：通信聯(lián)絡(luò)組：應(yīng)急行動組：（二）職責(zé)：1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動。2、通信聯(lián)絡(luò)組接受組織指揮組的指令，迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報情況。（1）、通訊體系：應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：a、應(yīng)急人員之間；b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間；d、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；e、應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間；f、應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間；g、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間；h、應(yīng)急指揮機構(gòu)與認為必要的有關(guān)人員和部門之間。（2）、緊急情況電話聯(lián)絡(luò)表單 位聯(lián)系電話姓 名聯(lián)系電話公 安110急救中心120消 防119建設(shè)局安監(jiān)站辦公室3、應(yīng)急行動組負責(zé)迅速到達事故現(xiàn)場展開調(diào)查，及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門通報情況。七、應(yīng)急措施（一）、應(yīng)急措施處理程序圖建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應(yīng)急預(yù)案（*負責(zé)）通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報情況（*負責(zé)）通知應(yīng)急行動組（*負責(zé)）建筑安全事故發(fā)生（二）、應(yīng)急措施處理程序1、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃，向各小組下達配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應(yīng)急人員行動迅速有效。2、通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，第一時間向建設(shè)局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。3、應(yīng)急行動組迅速到達事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。6、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為預(yù)案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù)；7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 城區(qū)各建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓(xùn)，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦各單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。（一）、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。1、一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)。2、二級應(yīng)急組織每半年進行一次培訓(xùn)。3、新加入的人員及時培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容：救援器材的使用訓(xùn)練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識。要通過演練，使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任。（二）、應(yīng)急反應(yīng)演練應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到管理部門人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工