健身氣功管理暫行辦法

健身氣功管理暫行辦法（2000年9月11日國家體育總局第4號令）第一章 總 則 第一條 為加強對健身氣功的管理，保障健身氣功的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國體育法和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)開展健身氣功及與鍵身氣功相關(guān)的活動，均適用本辦法。 第三條 本辦法所稱鍵身氣功是以自身形體活動、呼吸吐納、心理調(diào)節(jié)相結(jié)合為主要運動形式的民族傳統(tǒng)體育項目，是中華悠久文化的組成部分。 第四條 舉辦健身氣功活動，必須遵守國家法律、法規(guī)和社會公德，必須倡導(dǎo)科學(xué)文明，以發(fā)揮其在全民健身中的積極作用。第二章 管理機關(guān) 第五條 國家體育總局是全國健身氣功的業(yè)務(wù)主管部門。 地方各級人民政府體育行政部門(含人民政府授權(quán)的管理機構(gòu)，下同)是當(dāng)?shù)亟∩須夤Φ臉I(yè)務(wù)主管部門，對本地區(qū)健身氣功活動進(jìn)行組織和業(yè)務(wù)管理。 第六條 各級體育行政部門管理健身氣功的主要職責(zé)是: (一)根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策，制定實施健身氣功管理的規(guī)章制度; (二)對面向社會開展的健身氣功活動的條件、內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和日常管理； (三)組織健身氣功輔導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和考核; (四)組織健身氣功的科學(xué)研究; (五)對健身氣功社會團(tuán)體進(jìn)行業(yè)務(wù)管理; (六)對健身氣功活動站、點進(jìn)行注冊管理。第三章 活動管理 第七條 健身氣功活動實行屬地管理，堅持“小型、分散、就地、就近、自愿”的原則。 第八條 舉辦健身氣功活動必須獲得體育行政部門的批準(zhǔn)。 申請舉辦健身氣功活動的公民、法人和其他組織，必須具有合法身份。 第九條 舉辦健身氣功活動，必須具備以下條件: (一)有與所開展活動相適應(yīng)的場所; (二)有必要的資金和符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材; (三)有參加過體育行政部門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的輔導(dǎo)人員或?qū)I(yè)管理人員; (四)有活動所在場所的管理者同意使用的證明; (五)有相應(yīng)的安全、衛(wèi)生條件; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十條 舉辦健身氣功培訓(xùn)班，須報經(jīng)當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審核批準(zhǔn);舉辦參加人數(shù)在200人以上的健身氣功活動，除報經(jīng)體育行政部門審核批準(zhǔn)外，還須獲得同級公安機關(guān)許可。 第十一條 申請舉辦健身氣功培訓(xùn)班和健身氣功活動須提前15個工作日報送以下材料： (一)舉辦健身氣功培訓(xùn)班或活動的申請書; (二)培訓(xùn)或活動的方案; (三)要求提交的其他材料。 主管部門應(yīng)在接到符合要求的上述材料后10個工作日內(nèi)，向申請人做出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。予以批準(zhǔn)的，還應(yīng)同時將批準(zhǔn)文件抄送同級公安機關(guān)并報上一級體育行政部；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明理由。 第十二條 禁止在健身氣功活動中進(jìn)行帶有愚昧迷信或神化個人的宣傳。 禁止舉辦“帶動報告”“會功”“弘法”“貫頂”及其他類似活動。 禁止銷售未經(jīng)國家指定的機構(gòu)審查、出版的健身氣功類圖書、音像制品和電子出版物。 禁止出售“信息物”。 第十三條 開展涉外(含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū))健身氣功活動，按外事活動的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第四章 活動站、點 第十四條 健身氣功活動站、點是群眾習(xí)練健身氣功的場所。 建立健身氣功活動站、點必須具備以下條件: (一)活動場所安全、適用，并經(jīng)所在地管理者同意使用; (二)活動時間相對固定; (三)負(fù)責(zé)人具有合法身份; (四)輔導(dǎo)人員參加過體育行政部門的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格; (五)活動內(nèi)容健康、科學(xué)，符合管理部門的有關(guān)規(guī)定。 第十五條 建立健身氣功活動站、點，必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府審核同意，報當(dāng)?shù)乜h級體育行政部門注冊。 第十六條 體育行政部門負(fù)責(zé)對健身氣功活動站、點進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。 縣級體育行政部門應(yīng)會同健身氣功活動站、點所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府，從本行政區(qū)域建設(shè)發(fā)展需要和滿足群眾體育需求出發(fā)，對健身氣功活動站、點的規(guī)模、布局、場地使用狀況及其對居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的影響等方面進(jìn)行規(guī)劃、審核和必要的建設(shè)。 第十七條 內(nèi)容健康、科學(xué)文明的健身氣功功法，經(jīng)體育行政部門核準(zhǔn)后，可以在健身氣功活動站、點習(xí)練。其名稱不得使用宗教用語，不得以個人名字命名，不得冠以“中國”“亞洲”“世界”“宇宙”以及類似的字樣。 第十八條 健身氣功活動站、點的選擇，不得妨礙社會治安、交通和生產(chǎn)、生活秩序。 不得在國家機關(guān)、廣播電臺、電視臺、外國使領(lǐng)館、軍事設(shè)施及其他要害部門周邊地區(qū)以及航空港、車站、港口等重要場所和中小學(xué)校設(shè)立健身氣功活動站、點。 不得在健身氣功活動站、點懸掛、張貼、散發(fā)與本辦法第十二條規(guī)定相抵觸的宣傳品。 公共文化體育設(shè)施不得為未經(jīng)批準(zhǔn)的健身氣功活動提供場地。第五章 輔導(dǎo)人員 第十九條 從事健身氣功技能傳授的人員稱健身氣功輔導(dǎo)員。經(jīng)體育行政部門或體育行政部門委托的機構(gòu)培訓(xùn)、考核合格的健身氣功輔導(dǎo)員，方可取得傳授或指導(dǎo)健身氣功的資格。 第二十條 健身氣功輔導(dǎo)員的技術(shù)等級分為:國家級、一級、二級、三級。 國家級健身氣功輔導(dǎo)員稱號由國家體育總局批準(zhǔn)授予;一級健身氣功輔導(dǎo)員稱號由省級體育行政部門批準(zhǔn)授予;二級健身氣功輔導(dǎo)員稱號由地區(qū)級體育行政部門批準(zhǔn)授予;三級健身氣功輔導(dǎo)員稱號由縣級體育行政部門批準(zhǔn)授予。 第二十一條 凡符合本辦法要求，熱心健身氣功事業(yè)，具備相應(yīng)的健身氣功理論知識和業(yè)務(wù)技能，自愿履行健身氣功輔導(dǎo)員職責(zé)者，均可由所在單位或行政管理部門推薦，并根據(jù)等級審批權(quán)限向體育行政部門申請獲得健身氣功輔導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。 第二十二條 地方各級體育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)相應(yīng)等級健身氣功輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、考核、審批、獎懲和年度檢查工作，并可受上級體育行政部門委托對本轄區(qū)內(nèi)較高等級的健身氣功輔導(dǎo)員進(jìn)行日常管理。 獲得技術(shù)等級稱號的健身氣功輔導(dǎo)員，必須在批準(zhǔn)授予部門規(guī)定的地域內(nèi)開展活動。第六章 社會團(tuán)體 第二十三條 健身氣功社會團(tuán)體是行業(yè)綜合性社會團(tuán)體。 健身氣功社會團(tuán)體應(yīng)貫徹執(zhí)行國家體育行政部門制定的健身氣功方針、政策，并在體育行政部門指導(dǎo)下，承辦鍵身氣功有關(guān)活動，協(xié)助進(jìn)行管理，在體育行政部門與自身氣功愛好者之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。 第二十四條 全國、省(自治區(qū)、直轄市)以及具備條件的地區(qū)級單位可以建立綜合性健身氣功社會團(tuán)體;縣級及其以下單位不得建立健身氣功社會團(tuán)體。 不得按功法門類成立健身氣功社會團(tuán)體，健身氣功社會團(tuán)體內(nèi)不得設(shè)立功法類和地域性分支機構(gòu)。 第二十五條 國家和省級、地區(qū)級體育行政部門是健身氣功社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。成立健身氣功社會團(tuán)體，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審批后，依法向民政部門申請登記。 第二十六條 各健身氣功社會團(tuán)體均為獨立的法人組織，互不隸屬。各級健身氣功社會團(tuán)體暫不吸收境外組織和人員為單位會員和個人會員。 第二十七條 健身氣功社會團(tuán)體副秘書長以上人選的推薦、重要活動和日常工作中的重大問題、涉外活動等須報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)。第七章 罰 則 第二十八條 違反本辦法第四條、第十二條規(guī)定，利用健身氣功從事非法活動的，由體育行政部門配合公安機關(guān)等有關(guān)部門予以取締。構(gòu)成違反治安管理行為的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十九條 違反本辦法第十條、第十三條規(guī)定，擅自開展健身氣功活動的，由體育行政部門予以取締，并由公安機關(guān)根據(jù)群眾性文化體育活動治安管理辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第三十條 擅自設(shè)立健身氣功活動站、點，或違反本辦法第十一條、第十八條規(guī)定，由體育行政部門予以警告、取締或撤銷原批準(zhǔn)文件，并由公安機關(guān)根據(jù)群眾性文化體育活動治安管理辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第三十一條 違反本辦法第十九條、第二十二條規(guī)定，擅自進(jìn)行健身氣功輔導(dǎo)的人員?；蚓懿环捏w育行政部門管理的健身氣功輔導(dǎo)員，由體育行政部門視情況責(zé)令限期整改，或取消其資格。 第三十二條 違反本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定，盜用健身氣功名義非法組織社會團(tuán)體的，由體育行政部門配合民政部門予以取締和處罰。 第三十三條 違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定，超范圍開展活動的健身氣功社會團(tuán)體，由體育行政部門配合民政部門責(zé)令限期整改并予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的予以撤銷。 第三十四條 健身氣功管理部門中的國家工作人員或健身氣功活動場所管理者因失職等原因造成嚴(yán)重不良影響的，由其所在單位視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則 第三十五條 本辦法中提及的數(shù)字，均含本數(shù)在內(nèi)。 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。原國家體委于1998年2月22日頒布下發(fā)的健身氣功管理辦法和健身氣功師技術(shù)等級評審辦法(試行)(體武字1998)00l號、002號文件)同時廢止。健身氣功活動站、點管理辦法體健氣字2003年1號第一章總則第一條為做好健身氣功活動站、點管理工作，保障健身氣功健康發(fā)展，根據(jù)健身氣功管理暫行辦法，制定本辦法。第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)建立健身氣功活動站、點并且開展活動，均適用本辦法。 第三條健身氣功活動站、點是由體育行政部門會同有關(guān)部共同管理的群眾習(xí)練健身氣功的場所。規(guī)模較大的稱活動站，規(guī)模較小的稱活動點。健身氣功活動站、點各自獨立存在，相互問沒有組織關(guān)系。第四條健身氣功活動站、點的建立原則是：(一)小型、分散、就地、就近、自愿；(二)布局合理，方便群眾，便于管理；(三)不妨礙社會治安、交通和生產(chǎn)、生活秩序。第二章 條件和要求第五條建立健身氣功活動站、點須具備以下條件：(一)活動場所適用、安全，場所所在地管理者同意使用;(二)活動時間相對固定;(三)負(fù)責(zé)人具有合法身份;(四)輔導(dǎo)人員參加過體育行政部門的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;(五)活動內(nèi)容健康、科學(xué)，符合行政管理部門的有關(guān)規(guī)定。第六條健身氣功活動站、點負(fù)責(zé)人的條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“三個代表”重要思想；具有當(dāng)?shù)爻ｑv戶口；遵紀(jì)守法;熱心為群眾服務(wù);有一定的組織能力和業(yè)務(wù)水平。健身氣功活動站、點一般設(shè)負(fù)責(zé)人1名；規(guī)模較大的可設(shè)正、副負(fù)責(zé)人各1名。第七條健身氣功活動站、點負(fù)責(zé)人由該站、點練功群眾推選，經(jīng)半數(shù)以上群眾同意有效。其候選人須先經(jīng)縣級(或直轄市、省級市的區(qū))體育行政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府審核同意。站點所在地區(qū)由縣、團(tuán)級以上大型企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)行政管理的，其候選人則由該單位審核。第八條健身氣功活動站、點應(yīng)當(dāng)以其所在地域命名，不得包括功法和個人的名稱，不得使用宗教用語，不得冠以“中國”“亞洲”“世界”“宇宙”以及類似的字樣。第三章申報與注冊第九條建立健身氣功活動站、點由站、點負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)乜h級(或直轄市、省級市的區(qū))體育行政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或縣、團(tuán)級以上大型企、事業(yè)單位提出書面申請，并填寫健身氣功活動站、點注冊登記表。申請書的內(nèi)容須包括：活動站、點的名稱，建立活動站、點所具備的條件，活動站、點所在場所情況，習(xí)練人員情況，習(xí)練的健身氣功功法情況以及推選的負(fù)責(zé)人情況。第十條健身氣功活動站、點場所所在地的管理單位、當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或縣、團(tuán)級以上大型企、事業(yè)單位分別對活動站、點建立的條件進(jìn)行審核。所在場地管理單位審核的重點主要是場地條件；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或縣、團(tuán)級以上大型企、事業(yè)單位審核的重點主要是負(fù)責(zé)人情況。第十一條縣級（或直轄市、省級市的區(qū)）體育行政部門全面認(rèn)真審查后進(jìn)行注冊登記，并頒發(fā)健身氣功活動站、點注冊證。審查的重點是習(xí)練內(nèi)容和輔導(dǎo)人員條件。第十二條健身氣功活動站、點注冊和管理工作應(yīng)與有關(guān)公安機關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)系，并報經(jīng)當(dāng)?shù)?10辦公室批準(zhǔn)后實施。第四章管理第十三條體育行政部門負(fù)責(zé)對健身氣功活動站、點進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。縣級(或直轄市、省級市的區(qū))體育行政部門應(yīng)會同健身氣功活動站、點所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或縣、團(tuán)級以上大型企、事業(yè)單位，從本行政區(qū)域建設(shè)發(fā)展需要和滿足群眾健身需求出發(fā)，對健身氣功活動站、點的規(guī)模、布局，場地使用狀況及其對居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的影響等方面進(jìn)行規(guī)劃、審核和必要的建設(shè)。對具備一定條件的健身氣功活動站、點，可報經(jīng)當(dāng)?shù)攸h組織批準(zhǔn)，成立黨支部或臨時黨支部。第十四條健身氣功活動站、點內(nèi)習(xí)練的健身氣功功法內(nèi)容，須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育行政部門核準(zhǔn)。由有關(guān)部門正在依法查處的氣功組織的功法不得在站、點內(nèi)習(xí)練。不宣傳愚昧迷信，不神化個人，不違法斂財，并巳取消原功法組織的其它功法，可以在健身氣功活動站、點內(nèi)習(xí)練。第十五條健身氣功活動站、點必須按照經(jīng)申請批準(zhǔn)的活動范圍和活動內(nèi)容開展活動，不得擅自更改。第十六條禁止在健身氣功活動站、點懸掛、張貼帶有愚昧迷信色彩和神化功法創(chuàng)編人的條幅、圖像、徽記及其他標(biāo)識。禁止在健身氣功活動站、點舉行“帶功報告”“會功”“弘法”“貫頂”及其他類似的“傳功講法”活動。禁止在健身氣功活動站、點銷售未經(jīng)國家指定的機構(gòu)審查、出版的健身氣功圖書、音像制品和電子出版物。禁止在健身氣功活動站、點出售“信息物”。第十七條健身氣功活動站、點不以營利為目的。收取費用須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)。第十八條健身氣功活動站、點實施年度檢查制度，不合格者限期整改直至取消資格。體育行政部門每年要將練功站、點注冊情況匯總填表，逐級上報。第五章罰則第十九條違反本辦