文件3-指揮部管理費(fèi)開(kāi)支規(guī)定.doc

文件3中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程指揮部管理費(fèi)用開(kāi)支暫行規(guī)定（討論稿）為合理控制集團(tuán)公司工程指揮部管理費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，制定本規(guī)定。一基本原則指揮部管理費(fèi)實(shí)行“總額與產(chǎn)值掛鉤，開(kāi)支按標(biāo)準(zhǔn)控制，節(jié)超與工資掛鉤”的管理辦法。二管理費(fèi)開(kāi)支實(shí)行總額與產(chǎn)值掛鉤指揮部管理費(fèi)（含工資）開(kāi)支總額實(shí)行與產(chǎn)值掛鉤包干辦法，嚴(yán)格控制在包干標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，包干標(biāo)準(zhǔn)是：工程規(guī)模在3億元（含）以下的為產(chǎn)值的1%；310（含）億元的部分為產(chǎn)值的0.5%；1020（含）億元的部分為產(chǎn)值的0.4%；2030（含）億元的部分為產(chǎn)值的0.3%；3040（含）億元的部分為產(chǎn)值的0.2%；超過(guò)40億元的部分為產(chǎn)值的0.1%。實(shí)行超額遞減，分段累加計(jì)算。指揮部根據(jù)管理費(fèi)包干總額按各施工單位完成的產(chǎn)值平均分?jǐn)?，在?yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)直接扣留。三管理費(fèi)開(kāi)支按標(biāo)準(zhǔn)控制指揮部各項(xiàng)管理費(fèi)開(kāi)支須嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：1工作人員工資分為日常工資、浮動(dòng)工資和兌現(xiàn)工資三部分。日常發(fā)放的工資項(xiàng)目是基礎(chǔ)工資、崗位工資的50%、年功工資、特種工資（包括流動(dòng)施工津貼、職稱津貼、基層工程技術(shù)津貼）和加班加點(diǎn)工資（控制在人均1000元/月內(nèi)）；浮動(dòng)工資以崗位工資的50%為浮動(dòng)基數(shù)，年度考核指揮部上交款、產(chǎn)值、安全、質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)等指標(biāo)后一次性計(jì)發(fā)（扣）；兌現(xiàn)工資以項(xiàng)目業(yè)績(jī)?yōu)榭己艘罁?jù)，年度預(yù)發(fā)、終結(jié)清算、超發(fā)扣回、欠發(fā)補(bǔ)足。指揮部人員工資薪金發(fā)放實(shí)行核批、備案制度，與職工工資薪金收入有關(guān)的所有工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等都必須報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后發(fā)放。具體按附件中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程指揮部工資分配實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。2辦公費(fèi)含文具紙張、書(shū)報(bào)、會(huì)議、打印復(fù)印等費(fèi)用控制在3000元/人年；3水電費(fèi)控制在1500元/人年；4通訊費(fèi)：座機(jī)控制在6000元/年，指揮部班子成員移動(dòng)通訊費(fèi)控制在6000元/人年，工作人員控制在2400元/人年；5差旅費(fèi)用控制在3600元/人年內(nèi)；6車輛使用費(fèi)控制在8萬(wàn)/年內(nèi)；7開(kāi)辦費(fèi)控制在人均1萬(wàn)元內(nèi)；8辦公用房屋租賃、維修費(fèi)控制在人均1萬(wàn)元/年內(nèi)；9業(yè)務(wù)招待費(fèi)根據(jù)工程實(shí)際情況，原則上工程規(guī)模在3億元以內(nèi)的按不超過(guò)1控制，超過(guò)3億元的部分按不超過(guò)0.5控制；10固定資產(chǎn)必須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后購(gòu)置，并嚴(yán)格按規(guī)定計(jì)提折舊；11職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)年金、生育保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等必須按現(xiàn)行規(guī)定足額計(jì)提、上交、留用。四管理費(fèi)節(jié)超與人員工資掛鉤指揮部管理費(fèi)用年度節(jié)約額建立指揮長(zhǎng)基金或滾存下年使用，在項(xiàng)目終結(jié)時(shí)由指揮部決定分配。指揮部管理費(fèi)用超支的，按超支額的100%扣減指揮部人員工資。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)放或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資薪金的，除責(zé)令糾正如數(shù)退回外，另按違紀(jì)金額的20%扣減指揮長(zhǎng)和會(huì)計(jì)主管人員工資。附件：中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程指揮部工資分配實(shí)施細(xì)則二00六年七月五日中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程指揮部工資分配實(shí)施細(xì)則（討論稿）第一章 總 則第一條 為強(qiáng)化工程指揮部管理，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面提高，建立健全有效的工資分配激勵(lì)、約束機(jī)制，形成企業(yè)與職工利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任體系，根據(jù)中鐵十一局集團(tuán)實(shí)行崗位效益工資制度指導(dǎo)意見(jiàn)（公司勞2005104號(hào)）文件精神，結(jié)合項(xiàng)目管理特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 指揮部工作人員工資收入與指揮部經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益掛鉤。第二章 工資標(biāo)準(zhǔn)及范圍第三條 指揮部人員工資分為三部分：日常工資、浮動(dòng)工資和兌現(xiàn)工資。第四條 日常工資發(fā)放的項(xiàng)目有：基礎(chǔ)工資、50的崗位工資、年功工資、特種工資（包括流動(dòng)施工津貼、基層工程技術(shù)津貼等）及加班加點(diǎn)工資（控制在人均1000元/月以內(nèi)）。第五條 浮動(dòng)工資是以職工50的崗位工資為浮動(dòng)基數(shù)，通過(guò)考核指揮部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括上交款指標(biāo)、產(chǎn)值指標(biāo)）、安全指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和企業(yè)信譽(yù)指標(biāo)后，確定發(fā)放數(shù)額的部分，按年度考核，考核結(jié)果作為浮動(dòng)工資發(fā)放依據(jù)。第六條 兌現(xiàn)工資以指揮部業(yè)績(jī)?yōu)榭己艘罁?jù)，實(shí)行年度考核和項(xiàng)目終結(jié)考核相結(jié)合。指揮部人員兌現(xiàn)工資由以下三部分組成：1.按集團(tuán)公司與指揮部簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)對(duì)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)按比例獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)部分，實(shí)行年度預(yù)發(fā)，只扣半獎(jiǎng)，終結(jié)清算、全扣全獎(jiǎng)，超發(fā)扣回，欠發(fā)補(bǔ)足。2.與管理費(fèi)節(jié)超指標(biāo)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)部分。指揮部工資與管理費(fèi)節(jié)超指標(biāo)掛鉤考核，管理費(fèi)用年度節(jié)約額建立指揮長(zhǎng)基金或滾存下年使用，在項(xiàng)目終結(jié)時(shí)由指揮部決定分配，超支部分按超支額的100扣減指揮部人員的工資。3建設(shè)單位發(fā)放的獎(jiǎng)金部分。第三章 工資的審批與備案第七條 指揮部工資發(fā)放實(shí)行報(bào)批制度。指揮部必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的工資分配政策，每一項(xiàng)工資發(fā)放必須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)或擅自發(fā)放工資獎(jiǎng)金的，除責(zé)令整改如數(shù)扣回外，并按違紀(jì)金額的20對(duì)指揮長(zhǎng)和會(huì)計(jì)人員實(shí)行罰款。第八條 審批程序：1.日常工資的審批實(shí)行年初審核。指揮部在年初十日內(nèi)將指揮部的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資總額計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)、勞資部門審核，經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。2. 浮動(dòng)工資掛鉤指標(biāo)考核、審批。年終財(cái)務(wù)決算后，指揮部將各項(xiàng)指標(biāo)完成情況送集團(tuán)公司勞資部門，由勞資部門牽頭匯總核算獎(jiǎng)扣比例，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)發(fā)放浮動(dòng)工資通知書(shū)，通知指揮部計(jì)發(fā)（扣）浮動(dòng)工資。3. 兌現(xiàn)工資由指揮部依據(jù)集團(tuán)公司與指揮部簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)情況和管理費(fèi)掛鉤考核結(jié)果，在年末或項(xiàng)目終結(jié)后，制定分配方案報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)單位發(fā)給指揮部的各項(xiàng)獎(jiǎng)金如進(jìn)度獎(jiǎng)、安全獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)等，按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算后，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后方可發(fā)放。第九條 每季度末指揮部將每月工資發(fā)放情況報(bào)集團(tuán)公司勞資部門備案。第四章 浮動(dòng)工資考核第十條 浮動(dòng)工資計(jì)算公式：職工實(shí)得浮動(dòng)工資浮動(dòng)工資基數(shù)掛鉤浮動(dòng)系數(shù)掛鉤浮動(dòng)系數(shù)1+浮動(dòng)比例第十一條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，浮動(dòng)工資全額扣發(fā)：1.完成上交款指標(biāo)低于計(jì)劃70%（不含）；2.安全上發(fā)生特大安全（一次死亡1029人、或因違章施工直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響）及以上事故；3.質(zhì)量上發(fā)生特別重大事故（直接損失1000萬(wàn)元及以上、或一次死亡10人及以上、或因工程質(zhì)量直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響）；4.發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)信譽(yù)事件，影響企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)的。第十二條 考核指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.上交款指標(biāo)完成上交款計(jì)劃，發(fā)放浮動(dòng)工資；完成上交款計(jì)劃9099，核減浮動(dòng)工資5；完成上交款計(jì)劃8089，核減浮動(dòng)工資10；完成上交款計(jì)劃7079，核減浮動(dòng)工資20。2.產(chǎn)值指標(biāo)完成產(chǎn)值計(jì)劃，發(fā)放浮動(dòng)工資；未完成計(jì)劃，核減浮動(dòng)工資20。安全指標(biāo)1.考核期內(nèi)安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)，未發(fā)責(zé)任亡人及以上事故，發(fā)放浮動(dòng)工資；2.考核期內(nèi)安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一起職工死亡責(zé)任事故（一次亡人12人、或因違章施工直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路行車安全重大事故對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響），核減浮動(dòng)工資10，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人和安全部門工作人員浮動(dòng)工資5。3. 考核期內(nèi)安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一起職工重大亡人責(zé)任事故（一次亡人39人、或因違章施工直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路行車安全重大事故對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響），核減浮動(dòng)工資20，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人和安全部門工作人員浮動(dòng)工資10。質(zhì)量指標(biāo)1.質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)，未發(fā)生質(zhì)量等級(jí)責(zé)任事故，發(fā)放浮動(dòng)工資；2.質(zhì)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一起工程質(zhì)量大事故（直接損失30300萬(wàn)元、或死亡13人、或因工程質(zhì)量直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路行車安全重大事故對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響），核減浮動(dòng)工資10，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量部門工作人員浮動(dòng)5；3. 質(zhì)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一起工程質(zhì)量重大事故（直接損失3001000萬(wàn)元、或死亡310人、或因工程質(zhì)量直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路行車安全重大事故對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響），核減浮動(dòng)工資20，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量部門工作人員浮動(dòng)工資10。社會(huì)信譽(yù)度指標(biāo)1.在業(yè)主或甲方開(kāi)展的評(píng)比活動(dòng)中每獲得較好名次（參建單位11家及以上，獲得前3名的；參建單位610家，獲得前2名的；參建單位5家以下，獲得第1名的）獎(jiǎng)勵(lì)浮動(dòng)工資20，另獎(jiǎng)勵(lì)指揮部領(lǐng)導(dǎo)浮動(dòng)工資10。2.有下列情況之一的，每發(fā)生一起核減浮動(dòng)工資20，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)浮動(dòng)工資10：在業(yè)主或甲方開(kāi)展的評(píng)比活動(dòng)中排名靠后的（參建單位11家及以上，排名后3位的；參建單位610家，排名后2位的；參建單位5家以下，排名最后1名的）業(yè)主的書(shū)面投訴及公開(kāi)的通報(bào)批評(píng)和處罰；被各級(jí)政府及行業(yè)主管部門公開(kāi)通報(bào)批評(píng)和處罰；被省部級(jí)（含）以上新聞媒體曝光批評(píng)；出現(xiàn)建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第87號(hào)）第十四條所列的行為。3.鐵路建設(shè)工程除按上述有關(guān)條款予以獎(jiǎng)罰外，還要按集團(tuán)公司鐵路建設(shè)工程質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲暫行辦法的有關(guān)條款進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第五章 其 他第十三條 指揮部工作人員的兌現(xiàn)工資按照以下比例發(fā)放：指揮長(zhǎng)1、書(shū)記0.8、總工程師0.6、副指揮長(zhǎng)0.48、部長(zhǎng)0.38、副部長(zhǎng)0.30、管理人員0.25，工人0.20。第十四條 指揮部應(yīng)保證各項(xiàng)考核指標(biāo)的準(zhǔn)確性，凡出現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)失實(shí)，按失實(shí)數(shù)據(jù)考核指標(biāo)的雙倍核減浮動(dòng)工資，并追究考核單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 第十五條 年終發(fā)放的浮動(dòng)考核工資和兌現(xiàn)工資應(yīng)按月分?jǐn)偟礁鱾€(gè)月份，做為繳納各項(xiàng)社保基金的基數(shù)。第十六條 上交款、產(chǎn)值計(jì)劃按當(dāng)年集團(tuán)公司（或業(yè)主）下達(dá)年度計(jì)劃。安全、質(zhì)量等指標(biāo)按集團(tuán)公司與指揮部簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)約定的指標(biāo)考核。第十七條 集團(tuán)公司至少每半年對(duì)指揮部工資發(fā)放情況檢查一次。第十八條 調(diào)動(dòng)人員的浮動(dòng)工資和兌現(xiàn)工資按其在指揮部實(shí)際工作月數(shù)計(jì)發(fā)。第十九條 指揮部可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的工資發(fā)放辦法。第二十條 本規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，均以本關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定由勞資社保部負(fù)責(zé)解釋。 附件：工程指揮部工資審批表 工程指揮部浮動(dòng)工資考核表 工程指揮部工資審批表 審批內(nèi)容財(cái)務(wù)部意 見(jiàn)經(jīng)管部意 見(jiàn)勞社部意 見(jiàn)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示 工程指揮部 年浮動(dòng)工資考核表 序號(hào)指標(biāo)名稱考核情況浮動(dòng)工資工資獎(jiǎng)(+)扣(-)比例1上交款指標(biāo)2產(chǎn)值指標(biāo)3安全指標(biāo)4質(zhì)量指標(biāo)5社會(huì)信譽(yù)度評(píng)價(jià)指標(biāo)浮動(dòng)工資工資獎(jiǎng)扣比例合計(jì)勞資社保部意見(jiàn) 年 月 日集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示 年 月 日上交款指標(biāo)完成情況考核表填表單位：（章） 年 月 日本年度計(jì)劃本年度完成完成計(jì)劃備 注 指揮部負(fù)責(zé)人： 填表人： 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部意見(jiàn)：（章） 負(fù)責(zé)人： 時(shí)間： 年 月 日完成產(chǎn)值指標(biāo)完成情況考核表填表單位：（章） 年 月 日本年度計(jì)劃本年度完成完成計(jì)劃備 注 指揮部負(fù)責(zé)人： 填表人： 集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)管理部意見(jiàn)：（章） 負(fù)責(zé)人： 時(shí)間： 年 月 日安全指標(biāo)完成情況考核表 填表單位：（章） 年 月 日單 位發(fā)生事故時(shí)間事故等級(jí)備 注 指揮部負(fù)責(zé)人： 填表人： 集團(tuán)公司安管部意見(jiàn)：（章） 負(fù)責(zé)人： 時(shí)間： 年 月 日質(zhì)量指標(biāo)完成情況考核表填表單位：（章） 年 月 日單 位發(fā)生事故