第三講比較政黨制度ppt課件VIP

第三講 比較政黨制度 第一節(jié)政黨概述一 政黨的含義二 政黨的特征三 政黨的政治功能四 政黨制度第二節(jié)西方國(guó)家的政黨制度一 西方國(guó)家政黨的產(chǎn)生二 當(dāng)代西方政黨政治發(fā)展的新趨勢(shì)三 西方國(guó)家政黨制度的分類1 一黨制2 兩黨制3 多黨制第三節(jié)我國(guó)的政黨制度一 無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生和特征二 無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的方式三 社會(huì)主義國(guó)家政黨制度類型 第一節(jié)政黨概述 一 政黨的含義二 政黨的特征三 政黨的政治功能四 政黨制度 一 政黨的含義 中文的 黨 本意指古代地方組織 五百家為一黨 后引申為朋輩 意氣相投的人 同類的人 又有結(jié)黨營(yíng)私 拉幫結(jié)派 搞小宗派的意思 黨 的英文是party 它有 偏向 的含義 從拉丁文Pars演變而來(lái) 其字面含義指社會(huì)的一部分 意為同伴 部隊(duì) 聚合 轉(zhuǎn)意指一種社會(huì)政治組織 17 18世紀(jì)時(shí)候歐美國(guó)家才開(kāi)始在政治生活中使用這個(gè)詞匯 當(dāng)時(shí)政黨與派別的含義相同 指的是社會(huì)中一部分政治觀點(diǎn)和利益相同的人組成的政治集團(tuán) 19世紀(jì)的時(shí)候政黨與派別的概念才分開(kāi) 派別指的是同一政黨中不同的派系 近代以來(lái) 西方諸多政治學(xué)者往往偏重于政黨的外部特征給政黨下定義 具有某種組織形式 有能力表達(dá)集團(tuán)的共同意志和采取相應(yīng)的行動(dòng) 政黨 是為爭(zhēng)取選民投票支持它所提名的候選人而高度組織起來(lái)的集中統(tǒng)一的團(tuán)體 政黨是人們謀求公職的工具 政黨是為了取得權(quán)力和控制政府而建立的政治組織 政黨是人民意志的體現(xiàn)者 是人民與統(tǒng)治者之間的中間環(huán)節(jié) 美國(guó)百科全書 1980年版 政黨是由個(gè)人或其他團(tuán)體為了在政治系統(tǒng)內(nèi) 通過(guò)控制政府或影響政府政策以期行使政治權(quán)力而建立起來(lái)的組織 新大英百科全書 1988年版 政黨是為了在政治系統(tǒng)中通過(guò)選舉或革命手段 以取得和行使政治權(quán)力為目的而建立起來(lái)的集團(tuán) 美國(guó) 新哥倫比亞百科全書 綜合了各種解釋對(duì)政黨作了如下描述 政黨是這樣一種組織 它通常是通過(guò)選舉它所提出的候選人擔(dān)任公職 以達(dá)到控制政府機(jī)構(gòu)之目的 政黨有很多形式 但它們的主要職能都是相同的 這便是 提供擔(dān)任政府機(jī)構(gòu)的人員 組織這些人員制定和執(zhí)行國(guó)家的政策 在個(gè)人和政府之間起橋梁作用 馬克思主義認(rèn)為 政黨是階級(jí)組織 是代表一定階級(jí) 階層或集團(tuán)的根本利益 由其中一部分最積極的分子組成的 有共同的政治主張 理論和綱領(lǐng) 采取共同的行動(dòng) 為取得 維持或影響政權(quán)而聯(lián)合起來(lái)的有組織有紀(jì)律的組織 把政黨與階級(jí)利益緊密結(jié)合起來(lái) 政黨是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物和階級(jí)斗爭(zhēng)的工具 從而揭示了政黨的本質(zhì) 政黨是由代表一定階級(jí) 階層或集團(tuán)的利益的積極分子組成 基于共同意志和利益 旨在通過(guò)選舉及其他途徑執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán) 以實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)的政治組織 二 政黨的特征 1 政黨具有鮮明的階級(jí)性 2 政黨具有一定的政治綱領(lǐng) 3 政黨具有特定的組織和紀(jì)律 4 政黨擁有一定數(shù)量的黨員和他們所聯(lián)系的群眾 1 政黨具有鮮明的階級(jí)性 政黨的階級(jí)性是一切政黨的本質(zhì)特征 第一 政黨都是在一定的階級(jí)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的 是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物 第二 政黨集中代表了本階級(jí)的利益和意志 第三 政黨是階級(jí)的核心 第四 政黨斗爭(zhēng)是階級(jí)斗爭(zhēng)的集中表現(xiàn) 2 政黨具有一定的政治綱領(lǐng) 政黨是從事政治活動(dòng)的政治組織 必然有一個(gè)政治綱領(lǐng) 以展示其政治目標(biāo)和爭(zhēng)取或?qū)嵭须A級(jí)統(tǒng)治的途徑和方法 一般包括 黨對(duì)于政治局勢(shì) 社會(huì)狀況及其發(fā)展方向的分析判斷 黨的政治社會(huì)目標(biāo)和主張 黨實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的具體途徑和措施 政黨的政治綱領(lǐng)及奮斗目標(biāo)與國(guó)家政權(quán)相聯(lián)系 政黨為了實(shí)現(xiàn)其所代表的利益 必然會(huì)把它們的政治目標(biāo)指向國(guó)家政權(quán) 或是謀取國(guó)家政權(quán) 或是對(duì)國(guó)家政權(quán)施加影響 政綱既是區(qū)別政黨與一般政治組織和社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)志 也是判斷政黨的性質(zhì)及其基本主張的依據(jù) 3 政黨具有特定的組織和紀(jì)律 為了發(fā)揮政黨作為階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)力量的作用 切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)和政治綱領(lǐng) 政黨必須具有特定的組織原則 組織形式和組織紀(jì)律 政黨要發(fā)揮組織者 領(lǐng)導(dǎo)者的作用 必須建立從上到下的一整套的組織系統(tǒng) 通過(guò)各級(jí)黨組織把黨員組織起來(lái)為實(shí)現(xiàn)本黨的政治目標(biāo)而共同奮斗 政黨的組織一般都具有層級(jí)結(jié)構(gòu) 這種層級(jí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成大多與國(guó)家行政區(qū)域 行政單位和選舉單位的劃分有很大關(guān)系 世界各國(guó)的各個(gè)政黨的組織狀況千差萬(wàn)別 社會(huì)主義國(guó)家的工人階級(jí)政黨都有完整嚴(yán)密的組織體系 資本主義國(guó)家的某些政黨則只是一種松散的組織 派系繁多 組織渙散多變 黨員不固定 基本上是一個(gè)競(jìng)選聯(lián)盟或議會(huì)黨團(tuán) 如美國(guó)的共和黨和民主黨 既沒(méi)有入黨手續(xù) 也沒(méi)有退黨程序 兩黨之間也沒(méi)有明確的界限 自己說(shuō)屬于哪一個(gè)黨 就是哪一個(gè)黨的成員 在各種投票中宣稱一下即可 美國(guó)兩黨也有一套組織系統(tǒng) 如州以下的地方組織 全國(guó)代表大會(huì) 全國(guó)執(zhí)行委員會(huì) 國(guó)會(huì)黨團(tuán)等 建立政黨是為了進(jìn)行卓有成效的政治活動(dòng) 要使政黨的活動(dòng)有力量 發(fā)生影響 就必須通過(guò)組織紀(jì)律來(lái)約束黨的成員 把全黨的力量統(tǒng)一起來(lái) 共同戰(zhàn)斗 政黨的紀(jì)律嚴(yán)格與否是檢驗(yàn)政黨有無(wú)戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志 政黨的組織機(jī)構(gòu)是否完善常常與它的紀(jì)律是否嚴(yán)密有關(guān) 美國(guó)兩大黨的紀(jì)律較松懈英國(guó)兩黨紀(jì)律較嚴(yán)法國(guó)保衛(wèi)共和聯(lián)盟紀(jì)律更嚴(yán)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨以嚴(yán)密的組織和鐵的紀(jì)律作為戰(zhàn)勝敵人的可靠保證 4 政黨擁有一定數(shù)量的黨員和他們所聯(lián)系的群眾 一個(gè)政黨要實(shí)現(xiàn)本階級(jí) 階層的利益 就必須要有力量 一個(gè)政黨的力量同它所擁有的黨員和所聯(lián)系的群眾是密切相關(guān)的 任何一個(gè)政黨 無(wú)論是否代表人民 愛(ài)護(hù)人民 都要用各種手段爭(zhēng)取群眾 都要爭(zhēng)取得到本階級(jí)的群眾和同盟者的擁護(hù)和支持 因此 各政黨都宣稱自己是代表民眾的 是為民眾謀福利的 三 政黨的政治功能 1 集中階級(jí)意志 維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治 利益聚合 利益表達(dá)功能 2 爭(zhēng)取民眾和教育民眾 政治動(dòng)員功能 3 控制或影響國(guó)家政權(quán) 政治競(jìng)爭(zhēng)功能 公共行政管理與干預(yù)功能 4 培養(yǎng)本階級(jí)的政治骨干分子 政治社會(huì)化功能 1 集中階級(jí)意志 維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治 利益聚合 利益表達(dá)功能 政黨作為一定階級(jí)或階層利益的代表 其首要任務(wù)就是集中階級(jí)或階層的整體意志 維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治 政黨總是要吸納盡可能多的社會(huì)力量在自己的周圍 通過(guò)將各利益主體不同的利益聚合到一個(gè)更高的組織從而有助與消除與緩和利益主體間的沖突 個(gè)體公民必須以政黨的形式組織起來(lái) 如果沒(méi)有政黨 個(gè)體將是孤立的和不被政府重視的 整體就是力量 組織就是權(quán)力 2 爭(zhēng)取民眾和教育民眾 政治動(dòng)員功能 政黨作為一定階級(jí)或階層利益的政治組織 重要的任務(wù)就是動(dòng)員和組織本階級(jí)或階層的廣大民眾 使之圍繞在黨的周圍為實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和階段性政治目標(biāo)而共同奮斗 一個(gè)政黨能否廣泛地爭(zhēng)取群眾 獲得廣大民眾的支持和擁護(hù) 關(guān)系到黨所從事事業(yè)的成敗 政黨還發(fā)揮教育民眾的作用 一個(gè)政黨 要使它的成員和廣大民眾了解它的主張 就要掌握輿論機(jī)器進(jìn)行宣傳鼓動(dòng) 通過(guò)向民眾宣傳本黨的政治主張和向民眾灌輸特定的意識(shí)形態(tài) 強(qiáng)化民眾的階級(jí)意識(shí) 提高民眾的政治覺(jué)悟 使廣大民眾自覺(jué)地參與政黨所從事的政治活動(dòng) 3 控制或影響國(guó)家政權(quán) 政治競(jìng)爭(zhēng) 公共行政管理與干預(yù)功能 政黨為了實(shí)現(xiàn)它所代表的階級(jí)或階層的整體利益 必然會(huì)把政治活動(dòng)的目標(biāo)指向國(guó)家政權(quán) 或者試圖控制國(guó)家政權(quán) 或者努力對(duì)國(guó)家政權(quán)施加影響 由于政黨在國(guó)家政治生活中所處的地位不同 因而對(duì)國(guó)家政權(quán)進(jìn)行干預(yù)的方向 性質(zhì) 指導(dǎo)思想 政策 策略 手段和形式各不相同 政黨沒(méi)有獲得政權(quán)時(shí) 往往通過(guò)制定自己的政綱 方針 政策和策略 組織黨員和群眾開(kāi)展合法的或非法的 和平的或暴力的 議會(huì)內(nèi)的或議會(huì)外的政治斗爭(zhēng)對(duì)國(guó)家政權(quán)施加影響 使之朝著有利于自己的方向發(fā)展 在獲得政權(quán)以后 政黨就會(huì)以執(zhí)政黨的身份 以多種方式控制和監(jiān)督國(guó)家政權(quán) 利用所掌握的國(guó)家政權(quán)把自己的政治綱領(lǐng) 方針和政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的方針和政策 選派更多的本黨成員擔(dān)任國(guó)家要職 直接參與國(guó)家政策執(zhí)行過(guò)程 4 培養(yǎng)本階級(jí)的政治骨干分子 政治社會(huì)化功能 政黨不僅是階級(jí)利益的代表者 而且是特定階級(jí)政治社會(huì)化的重要機(jī)構(gòu) 政黨是本階級(jí)政治精英和中堅(jiān)分子的聚集地 以其特定的理論 綱領(lǐng) 組織原則和活動(dòng)方式創(chuàng)造著特定的政治文化氛圍 在這個(gè)氛圍中教育黨員 提高黨員的政治素養(yǎng) 強(qiáng)化黨員的政治意識(shí) 使他們自覺(jué)地為黨的事業(yè)奮斗終身 政黨往往是一個(gè)階級(jí)培養(yǎng)自己的各種政治骨干分子的機(jī)構(gòu) 并把所培養(yǎng)的政治骨干分子輸送到國(guó)家機(jī)關(guān)和其他社會(huì)政治團(tuán)體中去 以便更好地發(fā)揮政黨的政治功能 實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和政治目標(biāo) 四 政黨制度 1 政黨制度的含義2 政黨制度形成和發(fā)展的影響因素3 當(dāng)代各國(guó)政黨和政黨制度的法律地位的發(fā)展過(guò)程 1 政黨制度的含義 政黨制度是指一個(gè)國(guó)家的政黨參與國(guó)家政治的方式 方法和程序以及政黨與國(guó)家政權(quán)之間 政黨與政黨之間的相互關(guān)系的總稱 政黨制度是現(xiàn)代國(guó)家政治制度的重要組成部分 2 政黨制度形成和發(fā)展的影響因素 由該國(guó)特定的社會(huì)歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件決定 歷史傳統(tǒng) 民族習(xí)慣 政治制度 階級(jí)斗爭(zhēng)狀況其中主要取決于國(guó)內(nèi)各階級(jí) 階層的力量對(duì)比 以及國(guó)內(nèi)各種政治力量集結(jié)或分化 組織政黨的狀況特定的國(guó)際環(huán)境的影響選舉制度的影響大選區(qū)和比例代表制常常會(huì)造成多黨林立的局面從而形成多黨制 小選區(qū)和多數(shù)代表制則有利于力量比較強(qiáng)大的政黨 從而形成兩黨制 3 當(dāng)代各國(guó)政黨和政黨制度的法律地位的發(fā)展過(guò)程 二戰(zhàn)前的西方國(guó)家憲法對(duì)政黨制度一般不作規(guī)定 其原因主要有兩個(gè)方面 一是西方國(guó)家在制定憲法時(shí) 政黨和政黨制度尚未正式形成 運(yùn)用憲法來(lái)調(diào)整政黨與國(guó)家政權(quán)之間的關(guān)系尚缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 二是觀念上政黨與結(jié)社混同 憲法中既然有了公民結(jié)社自由的規(guī)定 就沒(méi)有必要對(duì)政黨和政黨制度再作另行規(guī)定 但隨著資本主義代議制的發(fā)展 各種政治力量為了控制國(guó)家政權(quán) 相繼組成自己的政治組織 通過(guò)各種方式控制選舉 選民的投票行為受到政黨的強(qiáng)大而有力的影響 政黨與一般的結(jié)社有了明顯的區(qū)別 西方國(guó)家便通過(guò)憲法慣例來(lái)確認(rèn)政黨制度 而今憲法未對(duì)政黨和政黨制度作出明文規(guī)定而由憲法慣例來(lái)確定的國(guó)家主要有英國(guó) 美國(guó) 意大利等國(guó)家 二戰(zhàn)后許多國(guó)家在修改憲法或制定新憲法時(shí)對(duì)政黨及政黨制度作出明文規(guī)定 政黨入憲 肯定組織政黨是公民的權(quán)利 規(guī)定對(duì)政黨的組織和活動(dòng)實(shí)行限制 有些國(guó)家還專門制定了政黨法 泰國(guó)1955年頒布了 政黨條例 韓國(guó)1962年12月31日頒布 政黨法 土耳其1965年頒布實(shí)施 政黨組織法 聯(lián)邦德國(guó)1967年頒布實(shí)施 政黨法 以后 政黨法 在亞洲 非洲等發(fā)展中國(guó)家不斷產(chǎn)生 蘇東劇變以后 東歐各國(guó)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家基本上都制定了 政黨法 第二節(jié)西方國(guó)家的政黨制度 一 西方國(guó)家政黨的產(chǎn)生二 當(dāng)代西方政黨政治發(fā)展的新趨勢(shì)三 西方國(guó)家政黨制度的分類1 一黨制2 兩黨制3 多黨制 一 西方國(guó)家政黨的產(chǎn)生 一 政黨是存在于特定歷史時(shí)期的政治現(xiàn)象 二 政黨產(chǎn)生的歷史條件 三 西方各國(guó)政黨產(chǎn)生的概況 一 政黨是存在于特定歷史時(shí)期的政治現(xiàn)象 政黨是近代資本主義社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物 同時(shí)政黨的發(fā)展又將政治生活推進(jìn)到了一個(gè)更高的階段 即政黨政治的階段 既然政黨是代表一定階級(jí) 階層或利益集團(tuán)的利益的政治組織 又與國(guó)家政權(quán)緊密聯(lián)系 所以當(dāng)階級(jí)消亡 國(guó)家消失之時(shí) 政黨也必然消失 二 政黨產(chǎn)生的歷史條件 1 商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是近代政黨得以產(chǎn)生的最根本的經(jīng)濟(jì)條件2 資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的斗爭(zhēng)是近代政黨產(chǎn)生的最主要的社會(huì)條件3 資產(chǎn)階級(jí)民主政治的形成是近代政黨產(chǎn)生的最主要的政治條件 三 各國(guó)政黨產(chǎn)生的概況 英國(guó)美國(guó)法國(guó)德國(guó)日本 1 英國(guó)政黨的產(chǎn)生與發(fā)展 英國(guó)是世界上最早建立現(xiàn)代政黨 最早創(chuàng)立兩黨制的國(guó)家 英國(guó)政黨產(chǎn)生的兩種方式 1 議會(huì)內(nèi)的黨派組織為適應(yīng)選舉需要而發(fā)展為全國(guó)性政黨 英國(guó)的托利 輝格兩黨最初只是議會(huì)內(nèi)圍繞王位繼承問(wèn)題而劃分的兩大政治派別 2 議會(huì)外的社團(tuán)組織通過(guò)參加選舉和其他政治活動(dòng) 逐漸演變?yōu)檎h 英國(guó)工黨就是以議會(huì)外的工會(huì)組織為基礎(chǔ)建立起來(lái)的 1900年 英國(guó)職工大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人邀請(qǐng)獨(dú)立工黨 費(fèi)邊社 社會(huì)民主聯(lián)盟成立工人代表委員會(huì) 隨后提出候選人參加競(jìng)選 1906年 工人代表委員會(huì)有26名代表當(dāng)選為議員 由此更名為工黨 1641年長(zhǎng)期議會(huì)通過(guò) 大抗議書 時(shí) 議會(huì)分成贊成和反對(duì)的兩大陣營(yíng) 投反對(duì)票的議員形成騎士黨 而贊成 大抗議書 的議員構(gòu)成圓顱黨 在1679年討論 排斥法案 時(shí) 又分裂成兩派 堅(jiān)持維護(hù)王位繼承正統(tǒng)性而支持詹姆士繼位的一派為托利黨 Whig 蘇格蘭強(qiáng)盜 主張取消詹姆士王位繼承權(quán)從而保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利益的一派稱輝格黨 Tory 愛(ài)爾蘭信仰天主教的歹徒 一般認(rèn)為它們是英國(guó)兩黨的雛形 1832年英國(guó)議會(huì)通過(guò)了 選舉改革法 擴(kuò)大政治普選權(quán)利 將政治斗爭(zhēng)從議會(huì)內(nèi)部擴(kuò)大到了社會(huì)之中 兩黨為了在議會(huì)選舉中獲勝 便逐漸地從議會(huì)內(nèi)的組織擴(kuò)展為全國(guó)性的組織 基本上形成了領(lǐng)袖 議會(huì)內(nèi)組織 議會(huì)外組織和黨的行政機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu) 以從組織上保證自己在選舉中獲勝 標(biāo)志現(xiàn)代意義的政黨在英國(guó)逐步形成 1833年 托利黨更名為保守黨 1839年輝格黨更名為自由黨 一戰(zhàn)后 工黨取代自由黨 與保守黨輪流執(zhí)政 現(xiàn)代英國(guó)政黨狀況 工黨 LabourParty 執(zhí)政黨1900年成立 原名勞工代表委員會(huì) 1906年改用現(xiàn)名 該黨曾于1924 1929 1931 1945 1951年 1964 1970年 1974 1979年上臺(tái)執(zhí)政 1979年 1997年連遭失敗 1997年后蟬聯(lián)執(zhí)政13年至今 工黨綱領(lǐng)的傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)是費(fèi)邊社會(huì)主義 主張生產(chǎn)資料 分配手段和交換手段的公有制 實(shí)行計(jì)劃管理 以達(dá)到公平分配 二戰(zhàn)后 艾德禮工黨政府將此付諸實(shí)施 1948年宣布建成福利國(guó)家 但50年代開(kāi)始 隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 工黨內(nèi)出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)分歧 右派認(rèn)為 資本主義已經(jīng)變了 社會(huì)主義應(yīng)是 增加社會(huì)福利 實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等 而不是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有化為目的 反對(duì)以新的社會(huì)制度代替現(xiàn)存的社會(huì)制度 主張?jiān)诂F(xiàn)存制度基礎(chǔ)上追求更高程度的完善 50 60年代 這些思想在工黨內(nèi)占上風(fēng) 左派仍堅(jiān)持國(guó)有化 認(rèn)為沒(méi)有國(guó)有化就沒(méi)有社會(huì)主義 60 70年代初 新左派 從文化上批判資本主義 認(rèn)為必須資本主義社會(huì)實(shí)行總體改造 提出國(guó)有化還應(yīng)該加上工業(yè)民主化和生活方式民主化 對(duì)工黨傳統(tǒng)的社會(huì)主義進(jìn)行了補(bǔ)充 內(nèi)政 工黨80年代來(lái)更多傾向于中產(chǎn)階級(jí)的利益 與工會(huì)關(guān)系有所疏遠(yuǎn) 1994年布萊爾當(dāng)選工黨領(lǐng)袖后 政治上提出 新工黨 新英國(guó) 的口號(hào) 取消黨章中有關(guān)公有制的第四條款 經(jīng)濟(jì)上主張減少政府干預(yù) 嚴(yán)格控制公共開(kāi)支 保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng) 建立現(xiàn)代福利制度 外交 對(duì)外主張積極參與國(guó)際合作 對(duì)歐洲一體化持積極態(tài)度 主張加入歐元 主張同美國(guó)保持特殊關(guān)系 工黨的組織由領(lǐng)袖 議會(huì)黨團(tuán) 議會(huì)外組織和總部組成 在野時(shí)每年選舉領(lǐng)袖 并設(shè)副領(lǐng)袖 執(zhí)政時(shí)可不改選 也不設(shè)副職 議會(huì)黨團(tuán)由下院全體工黨議員組成 每屆議會(huì)開(kāi)始即選舉領(lǐng)袖 副領(lǐng)袖和總督導(dǎo)員 在野時(shí) 由領(lǐng)袖 副領(lǐng)袖 下院議會(huì)黨團(tuán)主席 上院工黨領(lǐng)袖 兩院總督導(dǎo)員以及工黨議員代表等組成議會(huì)委員會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)黨團(tuán)活動(dòng) 執(zhí)政時(shí) 則由工黨內(nèi)閣代替 另設(shè)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)與后座議員保持聯(lián)系 在議會(huì)外 全國(guó)代表大會(huì) 工黨年會(huì) 是工黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu) 下設(shè)全國(guó)執(zhí)行委員會(huì) 區(qū)域會(huì)議 選區(qū)組織和全國(guó)勞工理事會(huì) 工黨總部是行政機(jī)構(gòu) 黨員數(shù) 1947年是500萬(wàn)人 1957年是660萬(wàn)人 1975年是650萬(wàn)人 1984年是622萬(wàn)人 領(lǐng)袖N 金諾克 1983年起 保守黨 ConservativeParty 主要反對(duì)黨前身為1679年成立的托利黨 1833年改稱現(xiàn)名 1912年國(guó)家統(tǒng)一黨與之合并 稱保守統(tǒng)一黨 簡(jiǎn)稱保守黨 該黨從1979 1997年4次連續(xù)執(zhí)政 成為20世紀(jì)在英國(guó)占主導(dǎo)地位的政黨 保守黨領(lǐng)袖M H 撒切爾夫人任首相達(dá)11年多 1979年5月 1990年11月 1990年起J 梅杰任首相 在1997年 2001年 2005年三次大選中慘敗于工黨 內(nèi)政 保守黨的支持者一般來(lái)自企業(yè)界和富裕階層 主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 通過(guò)嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量和減少公共開(kāi)支等措施來(lái)壓低通貨膨脹 主張限制工會(huì)權(quán)利 加強(qiáng) 法律 和 秩序 近年來(lái) 提出實(shí)行 富有同情心的保守主義 關(guān)注教育 醫(yī)療 貧困等社會(huì)問(wèn)題 外交 強(qiáng)調(diào)維護(hù)英國(guó)主權(quán) 反對(duì) 聯(lián)邦歐洲 反對(duì)加入歐元 主張建立 大西洋共同體 以加強(qiáng)英美特殊關(guān)系 強(qiáng)調(diào)北約仍是英國(guó)安全與防務(wù)的基石 保守黨的組織由領(lǐng)袖 議會(huì)黨團(tuán) 全國(guó)聯(lián)盟和中央事務(wù)所組成 領(lǐng)袖權(quán)力很大 不受黨的任何組織機(jī)構(gòu)約束 執(zhí)政時(shí)出任首相 在野時(shí)為反對(duì)黨領(lǐng)袖 議會(huì)黨團(tuán)由下院全體保守黨員組成 并由它組織內(nèi)閣或影子內(nèi)閣 設(shè)置業(yè)務(wù)委員會(huì) 亦稱1922年委員會(huì) 后座議員委員會(huì)和督導(dǎo)會(huì) 全國(guó)聯(lián)盟是保守黨議會(huì)外的組織 它包括保守黨年會(huì) 中央評(píng)議會(huì) 執(zhí)行委員會(huì) 區(qū)組織機(jī)構(gòu)和選區(qū)協(xié)會(huì)等 全國(guó)聯(lián)盟只起討論和建議作用 無(wú)權(quán)決定黨的政策 其主要任務(wù)是在議會(huì)外從事宣傳和組織工作 以擴(kuò)大黨的勢(shì)力和影響 中央事務(wù)所是黨的行政機(jī)構(gòu) 另外 保守黨還有卡爾登俱樂(lè)部 櫻草俱樂(lè)部等外圍組織 保守黨從未公布過(guò)黨員數(shù) 據(jù)估計(jì) 1945年有100萬(wàn) 1954年有280萬(wàn) 1970年有225萬(wàn) 80年代以來(lái)約200萬(wàn)人 自由民主黨 TheLiberalDemocratParty 1988年3月由原自由黨和社會(huì)民主黨內(nèi)支持同自由黨合并的多數(shù)派組成 內(nèi)外政策主要是在原自由黨政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整 對(duì)內(nèi)較強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)正義之間的平衡 重視分配領(lǐng)域的 公平 問(wèn)題以及環(huán)境 生態(tài)的保護(hù) 采取比工黨更 進(jìn)步 的政策 對(duì)外反對(duì)種族歧視 主張改善與第三世界的關(guān)系 強(qiáng)調(diào)維護(hù)和平 共同發(fā)展 有黨員約10余萬(wàn) 英國(guó)社會(huì)民主黨1981年3月26日成立 創(chuàng)立人是從工黨中分裂出來(lái)的4名右翼人士 代表中小資產(chǎn)階級(jí)利益 參加者多數(shù)是公司經(jīng)理 職員 企業(yè)管理人員 自由職業(yè)者和私人開(kāi)業(yè)者 主張改革議會(huì)選舉制度 實(shí)行國(guó)營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)并存的 混合經(jīng)濟(jì) 體制 鼓勵(lì)中小企業(yè) 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì) 1983年9月 與自由黨達(dá)成協(xié)議 結(jié)成競(jìng)選聯(lián)盟 1987年大選失敗后 聯(lián)盟解體 1988年3月該黨分裂 多數(shù)人與自由黨合并組成社會(huì)自由民主黨 剩下約3萬(wàn)成員繼續(xù)使用社會(huì)民主黨的名稱 新的社民黨把核威懾防務(wù) 社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和議會(huì)選舉比例代表制作為主旨政策 此外 英國(guó)其他政黨還有 蘇格蘭民族黨 ScottishNationalParty 威爾士民族黨 PlaidCymru 北愛(ài)爾蘭一些政黨如 北愛(ài)爾蘭統(tǒng)一黨 UlsterUnionistParty 民主統(tǒng)一黨 DemocraticUnionistParty 社會(huì)民主工黨 SocialDemocraticandLabourParty 新芬黨 SinnFein 等 2010年英國(guó)大選劍拔弩張 三駕馬車 齊頭并進(jìn) 4月15日 在英國(guó)中部城市曼徹斯特 英國(guó)工黨領(lǐng)袖戈登 布朗 右 保守黨領(lǐng)袖戴維 卡梅倫 中 和自由民主黨領(lǐng)袖尼克 克萊格 左 參加大選電視辯論 這場(chǎng)電視辯論是英國(guó)歷史上首次舉行的大選電視辯論 也是今年英國(guó)大選舉行的三場(chǎng)電視辯論中的首輪較量 2 美國(guó)政黨產(chǎn)生和發(fā)展 18世紀(jì)80年代 圍繞憲法建國(guó)問(wèn)題形成兩派 一派是貴族亞歷山大 漢密爾頓領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦黨人 由各地貴族精英組成 年長(zhǎng)保守 反對(duì)改革 反對(duì)擴(kuò)大公眾參與政治的范圍 另一派是托馬斯 杰斐遜的領(lǐng)導(dǎo)的反聯(lián)邦黨人或稱為民主 共和黨人 提出民主改革的建議 反對(duì)生產(chǎn)和制造業(yè)階層財(cái)富的日益增長(zhǎng) 吸引了廣大公眾的支持 1796年 聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯贏得總統(tǒng)職位 但到1800年 民主 共和黨勢(shì)力強(qiáng)大 杰斐遜入主白宮 聯(lián)邦黨人的勢(shì)力開(kāi)始削弱 之后連續(xù)24年間 民主共和黨贏得總統(tǒng)選舉 保持了強(qiáng)大的政治影響 而聯(lián)邦黨由于內(nèi)部松散并在1812 1814的英美戰(zhàn)爭(zhēng)中采取親英立場(chǎng) 從此一蹶不振 終于瓦解 1816 1824出現(xiàn)了民主共和黨一黨統(tǒng)治的和諧時(shí)期 1824年后 民主共和黨分為兩派 一方成為青年共和黨 繼承前聯(lián)邦黨的保守政治傳統(tǒng) 另一方組成民主黨 繼承杰斐遜比較激進(jìn)的政治傳統(tǒng) 1824年 青年共和黨約翰 昆西 亞當(dāng)斯當(dāng)選總統(tǒng)以后 民主共和黨開(kāi)始公開(kāi)分裂 青年共和黨開(kāi)始改稱國(guó)民共和黨 而以安德魯 杰克遜為首的一派在1828年改稱民主黨 國(guó)民共和黨在1828年和1832年兩次總統(tǒng)選舉中競(jìng)選失利 以后逐步瓦解 1834年國(guó)民共和黨的一些人和反對(duì)杰克遜的勢(shì)力結(jié)成聯(lián)盟 成為輝格黨 并在1840年贏得總統(tǒng)選舉 但輝格黨一直缺少一名強(qiáng)有力的領(lǐng)袖人物 而且日益激化的奴隸制問(wèn)題最終造成南北黨派分裂 50年代后 輝格黨開(kāi)始逐步瓦解 19世紀(jì)50年代以后 圍繞著土地問(wèn)題 民主黨和輝格黨中的南北派別開(kāi)始公開(kāi)分裂 代表工業(yè)資本家的北部輝格黨人 自由土壤黨人以及其他廢奴主義組織聯(lián)合起來(lái) 于1854年成立了共和黨 在北方逐步取代了輝格黨 而北方的民主黨人也站在了共和黨的旗幟下 1856年 共和黨提名了自己黨派的第一位總統(tǒng)候選人 1860年 共和黨人亞伯拉罕 林肯當(dāng)選總統(tǒng) 這使民主黨地位開(kāi)始動(dòng)搖 南方的民主黨則背離了杰斐遜的遺訓(xùn) 并吸收了大多數(shù)南部的輝格黨人組成新的民主黨 由此拉開(kāi)了美國(guó)兩黨政治的序幕 美國(guó)有多個(gè)黨派 但在國(guó)內(nèi)政治及社會(huì)生活中起重大作用的只有共和黨和民主黨 第三黨有綠黨 GreenParty 和改革黨 ReformParty 等 1 民主黨 DemocraticParty 1791年成立 當(dāng)時(shí)稱共和黨 1794年改稱民主共和黨 1828年改為民主黨 1861年南北戰(zhàn)爭(zhēng)前夕 民主黨內(nèi)部分裂 該黨的南方奴隸主策劃叛亂 南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后 民主黨在野24年 1885年克利夫蘭當(dāng)選總統(tǒng)執(zhí)政 此后該黨又大部分時(shí)間在野 1933年開(kāi)始 民主黨人羅斯福 杜魯門 肯尼迪 約翰遜 卡特 克林頓 奧巴馬先后當(dāng)選總統(tǒng)執(zhí)政 該黨領(lǐng)袖為總統(tǒng)或落選總統(tǒng)候選人 現(xiàn)任主席蒂姆 卡因 其黨員是大選中投其候選人票的選民 2 共和黨 RepublicanParty 成立于1854年 1861年林肯就任總統(tǒng) 共和黨首次執(zhí)政 此后至1933年的70多年中 除16年外 共和黨一直主政白宮 1933年以后 曾有艾森豪威爾 1953年1月至1961年1月 尼克松 福特 1969年1月至1977年1月 里根 1981年1月至1989年1月 老布什 1989年1月至1993年1月 小布什 2001年1月至2009年1月 執(zhí)政 該黨領(lǐng)袖為總統(tǒng)或落選的總統(tǒng)候選人 現(xiàn)任主席邁克爾 斯蒂爾 MichaelStephenSteele 一般在總統(tǒng)大選中投票給該黨候選人的選民即為其黨員 3 法國(guó)政黨的產(chǎn)生和發(fā)展 法國(guó)是世界上出現(xiàn)政黨最早的國(guó)家之一 也是現(xiàn)代資本主義國(guó)家實(shí)行多黨制的典型 目前共有30多個(gè)政黨 法國(guó)大革命時(shí)期 1789年 1794年 當(dāng)時(shí)在國(guó)民議會(huì)的分為左 中 右三派 一直影響著今天的法國(guó)政黨政治的生活 左派的代表是雅各賓派 因他們?cè)谧h會(huì)中坐在會(huì)場(chǎng)左邊的最高處 又被稱為左派 山岳派 他們代表中小資產(chǎn)階級(jí)利益的革命民主派 該派信奉盧梭的人民主權(quán)學(xué)說(shuō) 主張激進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)革命 該派的政治思潮對(duì)日后法國(guó)的左翼激進(jìn)政黨有著深遠(yuǎn)影響 右派的代表是斐揚(yáng)派 即君主立憲派 他們因在立法會(huì)議中坐在右邊 故被稱為右派 該派主張君主立憲 反對(duì)民主共和 該派后來(lái)得到吉倫特派的支持 吉倫特派代表大工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益 主張廢除君主制 建立美國(guó)式的聯(lián)邦共和國(guó) 該派從1792年3月執(zhí)政后就企圖停止革命 與右派合流 中間派是以平原派 又稱沼澤派 為代表 該派因在議會(huì)中坐在中間最低處而得名 該派的特點(diǎn)是在右派與左派之間見(jiàn)風(fēng)使舵 依附于有實(shí)力的一派 19世紀(jì)初拿破侖執(zhí)政時(shí)期 法國(guó)政壇存在?；逝?溫和派和激進(jìn)派 1848年法國(guó)第二共和國(guó)成立后 國(guó)會(huì)中的政黨有保皇黨 共和黨和社會(huì)黨 但所有這些都不是現(xiàn)代意義的政黨 法國(guó)現(xiàn)代意義上的政黨產(chǎn)生于第三共和國(guó)時(shí)期 1870年 1940年 第三共和國(guó)于1870年建立后立即發(fā)生了普法戰(zhàn)爭(zhēng) 法國(guó)戰(zhàn)敗和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命建立巴黎公社等重大事件 1875年以后 法國(guó)的共和國(guó)體制才逐步穩(wěn)定下來(lái) 之所以如此的一個(gè)重要原因是19世紀(jì)60年代法國(guó)產(chǎn)業(yè)革命基本完成 工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力日益強(qiáng)大 在政治上經(jīng)過(guò)多次斗爭(zhēng)最終戰(zhàn)勝了保守勢(shì)力復(fù)辟君主制的陰謀 共和黨是第三共和國(guó)時(shí)期的主要執(zhí)政黨 共和黨是在共和國(guó)成立初期與保王黨相對(duì)立的 主張共和政體的各派政治力量的總稱 其內(nèi)部又分為溫和共和派和激進(jìn)共和派 溫和共和派在1879年后至1899年期間執(zhí)政 因其政治上日益腐敗終于被激進(jìn)共和派所取代 法國(guó)19世紀(jì)末至20世紀(jì)初 先后誕生了激進(jìn)黨 社會(huì)黨和共產(chǎn)黨等重要政黨 并初步建立了多黨制的政黨制度 1901年7月 受議會(huì)左翼多數(shù)議員支持的 保衛(wèi)共和國(guó) 政府為限制和打擊保王黨和教權(quán)派等右翼保守勢(shì)力 頒布了一項(xiàng)關(guān)于結(jié)社自由的法律 允許自由組建政黨和社團(tuán) 此后法國(guó)政黨如雨后春筍紛紛建立 為多黨制的滋衍發(fā)展提供了有力的政治環(huán)境和條件 激進(jìn)共和派正式成立了 激進(jìn)共和與激進(jìn)社會(huì)黨 簡(jiǎn)稱激進(jìn)黨 激進(jìn)黨成立后完善了自身的組織 確立了黨綱和政策 選舉了黨主席 法國(guó)社會(huì)主義政治派別也開(kāi)始重新分化組合 1905年 法國(guó)統(tǒng)一社會(huì)黨正式成立 1920年 由于對(duì)待 十月革命 問(wèn)題上的分歧 統(tǒng)一社會(huì)黨內(nèi)支持十月革命的多數(shù)派脫離了統(tǒng)一社會(huì)黨成立了法國(guó)共產(chǎn)黨 但第三共和國(guó)時(shí)期的多黨制下 黨派林立 黨外有黨 黨內(nèi)有派 政黨在組織上軟弱渙散 而無(wú)論左翼還是右翼或者中間派都不能單獨(dú)發(fā)揮主導(dǎo)作用 也從來(lái)也沒(méi)有一個(gè)政黨在議會(huì)中占據(jù)過(guò)半數(shù)以上的席位 因此 他們經(jīng)常要聯(lián)合起來(lái) 在議會(huì)中結(jié)成多數(shù)派 聯(lián)合組成內(nèi)閣 而在這種情況下 一旦產(chǎn)生政見(jiàn)分歧 就會(huì)導(dǎo)致政黨聯(lián)盟的破裂 內(nèi)閣的倒臺(tái) 這樣 林立的黨派 黨派自身的組織力和凝聚力不強(qiáng)造成法蘭西第三共和國(guó)內(nèi)閣更迭頻繁 政局動(dòng)蕩不穩(wěn) 進(jìn)而成為導(dǎo)致第三共和國(guó)覆亡的重要原因 法蘭西第四共和國(guó)不僅沒(méi)有克服第三共和國(guó)多黨制的弊端 反而這種弊端愈演愈烈 除了原有的社會(huì)黨 法國(guó)共產(chǎn)黨和激進(jìn)黨外 還新出現(xiàn)了人民共和黨 法蘭西人民聯(lián)盟等 此外在此期間還存在大量出沒(méi)無(wú)常的小黨派和小政治集團(tuán) 由于政黨眾多 沒(méi)有一個(gè)政黨能在議會(huì)中保持絕對(duì)多數(shù) 因此往往是由幾個(gè)政黨共同組織政府并聯(lián)合執(zhí)政 這些政黨聯(lián)盟和聯(lián)合政府只是各種政治力量相互妥協(xié)的結(jié)果 一旦發(fā)生意見(jiàn)和政策分歧 不是有關(guān)政黨退出內(nèi)閣釀成危機(jī) 就是通過(guò)議會(huì)推翻政府 政府的更迭頻繁 國(guó)家機(jī)構(gòu)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn) 第五共和國(guó) 1958 新憲法第四條明確規(guī)定了政黨的組織原則 存在目的 活動(dòng)的范圍等 這使政黨的地位 作用法制化 第五共和國(guó)的政黨制度仍是多黨制 但政黨數(shù)量大大減少 在第五共和國(guó)成立之初 舊的政黨 依然存在 為了改變多黨林立的格局 減少政黨 尤其是小黨的 數(shù)量 戴高樂(lè)執(zhí)政時(shí)期采取了一系列措施 其中重要的一項(xiàng)是選舉制度改革 拋棄了有利于中 小政黨生存和發(fā)展的比例代表制 采用了有利于大黨的單記名多數(shù)兩輪投票制 這樣 法國(guó)政黨出現(xiàn)少而精的格局 從而加強(qiáng)了法蘭西第五共和國(guó)的政局的穩(wěn)定 此后 法國(guó)政黨制度逐漸由復(fù)雜化 多極化向簡(jiǎn)單化 兩極化演變 在20世紀(jì)70年代中期形成了四大政黨兩大派 四大政黨是社會(huì)黨 法國(guó)共產(chǎn)黨 保衛(wèi)共和聯(lián)盟 戴黨 和法國(guó)民主聯(lián)盟 前兩黨結(jié)成左翼 后兩黨組成右翼 但在20世紀(jì)80年代中期 情況發(fā)生了變化 國(guó)民陣線 綠黨和生態(tài)學(xué)派開(kāi)始作為兩翼之外的獨(dú)立的政治力量與兩大派并存 1 人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟 UnionpourunMouvementPopulaire 簡(jiǎn)稱UMP 主要執(zhí)政黨和議會(huì)第一大黨 前身系2002年總統(tǒng)大選中為支持希拉克而組成的競(jìng)選聯(lián)盟 總統(tǒng)多數(shù)派聯(lián)盟 2002年11月18日正式宣告成立 取用現(xiàn)名 核心為希拉克原來(lái)所屬的保衛(wèi)共和聯(lián)盟 戴黨 并吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯(lián)盟的主要力量 現(xiàn)有黨員21萬(wàn)人 多為職員 官員 自由職業(yè)者 商人 農(nóng)民和工人等 黨綱是 自由 責(zé)任 互助 國(guó)家 歐洲 強(qiáng)調(diào)奉行務(wù)實(shí) 開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策 重塑社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念 推動(dòng)歐盟建設(shè)和東擴(kuò) 屬中右政黨 現(xiàn)任主席尼古拉 薩科齊 2 社會(huì)黨 PartiSocialiste 議會(huì)第二大黨和主要反對(duì)黨 前身是1905年成立的 工人國(guó)際法國(guó)支部 1920年發(fā)生分裂 多數(shù)派另組共產(chǎn)黨 少數(shù)派則保留原名 1969年改組成立社會(huì)黨 1971年與 共和體制協(xié)議會(huì) 及其他左翼組織合并 現(xiàn)有黨員約13萬(wàn)人 多為公職人員和知識(shí)分子 對(duì)內(nèi)注意體現(xiàn)左翼政黨色彩 主張維護(hù)勞工利益 同時(shí)采取務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)政策 對(duì)外主張維護(hù)法國(guó)獨(dú)立核力量 推動(dòng)歐洲一體化建設(shè) 并加強(qiáng)南北對(duì)話 2002年在總統(tǒng)和立法選舉中接連敗北后 黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)日趨激烈 實(shí)力受到較大削弱 近年來(lái) 利用法國(guó)民眾對(duì)中右翼政府推行改革的不滿 在地方選舉和歐洲議會(huì)選舉中連續(xù)擊敗右翼 政治影響力有所回升 現(xiàn)任第一書記瑪?shù)倌?奧布里 3 法蘭西民主聯(lián)盟 UnionpourlaD mocratieFran ais 簡(jiǎn)稱UDF 議會(huì)第三大黨 前身系由共和黨 民主力量 爭(zhēng)取法蘭西民主人民黨 激進(jìn)黨等右翼溫和派和中間力量于1978年結(jié)成的多黨聯(lián)盟 1998年合并成立統(tǒng)一政黨 1993年 1995年和2002年三度和保衛(wèi)共和聯(lián)盟組成右翼聯(lián)合政府 2001年 以副主席杜斯特 布拉齊為首的部分黨員加入總統(tǒng)多數(shù)派聯(lián)盟 即后來(lái)的人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟 現(xiàn)有黨員約4萬(wàn)人 對(duì)內(nèi)主張進(jìn)行一定程度的社會(huì)改革 提倡在社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 文化等領(lǐng)域?qū)嵭凶杂苫?對(duì)外積極主張加強(qiáng)歐盟建設(shè) 現(xiàn)任主席弗朗索瓦 貝魯 Fran oisBAYROU 4 法國(guó)共產(chǎn)黨 PartiCommunisteFran ais 1920年12月成立 現(xiàn)有黨員13 4萬(wàn) 多為工人 雇員 教員 手工業(yè)者等 2000年三十大上提出在 新共產(chǎn)主義 理論 建設(shè) 新型共產(chǎn)黨 左翼進(jìn)步力量聯(lián)盟 等方面實(shí)行 共產(chǎn)主義的變革 力求探索一條符合法國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路 2002年立法選舉中慘敗 瑪麗 喬治 比費(fèi) Marie GeorgeBUFFET 女 出任全國(guó)書記 5 國(guó)民陣線 FrontNational 成立于1972年10月 前身是被取締的極右組織 新秩序黨 黨員約10萬(wàn)人 多為中小工商業(yè)者 1986年議會(huì)選舉中首次進(jìn)入國(guó)民議會(huì) 代表極端民族主義思潮 煽動(dòng)排外情緒 強(qiáng)調(diào) 要把法國(guó)從歐洲控制和世界主義中拯救出來(lái) 呼吁 進(jìn)行一次反對(duì)新共產(chǎn)主義和世界主義的十字軍討伐 黨主席讓 瑪麗 勒龐 Jean MarieLEPEN 在2002年首輪總統(tǒng)選舉中勝出 對(duì)法朝野上下和歐洲政壇震動(dòng)極大 在第二輪中被法左右翼聯(lián)手擊敗 近來(lái) 由于法經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾突出 該黨影響再度上升 其余政黨主要有 右翼 新法蘭西民主聯(lián)盟 保衛(wèi)法蘭西運(yùn)動(dòng) 社會(huì)共和論壇 保衛(wèi)法蘭西聯(lián)盟左翼 綠黨 左翼共和聯(lián)盟 共和與公民運(yùn)動(dòng) 左翼激進(jìn)黨中間派 公民運(yùn)動(dòng) 共和派極右 全國(guó)共和運(yùn)動(dòng)極左 工人斗爭(zhēng)黨 革命共產(chǎn)主義同盟 勞動(dòng)黨 4 德國(guó)政黨的產(chǎn)生與發(fā)展 德國(guó)是一個(gè)實(shí)行多黨制較早的資本主義國(guó)家 法西斯統(tǒng)治時(shí)期 多黨政治被廢止 1945年 德國(guó)分裂后 在德意志聯(lián)邦共和國(guó) 多黨制又重新建立起來(lái) 聯(lián)邦德國(guó)政黨制度的一個(gè)重要特點(diǎn)是 通過(guò)國(guó)家根本大法 基本法 以及專門立法 將政黨的地位 組織原則和任務(wù)等作出法律規(guī)定 其主要政黨有 基督教民主聯(lián)盟 簡(jiǎn)稱基民盟 即CDU 基督教社會(huì)聯(lián)盟 簡(jiǎn)稱基社盟 即CSU 社會(huì)民主黨 簡(jiǎn)稱社民黨 即SPD 自由民主黨 簡(jiǎn)稱自民黨 即FDP 綠黨 GRUENE 1990年10月3日德國(guó)重新統(tǒng)一以后 民主社會(huì)主義黨 簡(jiǎn)稱民社黨 即PDS 也成為德國(guó)政壇上一支重要政治力量 基督教民主聯(lián)盟 CDU 基督教社會(huì)聯(lián)盟 CSU 基民盟成立于1945年12月 1947年基民盟與在巴伐利亞州設(shè)有組織的基督教社會(huì)聯(lián)盟 簡(jiǎn)稱基社盟 CSU 結(jié)成姐妹黨 兩黨經(jīng)常聯(lián)合組成基督教聯(lián)盟黨參加競(jìng)選 在組織上是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的政黨 在政治上則是一個(gè)統(tǒng)一體 以統(tǒng)一的綱領(lǐng)參加競(jìng)選 在議會(huì)內(nèi)也以統(tǒng)一體的形式進(jìn)行活動(dòng) 政治保守 其黨員主要是基督教徒 該黨派的主要政治主張是對(duì)內(nèi)實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 對(duì)外加強(qiáng)歐洲同美國(guó)的聯(lián)盟 實(shí)現(xiàn)以歐洲共同體為基礎(chǔ)和核心的歐洲統(tǒng)一 支持東歐國(guó)家的改革 謀求和他們改善關(guān)系 同時(shí)重視與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系 社會(huì)民主黨 SPD 社民黨是德國(guó)目前政黨中建立時(shí)間最長(zhǎng)的黨派 其成立源于工人運(yùn)動(dòng) 社民黨將社會(huì)主義作為其主要政見(jiàn) 代表的是德國(guó)廣大人民的利益 社民黨創(chuàng)建于1875年 二戰(zhàn)中曾被希特勒取締而轉(zhuǎn)入地下 戰(zhàn)后重建 1998年9月 社民黨人施羅德?lián)魯】茽?隨后出任聯(lián)邦總理 執(zhí)政8年 社民黨的黨員主要來(lái)自工人和職員 其主要政治主張是為了使人民能夠更好地享受社會(huì)福利 經(jīng)濟(jì)應(yīng)該發(fā)展 利益應(yīng)該公平分配 社民黨認(rèn)為一個(gè)強(qiáng)大而重視社會(huì)福利的國(guó)家才能保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)利 一個(gè)充分滿足下一代需要的財(cái)政政策也是非常必要 為了實(shí)現(xiàn)以上政見(jiàn) 社民黨近年來(lái)提出了諸如實(shí)施富人稅等改革議題 自由民主黨 FDP 自民黨是德國(guó)政治上歷史比較悠久的政黨 自民黨以捍衛(wèi)和擴(kuò)大個(gè)人自由為自己的根本目標(biāo) 主張減少國(guó)家對(duì)公民自由和私生活的干涉 提倡推進(jìn)歐盟一體化 該黨派以自由主義為鮮明旗幟 經(jīng)濟(jì)上主張順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流 改善德國(guó)投資環(huán)境以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì) 簡(jiǎn)化官僚機(jī)構(gòu)和提高政府效率 通過(guò)削減各種財(cái)政補(bǔ)助平衡預(yù)算和減少赤字 綠黨 DieGr nen 綠黨成立于70年度末期 是環(huán)境保護(hù)者和和平主義者建立的政治組織 1993年綠黨與東德民權(quán)運(yùn)動(dòng)組織聯(lián)盟90 B ndnis90 合并為 聯(lián)盟90 綠黨 該政黨在1998年到2002年曾與德國(guó)社民黨組成聯(lián)合政府 成為執(zhí)政聯(lián)盟的一部分 綠黨的政治綱領(lǐng)是反對(duì)環(huán)境污染 核能的過(guò)分利用 北約的戰(zhàn)略以及其他各種過(guò)度的工業(yè)化行為 此外綠黨積極推動(dòng)社會(huì)公正 提倡男女平等 使其政黨主張更為鮮明和有特色 民主社會(huì)主義黨 SED 民社黨是由原民主德國(guó)執(zhí)政黨德國(guó)統(tǒng)一社會(huì)黨演變而來(lái)的 德國(guó)統(tǒng)一后 它無(wú)法作為較大的政治力量立足于政治舞臺(tái) 但越來(lái)越多的德國(guó)東部人把民社黨看作是自己的政黨 民社黨的黨員主要是工人 職員 教師 少量的官員和自由職業(yè)者 5 日本政黨的產(chǎn)生與發(fā)展 日本是亞洲近代史上最早出現(xiàn)政黨的國(guó)家之一 現(xiàn)行政黨體制是第二次世界大戰(zhàn)后隨著以天皇為象征的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制國(guó)家的建立而形成的 日本實(shí)行多黨制 但長(zhǎng)期由一黨執(zhí)政 日本政黨最早出現(xiàn)于明治維新后的自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期 1874年的愛(ài)國(guó)公黨 立志社 1875年的愛(ài)國(guó)社 19世紀(jì)80年代初 隨著自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)的衰落 中小資產(chǎn)階級(jí)從宣傳請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)轉(zhuǎn)入組黨活動(dòng) 以準(zhǔn)備在開(kāi)設(shè)國(guó)會(huì)后參政 1881年的自由黨 1882年的立憲改進(jìn)黨宣告成立 這兩個(gè)政黨的成立標(biāo)志著日本正式出現(xiàn)了組織形態(tài)較完備的政黨 經(jīng)過(guò)多次改組 這兩個(gè)政黨分別嬗變?yōu)榈诙问澜绱髴?zhàn)前日本的兩大資產(chǎn)階級(jí)保守黨 立憲政友會(huì)和立憲民政黨 日本早期的社會(huì)主義政黨組織是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初出現(xiàn)的 1906年日本社會(huì)黨宣告成立 1926年3月 杉山元治郎等組織了勞動(dòng)農(nóng)民黨 1931年7月合并為全國(guó)勞農(nóng)大眾黨 1932年7月改稱社會(huì)大眾黨 1922年7月 片山潛等領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了日本共產(chǎn)黨 1940年 日本軍國(guó)主義者為了維護(hù)軍閥法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治 通過(guò)所謂 新政治體制 解散一切政黨 成立法西斯組織大政翼贊會(huì) 這標(biāo)志著日本在第二次世界大戰(zhàn)前政黨政治的結(jié)束 第二次世界大戰(zhàn)后 美軍占領(lǐng)日本 在國(guó)內(nèi)外反法西斯和民主進(jìn)步力量的推動(dòng)下 日本進(jìn)行了資產(chǎn)階級(jí)民主化改革 各政黨相繼恢復(fù) 重建 1945年11月在戰(zhàn)前的兩大資產(chǎn)階級(jí)政黨 立憲政友會(huì)和立憲民政黨的基礎(chǔ)上 成立了日本自由黨和日本進(jìn)步黨 同年12月成立日本協(xié)同黨等 這些政黨幾經(jīng)分化改組 至1954年11月 形成兩個(gè)主要的保守黨 即民主黨和自由黨 1947年5月3日 日本開(kāi)始實(shí)施新憲法 日本國(guó)憲法 確立了以天皇為象征的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制 規(guī)定政府由在國(guó)會(huì)中占有多數(shù)席位的政黨組織 民主黨和自由黨兩大保守政黨輪流執(zhí)政 1955年10月 社會(huì)黨左 右兩派重新統(tǒng)一成立日本社會(huì)黨 為了與日本社會(huì)黨革新勢(shì)力相對(duì)抗 同年11月15日 在壟斷資產(chǎn)階級(jí)的支持下 民主黨與自由黨合并為自由民主黨 1955 1960年日本政壇上主要是保守政黨和革新政黨的對(duì)立 1955年體制 此后 自由民主黨長(zhǎng)期執(zhí)政 1960年后出現(xiàn)了中道政黨 公明黨 日本主要政黨可分為保守政黨 革新政黨和中道政黨3種類型 保守政黨主要指自由民主黨 它主張自由主義 反對(duì)激進(jìn)主義和社會(huì)主義 維持 發(fā)展現(xiàn)行的資本主義政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制 革新政黨主要指日本社會(huì)黨和日本共產(chǎn)黨 它們與自民黨處于對(duì)立狀態(tài) 主張打破現(xiàn)狀 進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的變革 但社會(huì)黨與共產(chǎn)黨之間又存在著意識(shí)形態(tài)的分歧 政策主張差別甚大 革新政黨的社會(huì)基礎(chǔ) 主要是工會(huì)團(tuán)體 知識(shí)分子 職員和部分中小企業(yè)主 中道政黨指主張建立中道政治的政黨 主要有公明黨 民社黨等 它們對(duì)中道政治的提法大不相同 但共同目標(biāo)是打破以自民黨 社會(huì)黨兩黨為中心的 1955年體制 結(jié)束自民黨的一黨統(tǒng)治 自由民主黨 簡(jiǎn)稱自民黨 LiberalDemocraticParty LDP 1955年11月15日由自由黨和民主黨合并組成 50多年來(lái) 自民黨絕大部分時(shí)間控制著日本參議院和眾議院的多數(shù)席位 曾連續(xù)單獨(dú)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)38年之久 自民黨是傳統(tǒng)保守政黨 在中小城市和農(nóng)村勢(shì)力較強(qiáng) 該黨主張立足民主政治理念 維護(hù)自由經(jīng)濟(jì)體制 修改憲法 堅(jiān)持日美安保體制 增強(qiáng)自主防衛(wèi)力量 對(duì)外政策方面強(qiáng)調(diào)以日美關(guān)系為基軸 積極參與構(gòu)筑冷戰(zhàn)后的國(guó)際新秩序 自民黨黨內(nèi)派系林立 自民黨的最高領(lǐng)導(dǎo)是總裁 下有負(fù)責(zé)掌管黨務(wù) 國(guó)會(huì)對(duì)策 組織 人事和財(cái)務(wù)的干事長(zhǎng) 總務(wù)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng) 執(zhí)政期間 由總裁兼任內(nèi)閣總理大臣 民主黨 DemocraticParty 日本民主黨是僅次于自民黨的第二大政黨 成立于1996年9月 1998年 月 日本民主黨 民政黨 友愛(ài)新黨 民主改革聯(lián)合 個(gè)在野黨組成新的民主黨 當(dāng)時(shí) 新民主黨在國(guó)會(huì)參議院占有38個(gè)席位 在眾議院占有93個(gè)席位 成為日本政壇第一大在野黨 民主黨的最高決策機(jī)構(gòu)是黨大會(huì) 每年一月召開(kāi) 2005年鳩山由紀(jì)夫出任干事長(zhǎng) 民主黨屬溫和保守型政黨 主張推行民主 穩(wěn)健的政治路線 并主張加強(qiáng)與亞洲各國(guó)開(kāi)展外交活動(dòng) 深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系 強(qiáng)調(diào)對(duì)華發(fā)展友好合作關(guān)系 該黨支持基礎(chǔ)主要為工會(huì)組織和市民工薪階層 其黨員主要為年輕的職業(yè)人士 包括政府官員 律師 醫(yī)生 銀行家和新聞工作人員等 2003年9月 民主黨與小澤一郎領(lǐng)導(dǎo)的自由黨 1993新生黨改組而來(lái) 再次合并為一個(gè)新的民主黨 使民主黨的力量得到進(jìn)一步加強(qiáng) 同年11月9日 日本舉行第43屆議會(huì)選舉 在眾議院480個(gè)議席中 主要執(zhí)政黨自民黨由原來(lái)的247席降至237席 跌破眾議院議席的半數(shù) 而民主黨取得了長(zhǎng)足進(jìn)步 由原來(lái)的137席增至177席 日本政壇由此進(jìn)入了兩大保守政黨抗衡的時(shí)代 2003年體制 2007年7月 在參議院選舉中 民主黨一躍成為第一大黨 2009年8月 在第45屆日本國(guó)會(huì)眾議院選舉中 民主黨獲得眾議院全部480個(gè)議席中308席 超過(guò)控制眾議院各個(gè)常設(shè)委員會(huì)的絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)269席 取得空前勝利 公明黨 KomeiParty 1964年11月成立 其母體為宗教團(tuán)體創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì) 1970年6月實(shí)行政教分離 1993年8月參加非自民聯(lián)合政權(quán) 但自1994年底以后 分化改組 分出一部分力量參加新進(jìn)黨 后組成 和平新黨 未分出去的部分則重組為 公明 1998年11月7日 和平新黨 和 公明 宣布合并 并恢復(fù)原黨名 1999年10月 公明黨加入自民黨和自由黨的聯(lián)合政權(quán) 成為執(zhí)政黨 2000年 月 公明黨與自民黨 保守黨組成聯(lián)合政權(quán) 從2003年11月起 公明黨與自民黨兩黨聯(lián)合執(zhí)政至2009年 該黨基本政策主張總體上仍沿襲了過(guò)去公明黨 中道路線 的傳統(tǒng) 堅(jiān)持穩(wěn)健的政治路線 提倡和平主義 日本共產(chǎn)黨 CommunistPartyofJapan NipponKyosanto 1922年7月15日成立的左翼政黨 戰(zhàn)后獲合法地位 七十年代中期出現(xiàn)發(fā)展的高峰期 進(jìn)入九十年代 日共根據(jù)冷戰(zhàn)后新形勢(shì) 對(duì)政策主張?jiān)俅芜M(jìn)行調(diào)整 2000年11月 日共召開(kāi)第二十二次全國(guó)代表大會(huì) 修改黨章 把黨的性質(zhì)由 工人階級(jí)的先鋒政黨 改為 工人階級(jí)政黨 和 全體日本國(guó)民的政黨 該黨支持階層比較穩(wěn)固 基層組織健全 社會(huì)民主黨 SocialDemocraticParty 簡(jiǎn)稱 社民黨 1945年11月成立 1996年 月由社會(huì)黨易名為社會(huì)民主黨 該黨主要成分是工會(huì)和農(nóng)協(xié)的活動(dòng)家 中小企業(yè)主和知識(shí)分子 冷戰(zhàn)期間 該黨作為革新派政黨與保守的自民黨長(zhǎng)年對(duì)峙 1993年日本政局劇變 社會(huì)黨先是加入多黨聯(lián)合政權(quán) 后又與自民黨聯(lián)合執(zhí)政 該黨委員長(zhǎng)村山富市出任首相 1998年5月 該黨退出聯(lián)合政權(quán) 近年來(lái)實(shí)力大減 2009年9月與民主黨和國(guó)民新黨聯(lián)合執(zhí)政 保守黨 2000年 月由自由黨26名成員脫黨組成 成立伊始即與自民 公明兩黨組成新的聯(lián)合政權(quán) 月眾議院大選后席位減少 該黨主張要體現(xiàn) 保守主義 的真正含義 維護(hù)國(guó)家 社會(huì)的安定及和諧 國(guó)民新黨 是2005年8月17日日本新成立的政黨 由反對(duì)小泉純一郎首相推行的郵政民營(yíng)化法案的脫離自民黨的議員組成 二 當(dāng)代西方政黨政治發(fā)展的新趨勢(shì) 1 主要政黨之間的意識(shí)形態(tài)分野日益模糊 全民黨 卡特爾黨和領(lǐng)袖支配型的媒體黨日益成為政黨模式的主流 主流政黨日益大眾化 乃至于 全民黨 的出現(xiàn) 是各政黨適應(yīng)競(jìng)選政治 最大限度地爭(zhēng)取支持和選票的必然 隨著 冷戰(zhàn) 的結(jié)束 西方國(guó)家內(nèi)部階級(jí)矛盾有所緩和 西方國(guó)家的政黨 尤其是主要執(zhí)政黨 作為階級(jí)之間政治斗爭(zhēng)的產(chǎn)物以及代表某個(gè)階級(jí)對(duì)國(guó)家實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的傳統(tǒng)作用有所削弱 主要執(zhí)政黨之間的界限逐漸模糊不清 近30年來(lái) 美國(guó)民主 共和兩黨的界限日趨模糊 兩黨差別越來(lái)越小 相似性越來(lái)越大 這種變化突出反映在兩黨的競(jìng)選政綱逐漸接近 兩黨的競(jìng)選者當(dāng)選后往往不兌現(xiàn)競(jìng)選中的許諾 甚至背道而馳 自相矛盾 日本1955年體制確立之初 自民黨與社會(huì)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域 修改憲法以及防衛(wèi) 日美安保政策等方面針鋒相對(duì) 但冷戰(zhàn)后尤其是90年代初以來(lái) 社會(huì)黨開(kāi)始調(diào)整其政策 逐漸向自民黨靠攏 政黨之間的政策分歧越來(lái)越小 意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的斗爭(zhēng)越來(lái)越淡化 終于導(dǎo)致1994年兩黨聯(lián)合執(zhí)政 政黨的組織模式 2 單一問(wèn)題黨 singleissueparties 反復(fù)無(wú)常的抗議黨 transientprotestparties 平民黨 populistparties 層出不窮 極端派政黨興風(fēng)作浪 二十世紀(jì)后期最有影響力的單一問(wèn)題黨非綠黨 綠色和平組織 莫屬 其觸角遍及歐美 在歐洲一些國(guó)家 綠黨已經(jīng)或者將要成為第三大黨 英國(guó)近年來(lái)出現(xiàn)的主要單一問(wèn)題黨和抗議黨有熱愛(ài)生命聯(lián)盟 Pro LifeAlliance 和反歐元公決黨 anti EuroReferendumParty 等 從名稱就可以看出 這些黨是圍繞某一特定社會(huì) 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而成立和存在的 美國(guó)社會(huì)有史以來(lái)的眾多小黨 第三黨 大多可以歸入單一問(wèn)題黨和 或社會(huì)政策方面的抗議黨 更確切地說(shuō)是兩黨制的反對(duì)黨 羅斯 佩羅及其領(lǐng)導(dǎo)的政黨 1992年大選期間為堅(jiān)定團(tuán)結(jié)美利堅(jiān) 1995年改組為改革黨 就屬于典型的抗議黨 右翼極端派政黨相當(dāng)活躍 歐洲有的國(guó)家甚至有法西斯政黨死灰復(fù)燃 在亞洲日本的軍國(guó)主義勢(shì)力不但從來(lái)沒(méi)有被肅清過(guò) 甚至在右翼主流政黨中也不泛同情者 法國(guó)的極右政黨國(guó)民陣線在80 90年代議會(huì)選舉中屢有斬獲 1997年議會(huì)選舉中25 的藍(lán)領(lǐng)工人投它的票 不但法國(guó)政壇左右翼政黨和民眾為之震驚 整個(gè)歐洲也為之不安 奧地利自由黨在工人選民中的支持率高達(dá)47 一連兩次 1999和2003年 在大選中獲勝而成為該國(guó)的主要執(zhí)政黨 德國(guó)的共和黨 意大利的北方聯(lián)盟 澳大利亞的單一民族黨 俄羅斯的日里諾夫斯基黨等極右政黨或民族主義政黨在各自國(guó)家的勢(shì)力也常常令人不安 3 分投選票 左右共治 怨恨執(zhí)政黨的現(xiàn)象趨于普遍 多黨一極政黨體制受到?jīng)_擊 選民樂(lè)意將政府的不同分支或者不同層級(jí)的政府交由不同的政黨來(lái)控制 以防止某個(gè)政黨擅權(quán) 加