效能監(jiān)察管理考核獎懲辦法.doc

常德市地方稅務局重要崗位效能監(jiān)察管理考核辦法第一條 目的重要崗位效能監(jiān)察工作要樹立效能優(yōu)先的理念，力爭提升稅收征管、依法治稅、信息管稅水平，努力提高行政效率，加強作風建設和黨風廉政建設，促使重要崗位監(jiān)察對象強化科學管理，認真履行職責，提升整體效能，保證法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實。第二條 適用范圍1、本辦法適用于對監(jiān)察對象執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)、制度和履行職責效率、效果、效益情況的監(jiān)督檢查與考核。2、監(jiān)察對象包括：我局納入市監(jiān)察局考核的重要崗位、崗位人員、科室負責人。第三條 職責分配1、效能監(jiān)察工作在市局效能監(jiān)察領導小組的領導下進行。2、效能監(jiān)察領導小組負責工作部署，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，檢查監(jiān)察對象的自清自查和整改情況，督促監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的落實。3、監(jiān)察室負責查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、違法違紀等問題；總結(jié)全局效能監(jiān)察工作；立卷歸檔。4、相關職能科室負責主管業(yè)務范圍內(nèi)效能監(jiān)察項目的自查；對效能監(jiān)察工作方案提出意見、建議；協(xié)助監(jiān)察室實施效能監(jiān)察工作。5、監(jiān)察對象負責效能監(jiān)察的計劃制定、組織實施、整改和日常工作；搞好自查和整改；總結(jié)本部門效能監(jiān)察工作。第四條 過程控制一、立項1、項目來源：上級部門以及市局統(tǒng)一部署；領導安排、指示；納稅人反映；監(jiān)察室提出；有關單位、部門建議。2、按立項內(nèi)容分為全面監(jiān)察和專項監(jiān)察：全面監(jiān)察是對某項工作或涉及全局性工作開展的監(jiān)察，專項監(jiān)察是根據(jù)上級要求或我局實際，對某項工作的一個方面或某個單位、部門的管理活動進行的監(jiān)察。二、制定工作方案：監(jiān)察對象起草效能監(jiān)察工作方案，工作方案內(nèi)容包括監(jiān)察目的、監(jiān)察依據(jù)、監(jiān)察對象、監(jiān)察內(nèi)容和完成時限，并填寫效能監(jiān)察立項表，由效能監(jiān)察領導小組組長批準實施。三、立項工作完成后，應在一周內(nèi)將立項資料報監(jiān)察室備案。四、安排部署：組織召開領導小組成員、監(jiān)察對象參加的專題會議，傳達監(jiān)察工作計劃，下發(fā)通知，并提出自清自查要求；開展專項監(jiān)察時，應提前向監(jiān)察對象下達專項監(jiān)察的通知。五、組織實施1、監(jiān)察對象按通知要求進行自查，并按時向監(jiān)察室報送自查報告。2、監(jiān)察室根據(jù)相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度、程序文件等監(jiān)察依據(jù)擬定檢查要點，編制效能監(jiān)察檢查表。3、領導小組進行檢查，并在效能監(jiān)察檢查表上記錄檢查情況。4、檢查可采取聽匯報、訪問、座談、現(xiàn)場檢查和查閱原始單據(jù)、賬目、記錄等方式進行。六、總結(jié)1、監(jiān)察對象結(jié)合工作開展情況和整改情況撰寫上半年效能監(jiān)察工作總結(jié)和全年效能監(jiān)察工作總結(jié)，專項監(jiān)察應撰寫專項監(jiān)察工作總結(jié)。2、監(jiān)察室根據(jù)監(jiān)察情況撰寫效能監(jiān)察報告，報告內(nèi)容應包括以下內(nèi)容：本次效能監(jiān)察的基本情況；監(jiān)察對象所取得成績、值得推廣的經(jīng)驗；存在的問題或不足；整改建議或監(jiān)察建議。3、組織召開由領導小組成員、監(jiān)察對象參加的效能監(jiān)察總結(jié)會，肯定成績，指出不足，提出整改措施，下發(fā)監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。4、開展專項監(jiān)察時，根據(jù)監(jiān)察情況，填寫專項監(jiān)察記錄，針對存在問題下發(fā)監(jiān)察建議、監(jiān)察決定，向分管領導呈報專項效能監(jiān)察報告。七、考核1、領導小組根據(jù)在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的成績和問題提出對監(jiān)察對象予以考核的意見、建議。2、對阻撓、干擾效能監(jiān)察正常進行，以不正當理由拒絕或不認真執(zhí)行監(jiān)察建議、監(jiān)察決定的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育，直至追究監(jiān)察對象的責任。3、監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)不廉潔行為或違法違紀問題按有關規(guī)定處理。八、整改1、對于監(jiān)察室提出的監(jiān)察建議，監(jiān)察對象應制定整改措施并認真落實完成，在收到書面監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)，向監(jiān)察室報送效能監(jiān)察建議整改記錄表。2、監(jiān)察室督促、指導、協(xié)調(diào)整改工作，在收到監(jiān)察對象效能監(jiān)察建議整改記錄表后的20日內(nèi)，對監(jiān)察對象的整改情況進行驗證，填寫效能監(jiān)察建議整改記錄表；監(jiān)察對象未落實整改或整改后仍不合格的，監(jiān)察室督促其繼續(xù)整改或提出考核意見。3、監(jiān)察對象建立整改落實臺賬，定期記錄整改情況，并上網(wǎng)公示。4、整改工作完成后，監(jiān)察室擬出效能監(jiān)察建議整改情況報告，呈報分管領導。5、對于重點效能監(jiān)察項目，監(jiān)察室應在該監(jiān)察項目完成后的12個月內(nèi)，對其運行情況進行跟蹤監(jiān)察，撰寫效能監(jiān)察項目跟蹤監(jiān)察報告。九、歸檔：對項目執(zhí)行情況由監(jiān)察室填寫呈批件，呈報主管局長批閱后，監(jiān)察對象簽署承辦情況。第五條 本辦法由市局監(jiān)察室負責解釋。第六條 本辦法自2011年9月1日起開始執(zhí)行。附錄1、效能監(jiān)察立項表2、效能監(jiān)察檢查表3、監(jiān)察建議4、效能監(jiān)察建議整改記錄表5、效能監(jiān)察建議整改情況報告6、整改落實臺賬7、專項監(jiān)察記錄8、呈批件附錄1：效能監(jiān)察立項表序 號時間效能監(jiān)察題 目項目負責人實施人項目所在單 位立項依 據(jù)目 的 效能監(jiān)察內(nèi)容及要求實施計劃監(jiān)察對象主管領導簽 批附錄2：效能監(jiān)察檢查表 第 頁 共 頁 項目名稱監(jiān)察對象檢查人員檢查日期檢查要點檢查記錄備注 附錄3：監(jiān)察建議常地稅效辦函20XX 號:經(jīng)效能監(jiān)察，對你單位（部門）提出監(jiān)察建議如下：對上述監(jiān)察建議的整改落實情況，在本監(jiān)察建議下達之日起日內(nèi)，以書面形式報監(jiān)察室。年月日附表4： 效能監(jiān)察建議整改記錄表 編號：項目監(jiān)察對象監(jiān)察建議： 下達日期：年月日整改措施及完成情況：（可附頁） 主管局長： 科室負責人：日期：年月 日日期：年 月 日整改情況：（可附頁）驗證人：驗證日期：年月日注：監(jiān)察對象接到本表之日起30日內(nèi)，填制有關欄目內(nèi)容報送監(jiān)察室。附錄5：效能監(jiān)察建議整改情況報告 編號： 項目監(jiān)察對象報告內(nèi)容：主管局長意見：日期：年月日承辦科室意見：日期：年月日附錄6：常德市地稅局效能監(jiān)察整改落實臺賬序號分類整改項目整改目標整改措施整改時限