論提高農(nóng)民素質(zhì).doc

華中農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)調(diào)查報告論提高農(nóng)民素質(zhì)一、 農(nóng)民素質(zhì)的含義農(nóng)民素質(zhì)主要包括農(nóng)民的體質(zhì)、知識、技能和品德等方面，體質(zhì)主要指勞動者的身體與心理健康狀況，而知識則是指農(nóng)民對客觀事物的認識和經(jīng)驗的總和，技能是指勞動者所具有的技術和能力，而品德則是指勞動者所具有的思想意識、道德品質(zhì)等。市場經(jīng)濟體制下農(nóng)民的知識技能應包括農(nóng)民根據(jù)市場變化應用新知識、新技術進行生產(chǎn)和經(jīng)營管理的能力。 高素質(zhì)農(nóng)民是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，是市場經(jīng)濟中最有生機與活力的市場主體。從一些農(nóng)村的發(fā)展情況來看，近幾年在發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，一大批農(nóng)民經(jīng)過市場經(jīng)濟的鍛煉，逐漸成為會經(jīng)營、懂管理的人才。高素質(zhì)農(nóng)民的主要特征表現(xiàn)為： （一）市場意識強，能夠根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。具有信息意識，能充分搜集和利用信息，不斷尋求新的發(fā)展機會。 （二）善于學習新知識，新技術，把新科技及時應用到生產(chǎn)經(jīng)營實踐中去。能夠不斷創(chuàng)新進取，提高自身的市場競爭力。 （三）具有良好的道德品質(zhì)，重視質(zhì)量，講信譽，按照市場經(jīng)濟的規(guī)則行事。二、提高農(nóng)民素質(zhì)的必要性農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開高素質(zhì)的農(nóng)民，在人類社會日益走近知識經(jīng)濟時代之際，則更是如此。 （一） 激烈的市場競爭，需要高素質(zhì)的農(nóng)民。 隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭會越來越激烈，除了價格方面的競爭外，質(zhì)量、花色品種、品牌以及售后服務等方面的競爭也會加劇，這些都對生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)提出了更高的要求。 （二） 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，需要高素質(zhì)的農(nóng)民 我國的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，正面臨著重大的結構調(diào)整。結構調(diào)整的目的是為了全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局全面提高農(nóng)村經(jīng)濟的素質(zhì)和效益，開辟增加農(nóng)民收入的新領域。要進行這些工作，就需要提高農(nóng)民的素質(zhì)。 （三）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、知識化，需要高素質(zhì)的農(nóng)民。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、知識化，需要加大對農(nóng)業(yè)的知識、科技投入，需要農(nóng)民掌握先進的農(nóng)業(yè)科技知識，會使用先進的投入物，會操作現(xiàn)代機器設備，不僅要熟悉生產(chǎn)過程，還要會經(jīng)營，會管理，能夠了解和駕馭市場。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、知識化，首先就要實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化、知識化。 （四） 參與農(nóng)業(yè)國際化競爭，需要高素質(zhì)的農(nóng)民。 加入世界貿(mào)易組織后，由于農(nóng)產(chǎn)品進口關稅的大幅度削減以及許多非關稅保護措施的取消，我國農(nóng)業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭。國外的許多農(nóng)產(chǎn)品不僅在價格、質(zhì)量方面具有優(yōu)勢，而且在市場營銷方面具有很大的優(yōu)勢，我國的農(nóng)產(chǎn)品要想與之競爭，就必須在降低成本、提高質(zhì)量、加強市場營銷等方面狠下工夫，而要做好這些工作，就必須提高農(nóng)民的素質(zhì)。 三、提高農(nóng)民素質(zhì)的意義農(nóng)民素質(zhì)的提高，主要是指農(nóng)民體質(zhì)與精神狀況的改善，文化科學知識水平的提高，生產(chǎn)技能的提高，對政治、經(jīng)濟以及社會生活各個領域的參與能力的提高。高素質(zhì)的農(nóng)民是市場經(jīng)濟中最有生機與活力的主體，他們除了應具有強健的體魄、較高的文化科學知識、技術、能力、道德水平外，還應具有能夠適應市場經(jīng)濟的思想觀念。 農(nóng)民素質(zhì)差，不僅影響先進科學技術在生產(chǎn)中的應用，使傳統(tǒng)生產(chǎn)難以向現(xiàn)代生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，而且影響農(nóng)民對國家政治、經(jīng)濟、社會生活的參與。 提高農(nóng)民素質(zhì)，能使農(nóng)業(yè)勞動力更好地與自然資源、資本、技術等其它生產(chǎn)要素結合，以提高生產(chǎn)率。勞動力是人力資源的主體，勞動力的素質(zhì)決定人力資源的質(zhì)量。 提高農(nóng)民素質(zhì)能夠促進技術進步，而技術進步又能夠進一步提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 在人類社會生產(chǎn)發(fā)展的過程中，早期的生產(chǎn)由于技術簡單，對體質(zhì)的要求多于對知識技能的要求。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，技術水平不斷提高，使用的工具也越來越復雜，各種先進機器與技術的使用，都必須要求生產(chǎn)者有較高的知識技能，對知識技能的要求顯得越來越重要。因此，無論從社會生產(chǎn)對勞動者的要求來說，還是從社會生產(chǎn)的目的來說，勞動者素質(zhì)的提高都是社會經(jīng)濟發(fā)展的首要條件和首要目標。 世界上可以利用的物質(zhì)資源是有限的，而人類對于物質(zhì)與精神的追求卻是無限的，要解決這個矛盾，只能依靠科技進步，而科技進步只能靠人類自身來推動，因此加強人力資源開發(fā)，提高人的素質(zhì)就成為推動科技進步，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件。四、我國農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀及存在問題（一）農(nóng)村人口受教育年限少我國農(nóng)村人口受教育年限明顯低于全國人口平均受教育年限，農(nóng)民中文盲、半文盲多。由于受教育年限少，導致農(nóng)民素質(zhì)低。偏低的勞動力素質(zhì)會阻礙技術進步，導致勞動生產(chǎn)率低，制約著人力資源潛力的發(fā)揮，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。（二）農(nóng)民健康狀況差在農(nóng)村地區(qū)，缺醫(yī)少藥的情況非常普遍。許多農(nóng)民身患疾病，健康狀況很差。許多人由于收入低，有病看不起，以致小病拖成大病，大病危及性命。健康狀況不佳嚴重影響他們對于社會經(jīng)濟活動的參與以及工作效率的提高。（三）農(nóng)村教育投資不足與城市相比，農(nóng)村教育投資嚴重不足。在農(nóng)村許多地區(qū)，由于教育投資少，學校校舍陳舊，危房多，教學設備條件差。圖書儀器缺乏，許多中學生沒有條件做物理、化學實驗，有的中學甚至連演示實驗部無法做。教師待遇差，師資隊伍整體素質(zhì)低，許多教師末達到國家規(guī)定的文化程度。（四）農(nóng)民的市場參與能力較弱許多農(nóng)村地區(qū)因為長期以來經(jīng)濟落后，交通不便，信息閉塞，因而人們市場觀念淡薄，缺乏風險意識、創(chuàng)新意識和市場競爭意識，很難適應市場經(jīng)濟要求。許多人由于對市場缺乏了解，不能按照市場需求變化組織生產(chǎn)經(jīng)營，因而常常在市場競爭中處于不利地位。這是制約農(nóng)村部經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因，應該引起高度重視。（五）農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)機會少我國農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量多，可支配的農(nóng)業(yè)資源數(shù)量少，存在著大量的剩余勞動力。長期以來由于各方面的原因，使這些勞動力很難在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以外找到就業(yè)機會。這種狀況不僅會影響資源配置效率，也會影響勞動力素質(zhì)的提高。 五、提高農(nóng)民素質(zhì)的政策措施（一）制定提高農(nóng)民素質(zhì)的總體規(guī)劃應制訂提高農(nóng)民素質(zhì)的總體規(guī)劃。規(guī)劃應包括相應的組織機構、資金籌措、目標、步驟、法律制度保障等內(nèi)容。需要組織力量，根據(jù)農(nóng)村實際情況，借鑒國外的經(jīng)驗，分層次地制訂提高農(nóng)民素質(zhì)的總體規(guī)劃。 要根據(jù)農(nóng)村人口、經(jīng)濟、資源條件，通過調(diào)節(jié)人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量、發(fā)展基礎教育、開展職業(yè)技術培訓等手段或措施，促進農(nóng)民素質(zhì)的提高，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。 （二）大力發(fā)展教育事業(yè)1建立農(nóng)村教育的合理結構。 農(nóng)民素質(zhì)低，既表現(xiàn)為受教育年限少，也表現(xiàn)在知識結構不合理上。要認真抓好普及九年制義務教育工作，減少農(nóng)村貧困兒童的輟學率。加強教師隊伍建設，提高教師待遇，鼓勵和吸引大專院校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教。改善校舍和教學設施，逐步引進現(xiàn)代化教學手段。在普及九年制義務教育的基礎上，逐步普及高中教育，使更多的農(nóng)村青少年受到良好的學校教育。 大力發(fā)展職業(yè)技術教育和成人教育。辦好職業(yè)中學，使教育與生產(chǎn)實踐相結合；辦好農(nóng)民文化學校，消除農(nóng)村青壯年文盲，提高他們的科學文化素質(zhì)，把掃盲教育和職業(yè)技術教育結合起來，普及文化科學技術知識。大力發(fā)展職業(yè)技術教育和成人教育，根據(jù)當?shù)厣a(chǎn)的需要對勞動者進行文化科學知識和相應的專業(yè)技術教育，注重實用技術人才培養(yǎng)。結合農(nóng)村不同地區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境特點設置學科專業(yè)和課程，盡快為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)各類人才。在構建農(nóng)村教育結構時，必須加強師范教育，通過師范教育培養(yǎng)出大量的合格教師，以適應農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的需要。 2調(diào)整農(nóng)村教育的投資結構。我國農(nóng)村教育落后，教育經(jīng)費投入不足是一個重要原因。政府應加大對農(nóng)村教育的投入力度，使教育事業(yè)的發(fā)展有充足的資金保證。辦學模式應以國家辦學為主體，積極鼓勵企業(yè)、社會團體和個人投資興辦教育，使辦學主體、辦學投資渠道、辦學管理模式更加多樣化。 3充分發(fā)揮政府的主導作用。 政府的主導地位和主體作用主要體現(xiàn)在以下方面：確定教育方針，制訂教育法規(guī)制度，編制教育發(fā)展規(guī)劃和投資計劃，審訂學校資格并對學校的質(zhì)量進行評估，考核認定教師和學生資格水平，對各級各類學校進行監(jiān)督與協(xié)調(diào)等。根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，政府對教育的管理方法和手段要作出調(diào)整，由原來的直接參與轉(zhuǎn)換為間接調(diào)控。在教育資金的籌措方面，必須發(fā)揮政府的主導功能，以政府投資為主體，廣泛吸收來自各種社會力量和各種經(jīng)濟成分的資金。 4、通過各種媒體和傳播渠道普及科技知識?？衫脧V播、電視、計算機網(wǎng)絡、報紙、雜志、圖書及其它載體，擴大科技知識的傳播，傳播的內(nèi)容要兼顧先進性、實用性與易接受性。（三）努力提高農(nóng)民的身體素質(zhì)。1、改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。政府應針對農(nóng)村的實際情況，制定醫(yī)療衛(wèi)生服務計劃。要建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，增加對農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生設施的資助，改善基層醫(yī)院的醫(yī)療設施，充實醫(yī)務人員，提供專項經(jīng)費用于培訓醫(yī)務人員。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，在農(nóng)村的村一級要設立醫(yī)療站，使農(nóng)民的一些常見病能及時就近得到治療?；謴娃r(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，培養(yǎng)農(nóng)村基層醫(yī)護人員，實行以預防性基本衛(wèi)生服務為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生計劃，改善衛(wèi)生條件，解決一些偏僻地區(qū)的飲水問題，對一些臟、亂、差的街道進行治理。2、 改善文化體育設施，開展多種多樣的文化體育活動，取締賭博、封建迷信等一些損害農(nóng)民身心健康的活動，提高農(nóng)民的健康水平。制訂合理的營養(yǎng)計劃，調(diào)整膳食結構，改善農(nóng)民營養(yǎng)狀況。（四）促進農(nóng)民思想觀念更新。要通過教育、宣 傳、示范以及引導農(nóng)民參與市場競爭等途徑來促進農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。一些農(nóng)村地區(qū)由于各種條件的限制，與外界接觸少，人們思想保守，觀念陳舊，對新事物反應遲鈍。因此，應引導他們首先從封閉的環(huán)境中走出來，給予他們更多的參與社會經(jīng)濟生活的機會，讓他們能夠更好地了解外面的世界，感受新事物，開闊視野，增長見識，轉(zhuǎn)變思想觀念。（五）充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣站和農(nóng)民技術協(xié)會的作用。農(nóng)技推廣站承擔著農(nóng)業(yè)技術的引進、試驗、示范和推廣，在對農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術服務、促進農(nóng)業(yè)技術進步、提高農(nóng)民科技水平等方面起著十分重要的作用，因此首先要穩(wěn)定和健全農(nóng)技推廣人員隊伍。在縣一級應將農(nóng)技、植保、土肥、種子等方面的技術干部由原來的分站管理變?yōu)橛赊r(nóng)技推廣中心集中統(tǒng)一管理，以便使各方面的技術干部在農(nóng)技推廣中能互相協(xié)作與配合，更好地發(fā)揮作用。鄉(xiāng)一級農(nóng)技推廣站要配齊各類農(nóng)業(yè)技術員，并解決好從農(nóng)民中聘任的技術員的工資待遇問題，以調(diào)動他們的積極性。村一級要選拔有一定技術專長、責任心強，能熱心為群眾服務的農(nóng)民擔任技術員，報酬應與其提供的技術服務相聯(lián)系。要選擇一些有影響力的農(nóng)戶作為科技示范戶，新技術的引進可先在這些示范戶中試行，通過示范、宣傳，逐步在其他農(nóng)戶中推廣應用。通過建立上述的縣、鄉(xiāng)、村、戶四級農(nóng)業(yè)技術推廣體系，使先進實用的農(nóng)業(yè)技術成果盡快地推廣到農(nóng)戶中去，把農(nóng)業(yè)科技由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。 農(nóng)民技術協(xié)會是由農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要自發(fā)組織起來的農(nóng)村技術組織，它在傳遞信息、交流技術、培養(yǎng)技術骨干、提高農(nóng)民素質(zhì)方面起著十分重要的作用。在市場的引導下，一些協(xié)會將會由單純的技術服務組織向產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營實體轉(zhuǎn)化。農(nóng)民在參與這些技術協(xié)會的活動中，會不斷積累經(jīng)驗，改進技術開闊眼界，改善經(jīng)營管理，提高自身素質(zhì)。（六）建立健全新的農(nóng)村科技人才管理機制1、采取適當措施，設法留住農(nóng)業(yè)科技人才。要認真了解農(nóng)業(yè)科技人才的需要，積極為他們提供良好的工作和生活條件，使他們能夠安心工作，多做貢獻。 2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的示范作用。鄉(xiāng)土人才指農(nóng)村中有膽識、有技術、有創(chuàng)新精神的能人。他們中的許多人是農(nóng)村中通過從事建筑、運輸、開辦小企業(yè)、從事社會服務等先富起來的那一部分人。他們往往在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起著示范帶頭作用。要給他們以更多的鼓勵和支持，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，這對于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。 3、建立人才激勵機制。 人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源，收入分配對于人力資源開發(fā)的影響很大。要建立一套能夠調(diào)動人才積極性的激勵機制。合理的激勵機制應是一種能夠促進“高素質(zhì)-高效率-高收入”的良性循環(huán)的運轉(zhuǎn)機制。收入應該能夠真實地反映出人才的工作績效和人力資本投資收益，能夠促進人力資源的合理流動，優(yōu)化部門、崗位和地區(qū)之間的人力資源配置，激勵人才不斷努力，做出更大貢獻。 （七）加快信息工程建設。1、提高廣播、電視覆蓋率。國家和地方應增加對廣播電視基礎設施的投資，保證村村有條件收聽廣播和收看電視。國家和地方廣播、電視、有線電視網(wǎng)應增加那些對當?shù)剡m用的生產(chǎn)技術知識節(jié)目，促進科學技術的普及和應用。 2、加快通訊設施建設。政府應制訂農(nóng)村電信發(fā)展規(guī)劃，增加投資，盡快實現(xiàn)信息交流的現(xiàn)代化。加快農(nóng)村用戶入網(wǎng)的步伐，使得農(nóng)民能夠通過網(wǎng)絡獲取更多的市場信息和科技知識。各類學校應提高網(wǎng)絡的普及率，培養(yǎng)學生使用網(wǎng)絡的技能，增加利用網(wǎng)絡獲取知識的能力。政府要為小城鎮(zhèn)、邊遠地區(qū)、山區(qū)電話網(wǎng)建設以及各類學校電腦網(wǎng)絡建設、無線通訊技術的使用等提供專項補助資金，提高這些地區(qū)的電話普及率和電腦普及率，增強這些地區(qū)人口與外界的聯(lián)系，提高他們利用信息的能力。（八）為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供更多的農(nóng)業(yè)以外就業(yè)機會。農(nóng)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移的過程也是他們對市場經(jīng)濟的規(guī)律進一步了解、學習和適應的過程。通過勞動 力轉(zhuǎn)移，可以使農(nóng)民的視野從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村擴展到更加廣闊的外部世界，接觸到市場經(jīng)濟中的各種新事物， 對頭腦中的傳統(tǒng)思想觀念產(chǎn)生強烈的沖擊，促使他們由封閉保守向開放進取轉(zhuǎn)化，朝著有利于步入市場 經(jīng)濟、適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的方向發(fā)展。在勞動力轉(zhuǎn)移的過程中，他們可以了解市場經(jīng)濟的思維方式、風險 意識和經(jīng)營管理方法，學習文化科學知識、生產(chǎn)技術和管理技能，逐步適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)活動和市場經(jīng)濟的 要求。例如，有許多農(nóng)民通過外出打工，學到了技術，積累了資金，提高了自身的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力， 然后再回鄉(xiāng)興辦企業(yè)，對發(fā)展當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟起了很大作用。因此，農(nóng)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移的過程，也是一 個對農(nóng)民進行培訓提高的過程，一個人力資本積累的過程，一個農(nóng)民自身現(xiàn)代化的過程。 （九）建立健全勞動力市場 通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，引導農(nóng)村富余勞動力合理流動，實現(xiàn)勞動力與其它生產(chǎn)要素的重新組合。要逐步建立起統(tǒng)一、開放、有序、規(guī)范、高效的勞動力市場，促使農(nóng)村勞動力流動。 1、建立勞動力市場管理、市場監(jiān)督、信息收集、整理、加工、傳播、咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、勞動爭議仲裁等機構，為勞動力的市場交易提供全程系列服務。選拔那些公正廉潔、工作認真負責的人員，充實市場管理機構，通過培訓使他們熟悉勞動力市場的有關法規(guī)制度，并要建立專門的機構和規(guī)章制度對市場管理人員進行監(jiān)督、檢查，以保證法規(guī)的實施。 2、建立健全勞動力就業(yè)的法規(guī)體系，依法維護市場交易秩序，保護勞動者與用人單位的合法權益，保證市場正常運轉(zhuǎn)，提高市場效率。要建立健全勞動法、勞動者權益保護法以及勞動力市場管理、勞動合同管理、勞動爭議仲裁等方面的法規(guī)，通過法規(guī)來規(guī)范市場主體行為，使供需雙方在市場交易中能有法可依、有章可循，減少交易中的摩擦和沖突。簡化農(nóng)村勞動力進入市場的手續(xù)，拆除各種人為的障礙，給農(nóng)村勞動力以市場進入的充分自由，以便降低交易成本，提高市場效率。 3、大力發(fā)展多種形式的市場中介組織，除了勞動部門和其它社會團體開辦的市場中介機構外，應允許私人開辦職業(yè)介紹機構，以擴大就業(yè)中介服務。我國農(nóng)村富余勞動力數(shù)量多，市場交易量大，僅靠勞動部門和社會團體開辦的中介機構，服務量將是非常有限的。因此應鼓勵私人開辦職業(yè)介紹機構。不論是國家、集體或個人開辦的中介機構，都應依法對其進行嚴格管理，規(guī)范他們的行為，促使他們提供良好服務。 4、建立勞動力市場信息服務體系，通過信息引導，促進勞動力流動有序化。應在全國范圍內(nèi)建立起一個勞動力市場信息服務體系，及時收集整理全國各地對勞動力的需求數(shù)量及需求結構方面的信息，并通過廣播、電視、報紙等宣傳媒介及時向社會公布，通過向勞動力提供信息服務，引導勞動力流動的去向和數(shù)量，避免大規(guī)模的盲目流動，使流動向有序化方向發(fā)展。 5、加強對流動勞動力的培訓，并把培訓同就業(yè)結合起來。國家應建立流動農(nóng)村勞動力培訓基金，成立專門的培訓機構，制訂培訓教學大綱，編寫培訓教材，組織培訓教師，對流動農(nóng)村勞動力進行就業(yè)前的系統(tǒng)培訓。培訓的內(nèi)容包括思想、法制、紀律及專業(yè)技能等方面。通過培訓，提高勞動力對就業(yè)環(huán)境、就業(yè)崗位的適應能力。培訓機構可與職業(yè)介紹機構及用工單位以建立聯(lián)系，進行定向培訓。學員經(jīng)培訓后即可直接去用工單位就業(yè)，把培訓與就業(yè)結合起來，這樣既可提高勞動力參加培訓的積極性，又可節(jié)約勞動力供需雙方的市場搜尋、談判、交易成本。除了國家設立的培訓機構外，還應鼓勵社會力量興辦培訓機構，并把這些培訓機構納人國家的規(guī)劃之中。華中農(nóng)業(yè)大學 畢業(yè)設計（論文）題目 論提高農(nóng)民素質(zhì) 專 業(yè)： 班 級： 姓 名： 學 號： 單 位： 指導教師： 2012 年5月10日 華中農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)設計（論