55化學危險品泄漏事件應急預案.doc

指導性范本危險化學品泄漏應急預案（指導性范本）中國華能集團公司編制2006年12月15目 錄1 總則11.1編制目的11.2編制依據11.3適用范圍12 故障類型和危害程度分析12.1危險化學品定義12.2企業(yè)危險化學品使用概況12.3預警級別32.4危險性分析33 應急處置基本原則34 組織機構及職責分工34.1組織機構34.2 應急指揮機構的職責45 預防與預警65.1危險源監(jiān)控：65.2預防措施：65.3預警行動95.4信息報告與處置96 應急響應106.1一級預警響應106.2二級預警響應116.3次生事故處理116.4通用處理方案116.5控制次生事件的通用處理方案136.6應急結束156.7 應急物資及裝備保障157 預案演練：157.1通過演練，可具體檢驗以下項目157.2預案演練的基本要求168 日常培訓工作16危險化學品泄漏應急預案1 總則1.1編制目的為及時、有效地處理由于危險化學品儲存、運輸、使用不當?shù)仍蛟斐傻男孤┦录乐挂虼艘l(fā)人身傷害、環(huán)境污染、設備損壞等次生事件，特制訂本應急預案。1.2編制依據本應急預案依據中華人民共和國安全生產法和國務院危險化學品安全管理條例、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例、危險化學品名錄、劇毒化學品名錄、重大危險源辨識、常用化學危險品儲存通則，結合華能集團公司防止電力生產事故重點要求、中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法，制定本應急預案。1.3適用范圍本應急預案適用于華能集團公司所屬各發(fā)電企業(yè)，各企業(yè)應根據實際情況制定本企業(yè)預案。2 故障類型和危害程度分析2.1危險化學品定義包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。發(fā)電企業(yè)主要是危險化學品的使用單位，常用危險化學品有氫氣、氯氣、氨水、聯(lián)氨、強酸強堿、燃油等。2.2企業(yè)危險化學品使用概況2.2.1發(fā)電企業(yè)危險化學品庫存清單：注明品名、存儲數(shù)量、存儲位置、分類（包括：爆炸品、氧化劑、腐蝕品、毒害品等）、保管人等。2.2.2常用危險化學品特性：2.2.2.1氫氣（H2），氫冷機組的冷卻介質，國家標準GB694486危險貨物分類與品名編號將氫氣劃分為危險品第二類，是以燃燒、爆炸為主要特征的危險氣體，其爆炸極限為4.075.6，最小點火能為0.02mJ，只需很小的能量如靜電火花，就足以引起燃燒、爆炸。2.2.2.2氯氣（Cl2）,常溫下是一種黃綠色具有強烈刺激性味的氣體，加壓至1.09105Pa以上時，為金黃色液體?？扇苡谒蛪A溶液，易溶于二硫化碳和四氯化碳等有機溶劑,氯氣遇水后生成次氯酸和鹽酸，再分解為新生態(tài)氧。 氯氣不燃但可助燃，有強烈的腐蝕性，能腐蝕大多數(shù)金屬和非金屬,是一種強氧化劑，能與許多物質發(fā)生劇烈的反應或爆炸性反應,氯氣為劇毒化學品，對眼睛和呼吸道有刺激作用,吸入、食入或經皮膚吸收可致死。2.2.2.3氨水（NH4OH），是不燃燒、無爆炸危險的液體。在正常條件下，從氨水中分離的氨氣具有強烈的氣味、有毒、有燃燒和爆炸危險，具有強烈的明顯刺激作用。2.2.2.4聯(lián)氨（N2H4，又稱為水合肼）：用于高壓鍋爐給水的化學除氧及鍋爐酸洗后的鈍化劑，是一種毒性較強的物質，且揮發(fā)性強、易燃、易爆，當空氣中聯(lián)氨蒸汽的濃度達到4.7%時，遇火要發(fā)生爆燃，目前聯(lián)氨被認為是致癌可疑物質。2.2.2.5強酸強堿：對皮膚和粘膜的刺激和腐蝕作用極強，經口服、皮膚接觸或由于呼吸道吸入其蒸氣均可中毒。2.3預警級別一級危險化學品泄漏：酸堿儲罐或管道等運行設備泄漏，或儲存氯氣、氨氣的容器泄漏，泄漏量較大，給周圍環(huán)境造成嚴重污染，并威脅人身及設備安全。二級危險化學品泄漏：當濃酸、強堿等少量濺出，或氯氣、氨氣等有毒有害氣體少量泄漏，造成輕微人身傷害，經簡單處理即可恢復，泄漏點容易消除。2.4危險性分析危險化學品的易燃易爆、強腐蝕性、強氧化性、毒性等特性，決定其泄漏后，將造成人身傷害、設備損壞或火災事故，大量泄漏還將引起環(huán)境污染等事故。3 應急處置基本原則3.1在危險化學品泄漏時，首先要保證人身安全，所有救援人員必須按要求佩戴安全防護用具。3.2盡快消除泄漏點，降低環(huán)境污染面積。3.3對于易燃易爆物品，要防止火災事故。3.4堅持防御和救援相結合的原則，掌握泄漏物質特性，合理實施救援，必要時可尋求社會支持，正確、快速、有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。4 組織機構及職責分工4.1組織機構4.1.1企業(yè)單位成立危險化學品泄漏應急工作領導小組，成員如下：組長：廠長副組長：生產副廠長成員：安監(jiān)部門、生產技術部門、生產運行部門、檢修部門、物資部門、化學專業(yè)、消防部門、環(huán)保部門、綜合管理部門、醫(yī)療組織等部門負責人4.1.2應急工作領導小組在故障發(fā)生時，即作為現(xiàn)場指揮機構，進行現(xiàn)場指揮。組長主要負責重大決策，副組長主要負責現(xiàn)場指揮。4.1.3以部門職責分工為依據，下設6個應急專業(yè)組，分別由部門分管領導或部門負責人擔任組長，組織完成職責范圍內的具體應急工作。4.1.4危險化學品日常管理由化學專業(yè)負責。4.2 應急指揮機構的職責4.2.1應急工作領導小組職責4.2.1.1負責決定本預案的啟動、實施、終止。危險化學品泄漏發(fā)生后，按程序啟動本預案，組織專業(yè)組根據危險品特性及泄漏點環(huán)境特點，確定處理方案，正確實施。4.2.1.2統(tǒng)一調配救援設備、人員、物資、器材及應急車輛的統(tǒng)一調用。4.2.1.3及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。4.2.1.4按照相關規(guī)定向上級應急機構及地方政府上報或申請援助。4.2.1.5對外通報本企業(yè)故障處理進展情況。4.2.1.6組織修訂本應急預案，定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預案執(zhí)行過程中履行職責情況。4.2.2運行值長的職責： 4.2.2.1及時向危險化學品泄漏應急工作領導小組報告事件情況。4.2.2.2負責生產現(xiàn)場機組運行方式調整，根據泄漏點、泄漏量及時采取隔離措施，維護機組正常運行。4.2.2.3在各應急專業(yè)組到位前，組織疏散無關人員，并通知值班人員正確佩戴必要的安全防護器具進入事故現(xiàn)場進行處理。4.2.3各部門（應急專業(yè)組）職責：4.2.3.1化學專業(yè)（技術支持專業(yè)組）：負責建立企業(yè)危險化學品檔案，明確危險化學品存儲數(shù)量、位置、化學特性及泄漏處理方法，在危險化學品泄漏后組織制定現(xiàn)場處理方案，對泄漏物進行回收，要求正確佩戴、使用安全防護用具。本專業(yè)組包括環(huán)保人員，負責對泄漏現(xiàn)場進行監(jiān)測，對搶險提出指導意見，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。4.2.3.2運行部、檢修部、生產部（現(xiàn)場處理專業(yè)組）：及時與調度部門聯(lián)系，盡快隔離故障設備，保證運行設備的安全穩(wěn)定；組織處理事故現(xiàn)場，消除泄漏點，轉移泄漏源；要求正確佩戴、使用安全防護用具。4.2.3.3消防部門（防火專業(yè)組）：控制火災事故的發(fā)生，當發(fā)生火災時組織撲救，查明并安全轉移現(xiàn)場中毒人員，按現(xiàn)場處理方案協(xié)助清洗事故現(xiàn)場，防止事故擴大，要求正確佩戴、使用安全防護用具。4.2.3.4安全保衛(wèi)部門（安全保衛(wèi)專業(yè)組）：設置隔離帶，負責組織隔離帶內所有非值班人員從上風口處撤離，阻止無關人員進入隔離區(qū)內，并監(jiān)督搶險人員安全防護用具的正確佩戴和使用。事故處理結束后，組織完成事故調查及事故信息報送工作。4.2.3.5醫(yī)療部門（醫(yī)療衛(wèi)生工作組）：負責搶險現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治。4.2.3.6合工作部（后勤支持工作組）：負責與地方政府的聯(lián)系溝通，按照應急工作領導小組的指令，對外通報故障處理進展情況；正確調度應急車輛，保證應急物資、人員運輸；組織完成善后處理工作，如果發(fā)生人身傷害，工會應介入。5 預防與預警5.1危險源監(jiān)控：5.1.1建立企業(yè)危險化學品檔案，定期檢查存儲、使用及運輸情況，報廢物品要經專業(yè)人員簽字后銷毀。5.1.2定期檢查危險化學品使用車間、存儲倉庫等場所的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤及隔離操作等安全設施、設備完好情況。5.1.3監(jiān)督危險化學品使用操作方法正確執(zhí)行。5.2預防措施：5.2.1存儲、使用危險化學品的措施：(1) 建立企業(yè)危險化學品檔案，注明存儲數(shù)量、位置、特性及應急處理方法，定期檢查存儲、使用及運輸情況。(2) 化學實驗室危險化學品藥品庫由專人管理，按性質分類存放，實行雙鎖雙人管理。藥品庫人員出入、藥品領用時應詳細記錄領用時間、領用人及用途。(3) 揮發(fā)性的危險化學品應存放在單獨的專用柜內。(4) 危險化學品標識應清晰醒目，如：濃度級別標簽。(5) 儲存、使用危險化學品時，應根據危險化學品的種類、特性，在使用車間、存儲庫房等場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。(6) 危險化學品存儲應按國家標準設專用倉庫，并設置明顯標志。每年對危險化學品儲存裝置進行一次安全評價，及時更換不符合要求的儲存裝置。 (7) 危險化學品出入庫，必須進行核查登記，庫存危險化學品應當定期檢查。(8) 化學專業(yè)經常對酸、堿罐本體、管道、閥門、計量器進行防腐檢查，及時更換老化的閥門、管道，罐本體防腐層損壞應及時修復。(9) 酸系統(tǒng)附近和地面管道上方禁止重型車輛通過，在明顯處掛“禁止通行”警告牌。危險化學品罐體周圍道路應懸掛“限速標志”，防止機動車失控造成危險化學品系統(tǒng)泄漏。化學品系統(tǒng)周圍起吊重物或進行其它重大的操作，應有人專門監(jiān)護，做好安全措施，防止對鹽酸管道、閥門或計量器造成損壞。(10) 危險化學品失效變質應經有關人員鑒定后，方可報廢，按國家標準規(guī)定予以銷毀。(11) 危險化學品儲罐、氣瓶應按照壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程、壓力容器定期檢驗規(guī)則（R7001-2004）、鍋爐壓力容器使用登記管理辦法（國質檢鍋2003207號）、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程等要求定期進行檢測，確保安全閥動作正常，嚴防超壓、超溫運行。5.2.2運輸、裝卸危險化學品的措施5.2.2.1選擇的運輸企業(yè)必須具備運輸危險化學品的資質。5.2.2.2企業(yè)內部裝卸、搬運危險化學品，要由專業(yè)人員進行，并按照危險化學品的危害特性采取必要的安全防護措施，佩戴安全防護用具。5.2.2.3用于危險化學品運輸?shù)牟酃抟约捌渌萜?，必須由專業(yè)生產企業(yè)定點生產，并經檢測、檢驗合格，方可使用。5.2.3使用危險化學品的專業(yè)（車間）及化驗室應有自來水、沖眼專用設備、通風設備、消防設備、器材急救箱，急救酸、堿傷害時中和用的溶液藥品，以及毛巾、肥皂、膠皮手套、防護眼鏡、防毒面罩等物品，及搶險工具，工作人員穿專用工作服。5.2.4操作注意事項：(1) 危險化學品使用時要嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程進行操作，禁止用嘴含吸管吸取物質、禁止用口嘗和正對瓶口用鼻嗅的方法來鑒別各危險化學品。(2) 搬運酸堿的工作人員應熟悉危險化學品的性質和操作方法，并根據工作需要戴口罩、橡膠手套及防護眼鏡，穿橡膠圍裙及長筒膠靴，化學專業(yè)要設專人進行監(jiān)護。(3) 高位酸罐頂部不準站人，以防酸罐受力不均破裂。(4) 開啟堿桶及溶解堿，均須戴橡膠手套、口罩和護目鏡并使用專用工具。(5) 供酸堿工作中應設監(jiān)護人，工作結束后，要關閉酸堿罐出口閥門。(6) 搬運苛性堿的道路應暢通，并設有水源。搬運堿桶應雙人抬，禁止用肩扛、背馱或抱住等方法。(7) 酸堿儲罐、氫罐、油罐應設有明顯的警告標志，并設提示牌，內容包括物質特性及緊急處置方法。5.3預警行動5.3.1一級預警，當發(fā)生一級危險化學品泄漏事件，值班員立即匯報值長及化學專業(yè)負責人，值長應根據現(xiàn)場實際情況，立即匯報應急工作領導小組，進入應急狀態(tài)，根據故障處理情況，廠長、安監(jiān)部門、行政部門應以三個渠道的方式向上級公司報告，并與地方環(huán)保部門進行溝通。5.3.2二級預警，當發(fā)生二級危險化學品泄漏事件，值班員應匯報值長，由值長通知化學專業(yè)負責人，如發(fā)生在化學專業(yè)內部，值班員可直接匯報化學專業(yè)負責人，由化學專業(yè)負責人組織處理。5.4信息報告與處置5.4.1當工作現(xiàn)場發(fā)生危險化學品泄漏，可能危及人身安全時，發(fā)現(xiàn)人應立即向值長和化學專業(yè)匯報。發(fā)現(xiàn)人對泄漏現(xiàn)場匯報內容：泄漏地點、泄漏物、漏點狀況、泄漏量大小和有無被困人員。由值長或化學專業(yè)人員匯報危險化學品泄漏應急領導小組。5.4.2在危險化學品泄漏應急處理期間，應急領導小組設24小時值班電話，負責對外聯(lián)系溝通，統(tǒng)一發(fā)布泄漏處理進展情況。5.4.3危險化學品泄漏應急領導小組成員名單及聯(lián)系方式姓名辦公室電話手機職務及崗位 廠長 生產副廠長 生產部主管 安監(jiān)部門主管 運行部門主管 檢修部門主管 消防保衛(wèi)部門主管 環(huán)保部門主管化學專業(yè)負責人職工醫(yī)院或醫(yī)務所負責人 總值長24小時值班電話6 應急響應6.1一級預警響應由危險化學品泄漏領導小組啟動本預案，組織處理，各級人員應在10分鐘內趕到指揮地點或泄漏現(xiàn)場，按照職責分工進行工作。6.1.1如果是化學加藥系統(tǒng)泄漏，化學專業(yè)負責人根據現(xiàn)場實際，調整設備運行方式，停止故障設備，隔離泄漏點。6.1.2如果是氣瓶泄漏，應根據泄漏情況，轉移泄漏源。6.1.3如果運輸危險化學品過程中發(fā)生不可處理的泄漏時，駕駛員和押運人員應立即報告當?shù)叵啦块T，同時向運輸單位匯報，尋求支援。發(fā)電企業(yè)一般不介入此過程，僅是廠區(qū)內搬運，危險化學品數(shù)量較小，且處于廠區(qū)范圍內。6.1.4按照6.5條進行應急處理。6.1.5應急領導指揮小組根據現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，決定是否組織人員疏散。6.1.6現(xiàn)場工作人員佩戴防護用具，完成現(xiàn)場操作。6.1.7現(xiàn)場應急救援人員應站在上風側，疏散人員時要正確判斷風向，向上風側撤離。 6.2二級預警響應由化學專業(yè)負責人組織處理，受傷者按照6.5條進行應急處理，并送醫(yī)務室進行進一步處理?；瘜W專業(yè)負責人組織其他人員清理泄漏物。6.3次生事故處理6.3.1如大量有毒有害氣體泄漏時，啟動有毒有害氣體擴散應急預案。封鎖現(xiàn)場，建立警戒區(qū)，處理事故源，疏散受污染地區(qū)的居民。大量泄漏，向上風側撤離，白天撤離至少800米，夜間至少3100米。 6.3.2如大量易燃易爆氣體泄漏時，要消除泄漏區(qū)域附近的所有火源，特別要注意關閉無線通信設備，按照預警級別適時啟動火災事故應急預案。6.4通用處理方案6.4.1疏散無關人員，隔離泄漏點，轉移泄漏源。重點提示：易燃易爆危險化學品泄漏現(xiàn)場嚴禁使用無線通信設備、嚴禁穿帶鐵釘?shù)男?、嚴禁吸煙?.4.2根據泄漏物質，采取的應急處置方法：(1) 濃酸濺到眼睛內或皮膚上時，應迅速用大量清水沖洗，再以0.5%的碳酸氫鈉溶液清洗。(2) 強堿濺到眼睛內或皮膚上時，應迅速用大量的清水沖洗，再用2%的稀硼酸溶液清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮膚。(3) 氨水濺出，損傷皮膚時，應用水洗滌，然后用3-5%乙酸或檸檬酸沖洗，當氨氣大量泄漏，發(fā)生氨中毒時，應立即轉移中毒者，使其呼吸新鮮空氣。 (4) 氯氣輕微中毒后仍能行動者，應立即離開工作現(xiàn)場，口服復方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護，中毒較重者應吸氧；嚴重者如已昏迷者，應立即進行人工呼吸，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生組人員進行處理。(5) 液氯鋼瓶小量泄漏，可轉動鋼瓶，使泄漏部位位于氯的氣態(tài)空間，避免液體流出。易熔塞處泄漏時，應用竹簽、木塞做堵漏處理。瓶閥泄漏時，擰緊六角螺母。瓶體焊縫泄漏時，應用內襯橡膠墊片的鐵箍箍緊，并盡快轉移。(6) 氯瓶或氨瓶在使用過程中泄漏，工作人員應立即戴上防毒面具和PVC材質的防寒手套，關閉一次閥，開啟室內淋水閥門，打開門窗進行通風或排氣扇排風。一次閥無法關閉時，采取應急補救措施，如：將氯瓶推入堿水池中或將氨瓶推入水中。(7) 在運輸途中液氯鋼瓶泄漏又無法處理時，應將載氯瓶車輛開到無人的偏僻處，使氯氣危害降到最低程度。(8) 危險化學品泄漏液漏至地面時，采用圍堤堵截方法，用沙土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。(9) 當酸、堿溶液排放到地溝內，應立即用堿性溶液或酸性溶液進行中和，并清理干凈，防止地下管道受損和造成污染事故。(10) 用熟石灰對地面存留的酸液進行中和；用鹽酸對地面存留的堿液進行中和。(11) 處理聯(lián)胺泄漏時，因其可引起燃燒和爆炸，要注重防火工作。6.5控制次生事件的通用處理方案6.5.1切斷火源：化學品泄漏時要迅速切斷火源，清除泄漏污染區(qū)域內的各種火源，對于易燃易爆的泄漏物，救援人員要禁止使用無線通信設備。6.5.2控制泄漏：減少泄漏量及影響范圍。(1) 如果在生產使用過程中發(fā)生泄漏,要在統(tǒng)一指揮下,通過關閉有關閥門,切斷與之相連的設備、管線, 停止作業(yè), 或通過切換運行方式控制化學品的泄漏。(2) 如果是容器發(fā)生泄漏,應根據實際情況,采取措施堵塞和修補漏點,制止進一步泄漏。(3) 處理過程中要防止泄漏物擴散,殃及周圍的建筑物、設備、車輛及人群。6.5.3泄漏物的處置：要求安全可靠。(1) 氣體泄漏物處置：應急處理人員要做的只是止住泄漏,如果可能的話,用合理的通風使其擴散不至于積聚, 或者用噴霧狀水使之液化后處置。如果是氣瓶泄漏，可將氣瓶轉移到安全地點。(2) 液體泄漏物處置：對于少量的液體泄漏物,可用砂土或其它不燃吸附劑吸附,收集于容器內后進行處理。大量液體泄漏后四處蔓延擴散,難以收集處理, 可以采用筑堤堵截或者引流到安全地點。為降低泄漏物向大氣的蒸發(fā), 可用泡沫或其他覆蓋物進行覆蓋, 在其表面形成覆蓋后, 抑制其蒸發(fā), 而后進行轉移處理。(3) 固體泄漏物處置：用適當?shù)墓ぞ呤占孤┪? 然后用水沖洗被污染的地面。6.5.4個體防護：參加泄漏處理的人員應了解泄漏化學品的化學性質和反應特性，且要聽從指揮，嚴禁單獨行動。根據泄漏品的性質和毒物接觸形式，選擇適當?shù)姆雷o用品。(1) 呼吸系統(tǒng)防護：防止有毒有害物質通過呼吸系統(tǒng)侵入人體。如泄漏化學品毒性較大、濃度較高，且缺氧的情況下，應采用氧氣呼吸器、空氣呼吸器、送風式長管面具等。對于泄漏環(huán)境中氧氣濃度不低于18%，毒物濃度在一定范圍內，可采用防毒面具（毒物濃度在2 %以下采用隔離式防毒面具，濃度在1 %以下采用直接式防毒面具，濃度在0.1 %以下采用防毒口罩)，在粉塵環(huán)境中可采用防塵口罩等。(2) 眼睛防護：防止眼睛受到傷害,可以采用化學安全防護眼鏡、安全面罩、安全護目鏡、安全防護罩等。(3) 身體防護：為避免皮膚受到損傷,可采用帶面罩式膠布