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文檔簡介
保密知識培訓講稿案例一:麻痹的代價一輛東風牌平頭卡車疾速而過,后車廂被苫布包裹得嚴嚴實實。坐在副駕駛座位上的中年男子叫趙委,他是K 市軍工企業(yè)Kw廠的保衛(wèi)干部,此次奉命到南方押運一批密品,這次到南方提貨,一路上馬不停蹄,沒機會欣賞沿途風光,吃不好、睡不香。坐慣了辦公室的他,真有點吃不消了。司機老王盯著前方,手里握著方向盤,強打著精神。趙委有點不放心了。心想,現(xiàn)在這幫司機都是“耗子給貓做三陪賺錢不要命”的主兒,休息叉不太好,交通肇事就是這么發(fā)生的。他對老王說:“王師傅,你不是疲勞駕駛吧?我在保衛(wèi)處這么多年。盡強調安全了,咱們可要安全第一啊!實在累了就歇會兒”。老王轉過頭看了他一眼,眼里流露出一絲不安。他猶豫了一下說:“好,那咱們就找個地方歇一會兒?!笨粗h處閃動的燈火,兩個人睡著了,不知過了多久,兩個人終于醒了, 走了幾個小時后。他們又停車休息了一次。清晨5 點,他們在一個叫甘舵的小鎮(zhèn)停了車。趙委的目光呆住了。原本用苫布裹得嚴嚴實實的車廂,頂部赫然出現(xiàn)了一個大窟窿,貨被偷了!他動作敏捷地爬上車一看,窟窿有一米見方,一清點,缺了兩箱貨!苫布是被人割開的,貨物顯然不是顛丟的。“軍事秘密,這可是軍事秘密??!身為保衛(wèi)干部他深知此事非同小可。趙委跳下車,對正在往車上爬的老王說:“不要動那個窟窿,保持原樣!”趙委慢慢走到路邊,緩緩地掏出手機遠在西北的Kw廠知道密品丟失了!隨后消息被迅速上報到有關部門!當地公安部門立即展開尋找和調查工作。國家保密局責成K 市所屬的G 省保密局立即調查此事。經檢查發(fā)現(xiàn),Kw廠在這次押運密品的行動中,從一開始就沒有嚴格執(zhí)行密品押運的有關規(guī)定,未對密品押運采取安全保密措施。出事原因:第一,該廠未按密品押運的有關規(guī)定使用集裝箱式貨車,而只是租用普通的東風牌敞篷卡車;第二,廠方未對押運人員進行嚴格的事前保密教育,有關保密事項押運人員不甚了了;第三,押運人員保密意識淡薄,疏忽大意。此外,該廠在事件發(fā)生后,雖然向當地公安機關報了案,但未能嚴格執(zhí)行泄密報告制度,沒有及時向省市保密部門匯報。面對保密部門的詢問,KW廠領導追悔莫及,無言以對。案發(fā)后Kw廠在公安部門的配合下多次組織人員沿途尋找,但機密級的國家密品卻始終下落不明。1999年底, K 市政府有關部門宣布了對該起失密案有關責任人的處理決定:鑒于KW廠違反國家密品押運的有關保密規(guī)定,廠長于國林、黨委書記楊福程應負領導責任,責令在全廠大會做深刻檢查;負責安全、保密工作的廠長助理喬冬生對此事負有直接領導責任,撤銷其廠長助理職務,同時給予黨內警告處分;保衛(wèi)科干部趙委、侯健對此事負有直接責任,給予黨內警告處分,各處罰款2000元,并將趙委、侯健調離保衛(wèi)處。保密無小事。一時的懈怠會給國家的利益帶來無可挽回的損失,也會使個人的前途蒙上陰影。在有著優(yōu)良保密傳統(tǒng)的G 省重點軍工企業(yè),發(fā)生如此嚴重的失密案件,令人痛心。人們不禁要問,KW廠到底丟失了什么?案例二:“廢品”中的秘密黃某、林某等人,都是福建沿海某地漁民。他們原本可以通過辛勤勞動走上致富的道路。然而,他們不務正業(yè),夢想找到一條掙大錢、快賺錢的路子,在境外間諜情報機關的蠱惑和利誘下,把眼睛盯在我軍事秘密上,從“廢品”中發(fā)現(xiàn)秘密,干起了見不得人的勾當。商人是假間諜是真從1992年8 月開始,黃某、林某兩人專門搜集我軍事資料,并定期出海向臺灣間諜組織輸送。他們販賣情報的行為很快被我國家安全機關發(fā)現(xiàn),于1993年上半年先后解教回家,但兩人不思悔改。找到親戚魏某、李某,密謀出海與臺灣間諜機關聯(lián)絡,繼續(xù)提供情報換取錢財,他們還吸收了5 名親友,形成了”家族式“犯罪集團。從1998年至2001年2 月,他們多次赴信陽、西安、天津等地,利用我駐軍及軍事院校周圍的廢品站(點),大肆搜集我軍事資料,累計78人次出海向臺灣間諜機關輸送情報,領取間諜活動經費20多萬美元,其中絕密級X 份,機密級XX份。秘密級文件XXX 份,2002年3 月,福州市中級人民法院對這起間諜案件進行審理,依照中華人民共和國刑法有關條款判決:被告人黃某、林某等3 人犯間諜罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身;被告人魏某等6 人犯間諜罪,分別判處有期徒刑15年、13年、11年、10年、3 年、1 年;涉案的廢品店業(yè)主也受到行政管理機關嚴厲的處罰。出事原因:管理松懈“廢品”泄密部隊涉密文件資料怎么會變成廢品收購站(點)中的“廢品”呢?辦案人員調查發(fā)現(xiàn),主要是以下幾種情形導致涉密資料流失:某部機關辦公樓整修以及年底文件清查時,清理出大量廢舊文件資料,負責銷毀的人員沒有認真監(jiān)銷,未等燃盡就離開現(xiàn)場。營區(qū)內撿廢品人員拾取后賣給了廢品收購點。少數官兵為了圖方便,將自己起草的、甚至與正式文件具有同等密級的文稿,隨手撕扯兩下或干脆不撕扯。就扔進廢紙簍。被清潔人員賣到了廢品收購站。少數未經保密室登記的文件資料,長期散存在個人手中,使用無登記,移交無手續(xù),銷毀無監(jiān)控。個別官兵將文件資料帶回家,調動工作或轉業(yè)、復員、退休時,將個人保管的涉密資料處理給廢品收購人員。少數單位把一些自認為沒有密級的文件資料、內部教材混雜在其他廢品中,一塊倒進垃圾池就算處理了,被撿廢品人員拾取后賣給廢品收購點。個別官兵在地方打字復印店復印軍官證、士兵證,將效果不好的復印件隨手丟棄,犯罪分子揀拾后粘貼改造,編造為被策反人員的證件,以此騙取臺灣間諜機關間諜活動經費。 涉案單位對造成文件資料流失負有領導和直接責任的人員進行了嚴肅處理。這兩起案件警示我們,不論是單位,還是個人,必須站在講政治、謀打贏的高度,充分認清做好新形勢下保密工作的極端重要性,始終保持高度的政治警惕性和責任感,為此今天我們有必要共同來進行保密知識的學習。保密工作概述一、了解幾個概念國家秘密:“國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級,保密期限分別不超過30年、20年和10年,密級和保密期限可以根據情況適時變更。 工作秘密:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。商業(yè)秘密:根據我國刑法和反不正當競爭法的規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。二、國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密三者的區(qū)別(1)三個“秘密”的法律特征不同。“國家秘密”的法律特征有三點:關系國家的安全和利益的事項。依照法定程序確定。在一定時間內只限一定范圍的人員知悉?!吧虡I(yè)秘密”的法律特征有四點:不為公眾所知悉。能為權利人帶來經濟利益。具有實用性。權利人采取了保密措施?!肮ぷ髅孛堋逼浜x包括兩點:除國家秘密以外的,在公務活動中不得公開擴散的事項。一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害。(2) 三個“秘密”一旦泄露危害的對象不同?!皣颐孛堋币坏┬孤段:Φ氖菄业陌踩屠??!吧虡I(yè)秘密”一旦被侵犯,會損害商業(yè)秘密權利人的利益,嚴重的會危及市場秩序。如果經營信息和技術信息一旦泄露后會損害國家安全和利益,那它就應該被定為國家秘密而不是商業(yè)秘密?!肮ぷ髅孛堋币坏U散或公開,會給本機關工作造成被動和損害。(3)三個“秘密”一旦泄露所承擔的法律責任不同。、“國家秘密”一旦被泄露,除了要承擔行政責任外,構成犯罪的還應承擔刑事責任。“商業(yè)秘密”一旦侵犯,并構成不正當競爭行為,要分別承擔民事賠償責任、行政處罰責任或刑事責任?!肮ぷ髅孛堋币坏┬孤?,要承擔行政責任,受到行政處分。案例三:偶然拿到了一張帶密磁盤前日,小李到某部門,臨走時需要復制一些資料,該部門的處長熱情地找出一張磁盤給小李我拷貝了一份,當小李回到辦公室打開磁盤時才吃驚地發(fā)現(xiàn),里面竟存有該部門某秘密項目的完整方案,右上角“機密”兩字赫然在目??磥?,忙碌的處長是忘記了涉密磁盤必須標明密級并不得降級使用的規(guī)定,只考慮工作而忽視了保密。加強磁盤、u盤的管理已成為十分緊迫的問題。而最好的辦法莫過于加強保密意識,在涉密介質上標明密級,按照相應密級的文件管理。需要外送磁盤時最好格式化,以免保密資料外泄。案例四:看到了手機泄密的全過程移動電話的使用,為人們之間的信息交流提供了極大方便。然而,人們在享受高效快捷通訊的同時,殊不知它也成為一個如影隨形、不知不覺的貼身問諜。手機在向通話對方傳遞聲音的同時,也把此聲音信息和通話者周圍的環(huán)境聲音發(fā)送給竊聽者。令人遺憾的是,許多涉密人員對這一事實沒有清醒的認識。不久前,我去看望一位老朋友,這位仁兄是某重要部門的負責人,正在處理一個急件,因找不到上級領導而著急,近中午時這位仁兄終于撥通了領導的手機:“喂,某某首長嗎?我是某某單位的小謝,中央某某部來了一個機密件,內容是關于我所某某項目進行現(xiàn)場試驗的安排事宜,要求下午3 點以前報到某某省總指揮部,想請示一下您的意見?!鳖I導如此這般地一頓指示。終于使小謝如釋重負。事情是及時辦好了,但秘密也有可能在不知不知不覺中泄漏出去了。三、主要失泄密渠道及其防范措施1、辦公自動化泄密渠道:電子計算機電磁輻射泄密;聯(lián)網(局域網、國際互聯(lián)網)泄密;用作傳播、交流或存儲資料的光盤、硬盤、軟盤等計算機媒體泄密;計算機工作人員在管理、操作、修理過程中造成的泄密;傳真機、電話機、電傳機、打印機、文字處理機等都存在著電磁輻射泄密。防范措施:注意機房選址,對機房、主機加以屏蔽或對計算機安裝電子干擾器。對進口計算機要在使用前進行安全檢查。涉密計算機系統(tǒng)決不上網,已上網的要堅決斷開,對計算機網絡要加裝“防火墻”等安全設備。送出去維修前,要徹底清除涉密信息。要加強對用作傳播、交流或存儲資料的光盤、硬盤、軟盤等計算機媒體的審查和管理。對秘密信息要進行加密存儲和加密傳輸。建立健全各項保密管理制度。對工作人員進行審查、教育,嚴守保密規(guī)章制度。2、 涉外活動泄密渠道:涉密單位未經同意接待境外人員參觀訪問;同境外人士交往時,介紹未公開的秘密事項;未經批準向境外提供涉密資料;見利忘義,出賣黨和國家秘密。防范措施:接待境外人員的參觀訪問要經過上級主管部門的同意和安排。在參觀訪問中,要從實際出發(fā),事先規(guī)定參觀的區(qū)域、路線,標明禁區(qū)。向參觀人員介紹情況不得涉及國家秘密,不得攜帶密件。涉外人員要熱愛祖國,不做有損于國格人格的事,不拿原則作交易,不得利用職權謀私利,出賣黨和國家秘密。3、 通信泄密渠道:無線通信中使用的移動電話、無繩電話(子母機)、對講機、無線電臺等在傳輸信息時向空中發(fā)射電磁波;有線通信中市內電話普遍存在串音泄密、架空明線存在載波輻射泄密,在有線通信接轉無線通信時容易造成空中泄密、寄生振蕩輻射泄密。防范措施:在無線和有線通信中,要采取專用電話網、地下電纜、光纖通信、模擬加密和數字加密技術(保密機)等設備來防止泄密。特別要注意不在移動電話中談論秘密事項。4、 文書處理泄密渠道:密件起草、印制過程中泄密;密件傳閱過程中泄密;密件保管、銷毀過程中泄密。防范措施:密件和修改稿要按保密要求妥善處理,對于定稿的密件稿本,必須由機關的主管領導或部門負責人審核、簽發(fā)。密件印制要嚴格按照領導批準的發(fā)送范圍和份數執(zhí)行,密件印刷應在定點單位保密車間由專人進行,印制中產生的廢頁、印版等應及時銷毀。傳閱密件必須嚴格限制在文件規(guī)定或領導指示的范圍內,送領導同志閱讀的密件,要及時收回。密件必須放在有安全保障的庫房或文件柜內保存,并有專人管理。對于需要銷毀的秘密文件,應先登記造冊,經過鑒別和主管領導人批準后,在兩人以上監(jiān)督下銷毀或送保密部門指定地點銷毀,不允許向廢品收購部門出售秘密文件。5、 宣傳、新聞、出版泄密渠道:有關部門和單位在采訪搜集素材、撰寫稿件、編審發(fā)稿等環(huán)節(jié)上把關不嚴,將秘密事項公開發(fā)表。防范措施:對從事宣傳報道和新聞出版工作的同志,要進行保密知識的宣傳教育。要嚴格執(zhí)行稿件的保密審查制度,不能確定的稿件必要時可送有關業(yè)務主管部門或保密部門審定。6、 其它泄密渠道:同身邊工作人員和親友、家屬、子女交談時泄密,或違反規(guī)定把秘密文件帶回家中被家人傳看泄密;在公共場所或社交活動中信口
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