市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法.doc

市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法第一章 總則第一條 為推進我市供熱體制改革，轉(zhuǎn)換居民住宅取暖費補助方式，理順政府、單位和采暖居民用戶三者關(guān)系，保證使用清潔能源分戶自采暖的居民冬季正常取暖，按照建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家稅務總局、國家環(huán)?？偩值劝瞬课P(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見（建城2003148號）的文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。第二條 凡具有本市城鎮(zhèn)居民戶口的居民，其在本市的住宅沒有集中供暖設施且采用清潔能源分戶自采暖方式的，憑職工住宅清潔能源分戶自采暖核對證明（以下簡稱核對證明）享受居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼。第三條 居民住宅清潔能源分戶自采暖方式（以下簡稱自采暖），是指近年來新建居民住宅按照規(guī)劃設計要求，或舊有居民住宅按照大氣治理統(tǒng)一改造要求，每戶單獨采用燃氣、電等清潔能源采暖的方式。第二章 自采暖補貼的認定、標準與發(fā)放第四條 自采暖居民住宅管理單位（房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、房屋管理等單位），須按如下程序為所屬居民住宅辦理確認手續(xù)：（一）自采暖居民住宅管理單位持對清潔能源分戶自采暖建設或改造的批準文件，到所屬區(qū)縣的供熱行政管理部門領(lǐng)取北京市小區(qū)住宅清潔能源分戶自采暖申請表（以下簡稱申請表）。（二）區(qū)縣供熱行政管理部門將自采暖居民住宅管理單位填寫的申請表登記備案后，向該管理單位提供核對證明。（三）自采暖居民住戶憑本市城鎮(zhèn)居民戶口、房屋所有權(quán)證或房屋租賃證，每年到所屬自采暖居民住宅管理單位領(lǐng)取經(jīng)確認的核對證明，核對證明復印件無效。自采暖居民住宅管理單位，不得收取任何費用。第五條 各單位憑職工所持的核對證明，按照關(guān)于北京市機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼計發(fā)及有關(guān)紀律規(guī)定等問題的通知（2003京房改辦字第078號）確定的住房建筑面積補貼標準，按15元/平方米采暖季人向本單位職工計發(fā)（勞資雙方已有約定的除外）。住房面積補貼標準（平方米）60708090105120補 貼 標 準（元）90010501200135015751800第六條 按照北京市房改政策，居民其一處采用集中供暖的住房建筑面積達不到標準而新增住房，且符合自采暖補貼范圍界定條件的，可按照標準領(lǐng)取不足面積的自采暖補貼；居民有一處采用集中供暖的住房建筑面積超過標準同時另有住房符合自采暖補貼范圍界定條件的，只能選擇集中供暖或自采暖補貼中的一種方式；居民有一處采用煤爐取暖的住房，同時另有住房符合自采暖補貼范圍界定條件的，只能選擇居民冬季取暖補貼（即“煤火費”補貼）或自采暖補貼中的一種方式。第三章 特殊群體自采暖補貼的認定、標準與發(fā)放第七條 特殊群體是指民政部門管理的城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；勞動和社會保障部門管理的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（須持有效求職證），和按規(guī)定已辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)并經(jīng)批準實行社區(qū)管理的退休人員（其中包括：國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員，注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)退休人員，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員，公益性組織安置的人員，城鎮(zhèn)臨時工以及原由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理或個人在職業(yè)介紹服務中心或人才服務機構(gòu)存檔并辦理了按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金手續(xù)的退休人員）；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所屬的國有及國有控股破產(chǎn)企（事）業(yè)單位退休人員、困難企（事）業(yè)單位的職工（含離退休人員）；老干部部門管理的去世離休干部無工作的配偶。第八條特殊群體自采暖補貼的認定民政部門管理的自采暖特殊群體，應于每年九月底前到所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政科申請補貼，由該民政科進行審核、認定并報區(qū)縣民政局批準備案；勞動和社會保障部門管理的自采暖特殊群體，應于每年九月底前到所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社保所申請補貼，由該社保所進行審核、認定并報區(qū)縣勞動和社會保障部門批準備案；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所屬的自采暖特殊群體，應于每年九月底前到上級主管部門申請補貼，由該上級主管部門審核、認定并報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準備案；老干部管理部門管理的自采暖特殊群體，應于每年九月底前到同級老干部管理部門申請補貼，并由該管理部門審核、認定并批準備案。第九條 特殊群體自采暖補貼標準特殊群體中征地超轉(zhuǎn)人員、持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的家庭，其分戶自采暖補貼標準為30元/平方米采暖季戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自采暖補貼標準為12元/平方米采暖季人；其余特殊群體自采暖補貼標準為15元/平方米采暖季人。特殊群體中優(yōu)撫家庭按居住建筑面積80平方米標準補貼；住宅建筑面積小于80平方米的，按實際居住建筑面積補貼；住宅建筑面積超過80平方米的，按80平方米補貼，超出部分由個人負擔。去世離休干部無工作配偶住房補貼標準按離休干部生前級別應享受的住房面積標準補貼。其余特殊群體按居住建筑面積60平方米標準補貼；住宅建筑面積小于60平方米的，按實際居住建筑面積補貼；住宅建筑面積超過60平方米的，按60平方米補貼，超出部分由個人承擔。第十條特殊群體自采暖補貼發(fā)放方式特殊群體自采暖補貼由審核認定部門發(fā)放。第四章 資金渠道第十一條 行政機關(guān)和全額補助的事業(yè)單位自采暖補貼資金由同級財政負擔。第十二條 部分補助的事業(yè)單位自采暖補貼資金，按照經(jīng)費資金渠道安排解決。第十三條企業(yè)職工的自采暖補貼資金在企業(yè)成本費用中列支。第十四條 各單位的離退休人員和去世離休干部無工作配偶自采暖補貼資金，按照現(xiàn)行經(jīng)費渠道解決。第十五條特殊群體自采暖補貼資金由同級財政負擔。第五章 各部門的職責第十六條 供熱行政管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)自采暖居民住宅管理單位送交的申請表進行登記備案。第十七條 財政部門負責在同級行政機關(guān)（包括民主黨派、工青婦等人民團體）、全額補助的事業(yè)單位年度部門預算中安排自采暖補貼資金、特殊群體救助資金；負責在同級部分補助的事業(yè)單位年度部門預算中按照經(jīng)費資金渠道安排自采暖補貼資金。第十八條房改部門負責對住房分配貨幣化的企業(yè)和事業(yè)單位人員住房面積標準的認定。第十九條 建設部門負責對自采暖居民住宅的管理單位實施監(jiān)督管理。第二十條 人事部門負責對行政事業(yè)單位執(zhí)行自采暖補貼政策的情況進行監(jiān)督。第二十一條 勞動和社會保障部門負責對與企業(yè)建立勞動關(guān)系職工執(zhí)行自采暖補貼政策的情況進行監(jiān)督。第二十二條民政部門、勞動和社會保障部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督部門、老干部部門應為各自負責的特殊群體制定明確的自采暖補貼申請、審核、備案登記及發(fā)放程序等相關(guān)細則，保證特殊群體能按時足額領(lǐng)取自采暖補貼。第二十三條稅務部門負責確定對自采暖補貼的企業(yè)所得稅和個人所得稅的稅收政策。第二十四條 監(jiān)察部門負責對違反國家和北京市居民住宅改革政策規(guī)定的國家行政機關(guān)及其國家公務員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員進行查處。第六章 附則第二十五條 行政事業(yè)單位自采暖補貼的列支科目是“公用支出取暖費職工宿舍取暖費”。第二十六條已實行供