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住建局以案釋法總結(jié)報(bào)告以案釋法是深化法治宣傳教育的有效途徑,更是推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)的有力舉措,對(duì)于落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)具有重要意義。司法、執(zhí)法部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要站在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治永昌的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)以案釋法工作的必要性和緊迫性,牢固樹立主體責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持以我為主、協(xié)調(diào)配合,積極主動(dòng)地開展以案釋法工作,努力把司法、執(zhí)法和法律服務(wù)實(shí)踐變成普及法治知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰的過程,教育引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺尊法學(xué)法守法用法,為形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法新常態(tài),全面推進(jìn)依法治縣營(yíng)造良好的法治環(huán)境。開展以案釋法工作,實(shí)踐中要堅(jiān)持4個(gè)工作原則。一是圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞建設(shè)法治永昌總目標(biāo),通過典型案例,大力宣傳憲法,宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,宣傳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),努力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。二是以人為本,普惠群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,回應(yīng)人民群眾期盼,用真實(shí)案例和通俗語言,直觀、形象、生動(dòng)向社會(huì)公眾釋法說理,還原案件真相,有效發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能。三是協(xié)調(diào)配合,資源共享。建立以案釋法典型案例庫,方便法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等隨時(shí)從中選取案例,有針對(duì)性地開展以案釋法工作。不斷豐富以案釋法表現(xiàn)形式。四是必要合法,規(guī)范及時(shí)。堅(jiān)持把社會(huì)公眾需要視為己任,嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展以案釋法,做到事實(shí)準(zhǔn)確,說理清晰,表述規(guī)范。尤其對(duì)那些訴訟參與人提出請(qǐng)求或經(jīng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可能引發(fā)上訪、負(fù)面輿論以及影響司法、執(zhí)法公信力的案件,要主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行釋法說理,實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。開展以案釋法工作要逐步建立健全務(wù)實(shí)管用的以案釋法工作制度。一是分析研判制度。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)調(diào)查研究,動(dòng)態(tài)掌控不同人群的法律需求。針對(duì)社情民意開展研判,及時(shí)總結(jié)典型性、多發(fā)性、苗頭性案件發(fā)生規(guī)律,以此指導(dǎo)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等精心篩選相關(guān)案例,完善“需求、研判、反饋、供給”工作流程和工作機(jī)制,推動(dòng)以案釋法工作深入開展。二是案例發(fā)布制度。加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),通過普法網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、大眾傳媒等形式,定期向社會(huì)發(fā)布典型案例的基本案情、裁判結(jié)果和教育意義,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,讓社會(huì)公眾充分了解案件審理、事實(shí)認(rèn)定、法律適用和辦結(jié)情況,實(shí)現(xiàn)以案釋法工作與群眾生產(chǎn)生活“零距離”。三是請(qǐng)示匯報(bào)制度。嚴(yán)格遵守法律規(guī)定、司法辦案程序和新聞紀(jì)律。向社會(huì)發(fā)布影響程度高、群眾反映強(qiáng)烈的重大敏感案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意。運(yùn)用重大敏感案例以案釋法,還應(yīng)就釋法的方式、內(nèi)容、時(shí)機(jī)等征求所在單位新聞宣傳部門的意見,必要時(shí)應(yīng)報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。四是信息通報(bào)制度。司法、執(zhí)法部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極探索以案釋法工作路徑,注意發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要加大宣傳,及時(shí)總結(jié)推廣。把以案釋法工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)要精選釋法案例。重點(diǎn)選擇易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)廣泛關(guān)注、具有普遍警示教育意義以及政治效果、法律效果、社會(huì)效果顯著的案例,有針對(duì)性地開展以案釋法工作;要增強(qiáng)釋法針對(duì)性,向當(dāng)事人等訴訟參與人以案釋法,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)案件的法律文書、有關(guān)處理決定等進(jìn)行分析論證。向社會(huì)公眾以案釋法,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確說明與案件有關(guān)的主要事實(shí),闡明辦理案件的法律和政策依據(jù);要?jiǎng)?chuàng)新釋法形式,充分利用“法律六進(jìn)”、法治文化建設(shè)陣地、法治宣傳教育基地和法治創(chuàng)建活動(dòng)等載體,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用,在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等開辟以案釋法專欄,不斷打造特色品牌,注重新媒體新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用,借助微博、微信、手機(jī)客戶端等傳播速度快、受眾面廣的優(yōu)勢(shì),廣泛開展以案釋法工作。以案釋法工作原則性、政策性很強(qiáng)。各級(jí)司法、執(zhí)法部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu),將以案釋法工作擺上重要位置,進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
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