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關于懲治和預防腐敗體系建設情況的自查報告 根據(jù)縣紀委關于對懲防體系建設2016-2016年工作規(guī)劃落實情況進行督導檢查的緊急通知的要求,對照任務分解表的主要內(nèi)容,我局對2016年以來懲治和預防腐敗體系建設情況進行了全面自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下: 一、落實責任,推進工作情況 (一)安排部署和落實責任方面。我局按照縣委關于貫徹落實的實施辦法的要求,成立了由局紀檢組長任組長、主要分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的領導小組,下設辦公室開展具體工作,將任務分解到相關科室。形成局紀檢組長負總責,主要分管領導具體抓,各成員緊密配合的工作機制。 (二)加強反腐倡廉教育方面。一是我局黨組主要領導在黨組會議上要求黨組成員增強廉政意識,提高拒腐防變的能力。每年都堅持利用中心組學習會、全體干部職工學習會集中進行反腐倡廉學習教育。二是要求每名黨員干部特別是副科級以上干部采取集中學習和自學相結合,認真學習反腐倡廉理論,加強自我教育。三是扎實推進廉政文化進機關活動。自2016年以來,我局搜集廉政格言警句,懸掛在局機過道內(nèi),并制定了十個嚴禁、國土資源廉政為民十項措施等宣傳版面,營造了廉政文化氛圍,進一步增強了干部職工的廉政意識。 (三)健全和執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度方面。一是嚴格執(zhí)行本單位的機關工作制度。自2016年以來,我局制定了會審會制度、財務管理制度、專項資金管理辦法、執(zhí)法監(jiān)察制度、考勤制度和治理商業(yè)賄賂會議制度、舉報制度、工作責任制度、責任追究制度、重要情況通報和報告制度,加強了機關管理,提高了權力運行的透明度,達到了以制度管人管事的目的。為使制度更趨完善,我局正著手修訂本單位機關工作十項制度。二是深入學習和認真執(zhí)行國土資源部和省國土資源廳關于黨風廉政建設方面的各項制度規(guī)定。 (四)規(guī)范土地使用權出讓工作,依法依規(guī)進行經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓。根據(jù)招拍掛規(guī)范制定了土地儲備和招標拍賣掛牌委員會會議保密、會議回避制度,規(guī)范招拍掛工作運行。自2016年以來,我局共出讓國有土地使用權509宗,其中拍賣出讓13宗,掛牌出讓463宗,招拍掛占出讓總數(shù)的%。 (五)加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查,嚴肅查處違法違規(guī)用地行為方面。一是我局認真貫徹國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知(國發(fā)20163號),嚴格按規(guī)劃和計劃用地,盡力盤活城鎮(zhèn)存量土地。去年開展了城鎮(zhèn)國有土地清查工作,摸清了城鎮(zhèn)國有土地的利用現(xiàn)狀,促進了土地的節(jié)約集約利用。二是加大動態(tài)巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)違法占用土地行為。 (六)堅決糾正征地拆遷補償過程中損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的問題方面。一是嚴厲查處非法占用、征用農(nóng)民土地,擅自進行非農(nóng)業(yè)建設行為,切實維護農(nóng)民的合法權益。對征地農(nóng)民補償采用直補到戶的方式,確保征地補償款的不截留、不挪用,及時、足額的發(fā)放到農(nóng)民手中。二是嚴格執(zhí)行肅寧縣征地區(qū)片地價,實行同地同價。嚴格按照縣政府制定的地上附著物補償標準暫行辦法的規(guī)定,對地上建筑物、青苗進行補償,實行同類同補。三是努力解決被征地農(nóng)民基本保障問題,探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。通過規(guī)范征地補償程序,逐步提高征地補償標準,被征地農(nóng)民生活補貼制度,努力實現(xiàn)“征地、補償、保障”三同步,取得了明顯成效。 (七)加大糾風力度方面。按照“干部作風建設年”的要求,對全縣國土資源系統(tǒng)工作作風進行全面整頓,把糾風工作和業(yè)務工作一起布置,一起檢查,一起落實,一起考核,及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題,認真加以解決。 (八)堅決查處違法違紀案件方面。近年來全縣國土系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標及違法轉包、分包,非法批地、低價出讓土地和擅自變更規(guī)劃獲取利益等違紀行為,也未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批采礦權、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)等行為。繼續(xù)深入開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,土地出讓、礦業(yè)權出讓等方面作為本系統(tǒng)商業(yè)治賄的重點,進行重點監(jiān)督檢查。 二、取得的實效和存在的問題 我局在貫徹落實懲防體系建設中取得了一定的實效,一是反腐倡廉教育得到加強。通過在多種場合不失時機的進行教育,特別是集中學習、廉政文化進機關等活動的開展,使全局黨員干部在耳濡目染中增強了廉政意識,增強了黨性。二是制度執(zhí)行和建設取得實效。對決定涉及全局性的重要問題、干部推薦任免和人員調(diào)配、工程項目安排和各類國土資源項目申報批、大額度資金使用、土地使用權出讓和報批等事項,由會審會集體研究決定,在管權、管人、管事等方面,發(fā)揮了制度的作用。三是我局黨組懲治腐敗的決心大,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在系統(tǒng)內(nèi)的會議上多次表明對腐敗問題要絕不姑息、一查到底的態(tài)度。截至目前,系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)腐敗行為。 我局反腐倡廉建設雖然取得了一定的實效,但還存在一些問題,主要有:一是我縣人地矛盾突出。發(fā)展要占用耕地,但為保證糧食安全又要堅守耕地紅線,人地矛盾將長期存在,因此,違法占用土地現(xiàn)象屢禁不止,執(zhí)法難度大。二是資源整合能力低,土地節(jié)約集約利用程度不高,城鎮(zhèn)土地利用效率較低。三是懲治和預防腐敗體系建設工作有待進一步加強。很多工作還未完全到位,需要我們進一步理清工作思路,把工作作細作實。 三、下一步的工作打算 一是進一步加強懲治和預防腐敗體系建設工作的領導。進一步理清工作思路,黨組主要領導加強對工作的指導,黨組成員按各自職責作好分管工作方面的反腐倡廉工作。二是緊緊圍繞部門職能,全力推進工作進程。結合國土資源業(yè)務工作的實際,全面執(zhí)行懲治和預防腐敗體系建設任務。三是把懲治和預防腐敗體系建設工作向
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