濟南市科技計劃項目驗收管理辦法-2007年發(fā)表.doc

濟南市科技計劃項目驗收管理辦法2007-11-20 09:49:07 瀏覽5168次 濟南市科技計劃項目驗收管理(暫行)辦法第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范市級科技計劃項目（以下簡稱計劃項目）的管理，保證市級科技計劃項目的實施效果，根據(jù)國家科技計劃項目管理暫行辦法和山東省科技計劃項目驗收管理辦法，結合我市科技計劃管理和項目實施的實際，特制定本辦法。 第二條 凡列入市級科技計劃，并組織實施的項目，在計劃目標、任務基本完成后，均應依照科技計劃專項合同，按照本辦法的規(guī)定進行驗收。 第三條 驗收工作堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，積極引入科學的評估機制，充分體現(xiàn)公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴肅性和科學性。第二章 驗收組織管理 第四條 市科技局作為計劃項目的綜合管理部門，負責指導、組織、管理和監(jiān)督全市科技計劃項目的驗收工作。 第五條 計劃項目驗收分為重點項目驗收和一般項目驗收兩種類型，并采取不同的組織管理方式。 重點項目的確定，根據(jù)每年年度計劃指南確定的重點領域，通過年度計劃的下達予以界定。 第六條 重點項目驗收，由市科技局發(fā)展計劃處會同相關計劃項目管理處組織驗收；一般項目驗收，由市科技局相關計劃項目管理處會同發(fā)展計劃處組織驗收，或委托項目主管部門主持驗收；國家、省各類科技計劃項目的驗收，按照國家、省有關驗收規(guī)定執(zhí)行。第七條 重點項目驗收前，市科技局根據(jù)需要，組織或委托有資質的中介機構對50萬元以上（含50萬元）經費計劃項目進行專項審計，具體按照有關科技項目專項經費的審計規(guī)定執(zhí)行。 第八條 項目驗收時必須組建驗收專家組，由驗收組織部門或項目主管部門的項目管理人員和技術、經濟（財務）專家組成，人數(shù)一般不超過7人。 第三章 驗收時間、程序與內容第九條 計劃項目驗收工作一般應在合同任務完成后的半年內進行。需要成果鑒定或委托中介機構對研發(fā)成果進行客觀評價的，可與計劃項目驗收工作同時進行。需要成果鑒定的項目，可以科技成果鑒定為主，同時增加管理和經濟專家，一并完成對項目的驗收工作。 如在合同規(guī)定的時間內未完成計劃任務，逾期半年內不能進行驗收的，計劃項目承擔單位應通過項目主管部門向市科技局提出延遲驗收申請，說明延遲驗收的理由，市科技局批準后方可延期。 計劃項目在實施過程中，由于受市場及技術等原因的影響，并已經市科技局批準調整的，按批準調整后所確定的目標、任務和完成時間進行驗收。 第十條 計劃項目驗收的基本程序： （一）計劃項目承擔單位在完成全部任務后，向項目主管部門提出驗收申請，填寫濟南市科技計劃項目驗收申請表，并提交有關驗收資料； （二）項目主管部門審查全部驗收資料及有關證明，簽署審查意見后，將計劃項目驗收申請表及驗收資料報送市科技局相關計劃項目管理處審核； （三）市科技局相關計劃項目管理處收到驗收申請表及驗收資料后，會同發(fā)展計劃處書面批復驗收申請，并在10個工作日內組織或委托項目主管部門進行驗收； （四）計劃項目驗收工作完成后，市科技局于7個工作日內書面批復驗收結果。 第十一條 計劃項目承擔單位申請驗收時，應提供各類驗收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收組織部門審查。 （一）濟南市科技計劃項目驗收申請表； （二）計劃項目合同、計劃項目申報書； （三）市科技局對計劃項目的批件或有關批復文件； （四）計劃項目實施工作總結報告（包括技術總結）； （五）計劃項目經費決算表及支出明細表； （六）計劃項目所獲單項成果、專利等材料（包括樣機或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、單項成果鑒定報告、專利申請受理或專利證書）； （七）提供有關測試或檢測報告； （八）驗收工作所要求的其他材料。 第十二條 項目驗收以批準的項目可行性報告、合同文本或計劃任務書約定的內容和考核目標為基本依據(jù)，對計劃任務完成情況、經費使用的合理性、項目產生的科技成果水平、應用效果和對經濟與社會的影響、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊伍的成長等作出客觀的、實事求是的評價。 第十三條 驗收專家組應認真閱讀項目驗收全部資料，通過評議和現(xiàn)場考察等方式，收集和聽取相關方面的意見，核實或復測相關數(shù)據(jù)，獨立、負責任地提出驗收意見和驗收結論。第十四條 被驗收單位應對驗收報告、咨詢結論和相關數(shù)據(jù)的真實性、可靠性負責。驗收專家組和評估機構應對驗收結論和評價的準確性負責，應維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。第四章 驗收結論與后續(xù)管理第十五條 項目驗收組織部門根據(jù)驗收專家組或評估機構的驗收意見，提出驗收結論建議，經市科技局相關業(yè)務處室審定后書面批復。驗收結論分為“通過驗收”、“需要復議”、“不通過驗收”三種。 第十六條 按期完成合同所約定的各項任務，經費使用合理，提供的驗收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實，為通過驗收。 目標或任務基本完成，但驗收文件、資料不齊全，驗收結論爭議較大，為需要復議。 被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收： （一）未按合同要求完成預定的目標、任務；（二）預定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學或實用價值； （三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實； （四）擅自修改合同中的考核目標、內容、技術路線； （五）實施過程中出現(xiàn)重大問題，但未能解決和作出說明，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的。 第十七條 市科技局根據(jù)驗收組的驗收意見，審定、批復驗收結論。 通過驗收的項目，市科技局統(tǒng)一下達濟南市科技計劃項目驗收證書。 需要復議的驗收項目，應在接到通知的30個工作日內提出復議申請。 未通過驗收的項目，承擔者在接到通知的半年內，經整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次提出驗收申請。 第十八條 計劃項目研究成果及其形成的知識產權的歸屬，參照國家科技部、財政部制定的關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規(guī)定（國辦發(fā)200230號）執(zhí)行。 第十九條 計劃項目驗收完成后，項目承擔單位應在通過驗收后的15個工作日內，及時辦理驗收證書的有關手續(xù)，并提供驗收證書的電子文檔。驗收證書由市科技局發(fā)展計劃處統(tǒng)一編號，并加蓋市科技局計劃項目驗收專用章。 第二十條 建立驗收項目檔案。各業(yè)務處室應在驗收后15個工作日內將項目驗收信息錄入科技計劃項目驗收數(shù)據(jù)庫，作為計劃和項目執(zhí)行情況評估、項目承擔單位和項目負責人信用評價的依據(jù)。 第二十一條 項目主管部門和計劃項目承擔單位，應積極配合市科技局對驗收項目進行后續(xù)跟蹤調查和統(tǒng)計，及時上報各類數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表。 第二十二條 計劃項目形成的科技成果，涉及保密、成果登記、技術轉讓、申報獎勵等事項，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同登記、科學技術獎勵等有關規(guī)定和辦法執(zhí)行。第五章 法律責任 第二十三條 凡列入年度市級科技計劃的項目，未通過驗收的和應進行驗收而無故不進行驗收的計劃項目承擔單位，市科技局將會同市財政局收回已撥的資助經費，并視情節(jié)輕重給予取消項目承擔單位和項目負責人1-3年申報市級科技計劃項目的資格。出現(xiàn)挪用、貪污、私分項目經費等行為，提請有關部門依法追究刑事責任。 第二十四條 在驗收過程中，計劃項目承擔單位、計劃項目負責人、驗收組成員和中介機構有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，予以通報，并將中止或取消其繼續(xù)承擔市科技計劃項目和參與計劃項目驗收工作的資格。構成犯罪的，提請有關部門依法追究刑事責任。 第二十五條 參加計劃項目驗收的