山東郵電工程公司通信工程施工管理辦法.doc

通信工程施工管理辦法 為落實公司全員質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理機制，更好地加強公司的工程施工管理，改善和提高服務(wù)水平，確保施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，達到業(yè)主滿意，全面落實公司提出的：“工程交驗合格率達100，工程優(yōu)良率達85，合同履約率達100，業(yè)主滿意度率達80”以上的質(zhì)量目標；使施工管理程序化、規(guī)范化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,特制定本施工管理辦法如下：一、 施工管理宗旨：一切為了業(yè)主、一切為了工程、一切為了效益。二、 施工合同簽訂與管理工程管理部負責施工項目的組織實施、監(jiān)督、檢查和施工合同的管理存檔。（一） 施工合同簽訂的要求：1. 市場經(jīng)營部承攬施工項目簽訂的施工合同,應(yīng)將其正本移交給工程管理部組織實施和存檔管理。2. 各分公司所有分包的施工項目，應(yīng)依法按照國家有關(guān)法規(guī)（將施工項目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當事人）簽訂分包合同并及時上報工程管理部審定。合同內(nèi)容應(yīng)包括：分包施工項目內(nèi)容、工程量、工程價款、施工質(zhì)量、進度、安全等方面的要求。合同書須由雙方代表簽字并加蓋公司合同印章方為有效。3. 各分公司如施工需要購買測試儀表和大型機具等固定資產(chǎn)時，按ISO質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系的有關(guān)規(guī)定由所需部門提交申請，工程管理部進行審定，并報請主管總經(jīng)理批準后，由工程管理部負責選型、購銷合同的簽訂及驗收工作。4. 各分公司如遇包工包料工程時，應(yīng)按照設(shè)計如需購買主要材料時，應(yīng)根據(jù)ISO質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系的要求，由工程管理部評審選定生產(chǎn)廠家、確定規(guī)格及型號，由各分公司向評審器材供方簽訂購銷合同并統(tǒng)一采購，費用結(jié)算價款由各分公司上報工程管理部審核后方可付款。5. 各分公司凡未將與業(yè)主簽訂施工合同或施工協(xié)議書的施工項目上報工程管理部，其工程價款不計入當年收入。（二） 施工合同的管理：1公司各部門簽訂的所有施工合同，均交由工程管理部監(jiān)督、存檔管理。2. 市場部移交給工程管理部的合同文本應(yīng)手續(xù)齊全、合法有效，合同附件應(yīng)齊全。三、施工組織管理1. 做好施工前的準備工作（1）建立項目經(jīng)理（工地代表）制度開工前，根據(jù)工程實際情況由分公司經(jīng)理聘任施工項目的項目經(jīng)理并報工程管理部確認。該項目經(jīng)理負責項目施工全過程的現(xiàn)場管理工作。（2）項目經(jīng)理部開工前應(yīng)認真審核施工圖設(shè)計文件，如發(fā)現(xiàn)漏項、差錯等問題應(yīng)及時向工程管理部反映，以便在設(shè)計會審時提出解決。（3）項目經(jīng)理部開工前應(yīng)詳細了解施工現(xiàn)場情況，著重掌握工程概況以及設(shè)備、材料的到貨情況和施工現(xiàn)場的準備情況。（4）開工前應(yīng)認真檢查施工機具、儀表現(xiàn)狀，確保其處于良好的安全使用狀態(tài)。（5）重點工程項目（指通信一、二級干線或勞務(wù)收入在50萬元以上）開工前必須由分公司主任工程師組織編制施工組織設(shè)計，該設(shè)計應(yīng)包括工程項目的施工質(zhì)量、進度、成本、環(huán)保、安全、應(yīng)急方案、文明施工等合同約定的要求。施工組織設(shè)計報工程管理部審核并經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。（5）工程施工人員必須按照施工合同工期（業(yè)主的具體要求）或工程管理部要求的日期進入工地。2、施工階段的現(xiàn)場管理（1）項目經(jīng)理應(yīng)于開工后三個工作日內(nèi)填報開工報告，并發(fā)送（或傳真）至業(yè)主（監(jiān)理工程師）、工程管理部和所在分公司各一份。重點工程項目，由工程管理部負責將開工報告發(fā)送至業(yè)主。（2）要加強施工現(xiàn)場管理，搞好場容、場貌工作，做到文明施工、規(guī)范施工。要遵守業(yè)主的有關(guān)規(guī)章制度，施工現(xiàn)場應(yīng)做到布局合理、工具器材擺放有序、路溝暢通、環(huán)境衛(wèi)生整潔。應(yīng)做到日清日潔。（3）施工中應(yīng)嚴格執(zhí)行公司“安全施工管理辦法”中的各項規(guī)定，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有明顯的安全標志，在道路上進行施工時應(yīng)穿戴有醒目色彩的安全標志服、標志帽。機房內(nèi)應(yīng)嚴禁吸煙和注意安全使用電器。（4）各分公司應(yīng)將工程情況匯總后在每周五12：00前上報施工周報。每月28日前上報施工情況月報表。項目經(jīng)理應(yīng)記錄施工日志。（5）項目經(jīng)理要主動與業(yè)主取得聯(lián)系，及時商定工程設(shè)計變更和做好隱蔽工程檢查及簽證工作，并按規(guī)定及時填報相關(guān)報告和表格，做好工程交接及結(jié)算工作。（6）施工期間應(yīng)注意做好工程技術(shù)資料的收集和整理工作，為編制竣工技術(shù)文件打下基礎(chǔ)?？⒐ぜ夹g(shù)文件的編制必須符合部頒各專業(yè)“竣工技術(shù)文件編制辦法”的要求及規(guī)格，做到整齊、完整、準確、及時。（7）工程完工后應(yīng)對工余料（拆舊料）進行清點、整理并向業(yè)主辦理移交。移交時應(yīng)由雙方共同進行清點，雙方代表要在交接單上簽字，并加蓋業(yè)主方公章。包工不包料的工程，可按原領(lǐng)取材料數(shù)量減去實際用量及合理損耗后來確定工余料的數(shù)量。包工包料工程的工余料（拆舊料）應(yīng)由專人清點整理，入庫前應(yīng)填寫“工余料清單”并備案。3、施工項目驗收階段項目經(jīng)理應(yīng)參與并積極配合業(yè)主做好完工驗收工作。驗收時如發(fā)現(xiàn)由施工方造成的質(zhì)量問題，應(yīng)責成相關(guān)施工人員進行修復。修復好的項目，需由雙方代表共同進行檢查，確認合格后簽字認可。工程初步驗收后要在規(guī)定時間內(nèi)解決初驗提出的問題，做好終驗前的準備工作。4、工程移交工程項目竣工后應(yīng)做好工程移交工作，確保工程工完料清、工完帳清，既交工程又交資料，使工程項目做到善始善終。四、施工質(zhì)量管理施工質(zhì)量是企業(yè)的生命，全體員工必須按照公司ISO質(zhì)量管理體系的要求，秉承質(zhì)量第一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)主滿意的企業(yè)經(jīng)營理念，把質(zhì)量目標貫穿于工程施工的全過程。1、嚴格按照部頒通信工程施工技術(shù)驗收規(guī)范施工，嚴格按照部頒通信工程施工安全操作規(guī)程施工，嚴格按照通信工程設(shè)計文件施工。2、施工人員必須經(jīng)技術(shù)培訓考核合格后持證上崗，否則不得上崗作業(yè)。3、堅持安裝工程前的設(shè)備、材料檢查接收工作制度。（1）與相關(guān)方辦理安裝工程所用設(shè)備、材料的接收工作時，應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格程式等方面進行核實和檢查，仔細驗證是否符合設(shè)計文件的要求，做好詳細的記錄和清晰的標識，按照公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系的要求填制檢驗驗收記錄表。交接記錄應(yīng)經(jīng)雙方確認無誤后簽字認可。（2）經(jīng)檢查確認達不到設(shè)計要求的器材，應(yīng)及時向業(yè)主反映，不合格的器材不得用于工程施工。（3）自行采購材料時，不得采購三無產(chǎn)品（無合格證、無廠牌、無廠址）。4、設(shè)計文件的技術(shù)交底工作（1）工程開工前，由工程管理部組織參與施工的工程技術(shù)管理人員共同認真審閱施工圖設(shè)計，了解設(shè)計意圖，掌握設(shè)計文件的技術(shù)要求。（2）工程技術(shù)管理人員應(yīng)向施工人員進行技術(shù)交底和技術(shù)示范，統(tǒng)一操作工藝要求。要達到使參加施工的每個人都明確技術(shù)要求和技術(shù)標準，以保證工程施工質(zhì)量。5、堅持自檢、互檢和專檢相結(jié)合的質(zhì)量檢查制度施工人員應(yīng)嚴格按照施工圖設(shè)計文件的技術(shù)要求，切實做好每一道工序并主動開展自檢和互檢工作。每道工序中，后工序要檢查前工序的施工質(zhì)量，確保每道工序達到設(shè)計的質(zhì)量要求。對不符合設(shè)計文件質(zhì)量要求的工序堅決返工。工程管理部將不定期的對施工項目的質(zhì)量進行專項抽檢。6、工程項目的自驗工程完工后，分公司應(yīng)首先組織由項目經(jīng)理、技術(shù)管理員、質(zhì)量檢查員、施工班組長組成的自驗小組進行自驗，重點工程由工程管理部組織相關(guān)人員進行自驗，經(jīng)自驗合格并達到設(shè)計文件要求后，再向業(yè)主送交“交工驗收通知單”。7、堅持工程質(zhì)量跟蹤回訪制度在工程保修期內(nèi)，由工程管理部負責組織相關(guān)分公司對業(yè)主進行工程質(zhì)量跟蹤回訪。對于確由施工原因造成的質(zhì)量問題應(yīng)責成相關(guān)部門負責保修。8、要積極參與優(yōu)質(zhì)工程的評選工作，樹立一級施工企業(yè)的良好形象，提高公司的知名度和信譽度。各分公司應(yīng)及時將符合評選條件的優(yōu)良工程項目（特別是重點工程項目）上報公司工程管理部進行初評。對于積極參加申報優(yōu)質(zhì)工程工作并取得優(yōu)質(zhì)工程獎的分公司，公司將按規(guī)定給予獎勵。優(yōu)質(zhì)工程項目的評選范圍及要求見附件一。五、工程竣工技術(shù)文件編制管理工程竣工技術(shù)文件是反映施工全過程、記錄工程各項量化的指標，為使用和維護工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最有效的技術(shù)文件，是交工和驗收的依據(jù)，也是反映施工企業(yè)整體管理水平的一個重要標志。1、工程竣工技術(shù)文件必須嚴格按照部頒各專業(yè)“竣工技術(shù)文件編制規(guī)定”的要求及規(guī)格進行編制。由各分公司負責施工的技術(shù)人員編制，編制完成經(jīng)校準后交公司工程管理部審定。2、工程驗收前，施工單位應(yīng)向業(yè)主送交交工通知，并根據(jù)業(yè)主的要求提交相應(yīng)數(shù)量的竣工技術(shù)文件。3、竣工技術(shù)文件內(nèi)的“工程驗收證書”應(yīng)由業(yè)主填寫工程質(zhì)量評語，并且應(yīng)有驗收組織的代表簽字和加蓋業(yè)主紅色印章方可有效。4、工程竣工圖紙，可利用原施工圖紙改繪，原設(shè)計施工圖無法改繪或個別變動較大時，應(yīng)重新繪制。5、竣工技術(shù)文件應(yīng)一律使用微機打印，嚴禁用筆書寫（特殊情況例外）。資料裝訂成冊應(yīng)加蓋符合規(guī)定要求的“標志章”。對竣工技術(shù)資料的總體要求是：外觀整潔、內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準確，規(guī)格一致。6、工程初驗后相關(guān)部門應(yīng)于30個工作日內(nèi)將工程竣工技術(shù)文件（經(jīng)業(yè)主簽證后）報送工程管理部存檔。7、竣工技術(shù)資料編制具體編制要求及格式見附件二。六、工程結(jié)算文件編制管理工程結(jié)算文件是確認分公司工程收入的依據(jù)，工程結(jié)算的編制必須以實際完成的工程量和部頒定額標準為計算依據(jù)，應(yīng)符合業(yè)主審計部門的規(guī)定和要求。1、工程結(jié)算文件包括：（1）封面（2）結(jié)算說明（3）結(jié)算總表（4）結(jié)算項目及變更追加工程量（表三）（5）工余料（拆舊料）交接清單（表四） 必須加蓋業(yè)主公章和業(yè)主代表簽字2、結(jié)算文件份數(shù)結(jié)算文件應(yīng)編制5份（業(yè)主有特殊要求的除外）。3、附件（1）施工合同。（2）全套工程竣工技術(shù)文件。4、工程結(jié)算文件的上報（1）結(jié)算文件、審計定案文件和其他附件必須齊全才能上報。上報的工程結(jié)算文件經(jīng)工程管理部審核無誤后應(yīng)轉(zhuǎn)送計劃財務(wù)部。（2）工程結(jié)算文件應(yīng)在工程竣工后及時上報，當年度工程結(jié)算文件的上報截止最后期限為次年度元月10日。七、分包隊伍的管理為了提高施工質(zhì)量、強化公司財務(wù)成本管理、有效控制對外分包工程款的支出，各分公司應(yīng)切實加強對分包隊伍的管理。1.每年一月二十日前，工程管理部將對各分公司分包隊伍進行重新登記，納入公司統(tǒng)一管理（登記內(nèi)容見質(zhì)量管理體系標準中施工勞務(wù)供方評價書）。未經(jīng)登記和經(jīng)檢查驗證不符合相關(guān)條件的分包隊伍不得使用。否則工程管理部將不予審核該分包隊伍的工程結(jié)算。2.分包工程款的支付應(yīng)嚴格按公司財務(wù)管理實施細則執(zhí)行。工程管理部負責對分包工程結(jié)算和應(yīng)付工程款的審核。沒有預收或回收工程款的分包工程項目，計劃財務(wù)部將不予支付分包工程款。3.申請支付分包工程款的工程項目，應(yīng)符合以下條件：（1）工程施工合同、結(jié)算工程量表已交工程管理部審核完畢。（2）結(jié)算工程量有分公司經(jīng)理的簽字并已加蓋部門公章。（3）分包方已開具發(fā)票。4、如需預付分包工程款時，需書面說明工程進度及完成工程量情況。5、為加強管理，確保施工質(zhì)量，年初納入公司統(tǒng)一管理的分包隊伍，每家應(yīng)交納公司2萬元的施工質(zhì)量保證金，年底未發(fā)生任何事故的分包隊伍，此款轉(zhuǎn)入下一年度，若發(fā)生質(zhì)量事故此款扣除。八、工程統(tǒng)計管理工程統(tǒng)計工作是如實反映公司經(jīng)營狀況，準確分析原始數(shù)據(jù)，為公司領(lǐng)導和上級部門及時提供決策信息的基礎(chǔ)，各分公司要認真重視。統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容包括施工項目、工程量、合同價款、施工進度、結(jié)算收入情況等，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)應(yīng)做到及時、準確。九、施工項目分配原則市場經(jīng)營部承攬的施工項目，由工程管理部統(tǒng)一安排，安排的基本原則是：、根據(jù)各分公司專業(yè)分工情況合理安排。、根據(jù)已完成工程的質(zhì)量、進度、服務(wù)等情況擇優(yōu)安排。、根據(jù)年度施工任務(wù)的完成情況酌情安排。、尊重業(yè)主意見，選擇信譽好的部門重點安排。5、 對統(tǒng)計工作認真負責的部門，在安排工程時同等條件下給予優(yōu)先考慮。十、罰 則1、各分公司每項分包合同簽訂后未上報工程管理部審定，擅自開工的，責令其改正并處罰500元。2、分公司購買儀表、大型機具和主要材料，違反規(guī)定辦理的，責令其改正，并處罰2000元。3、分公司在重點工程項目開工前，未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計的，處罰1000元。4、分公司在工程開工超過三個工作日未填報開工報告的處罰500元。上報工程結(jié)算文件時還沒填報開工報告的處罰2000元，并且其結(jié)算不能計入當年收入。5、分公司施工現(xiàn)場管理混亂、不文明施工、不遵守建設(shè)單位有關(guān)規(guī)章制度，責令限期改正，并處罰2000元。6、分公司嚴禁施工人員私自處理工余料（含拆舊料），如被發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理并處罰5000元，情節(jié)嚴重的責任自負，部門擅自處理的追究領(lǐng)導責任。7、分公司工程竣工技術(shù)文件應(yīng)嚴格按照規(guī)定編制，每違反以下其中一條的處罰500元：1） 不按竣工技術(shù)文件編制內(nèi)容編制，或編制內(nèi)容不齊全的；2） 驗收證書無評語、無驗收組織代表簽字和加蓋業(yè)主紅色印章的；3） 竣工技術(shù)文件編制不整潔、數(shù)據(jù)不準確的；4） 竣工技術(shù)文件在工程初驗后30個工作日內(nèi)未上報工程管理部的；8、工程結(jié)算文件經(jīng)審計定案后要及時上報，未按時上報或文件不齊全時，其結(jié)算不計入當年度收入。9、不屬于公司勞務(wù)供方的，各分公司不得使用，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，處罰1000元。10、各分公司應(yīng)重視施工周報、月報及工程統(tǒng)計工作，按要求及時準確的上報工程各類報表，違反一次罰500元。11、要嚴格管理儀器、儀表，各分公司因管理不善造成其丟失、被盜或人