黃河黑山峽河段調(diào)整規(guī)劃情況簡介.doc

黃河黑山峽河段調(diào)整規(guī)劃情況簡介黃河黑山峽河段是黃河上游甘肅河段的最后一個(gè)峽谷段，在白銀市靖遠(yuǎn)縣大廟村入峽，寧夏中衛(wèi)市南長灘出峽，峽谷長31.5公里。黑山峽河段開發(fā)規(guī)劃涉及的范圍包括靖遠(yuǎn)川地、紅山峽峽谷、五佛川地和黑山峽峽谷，黑山峽水庫壩址位于甘肅境內(nèi)峽谷入口29.2公里處，多年平均年徑流量約332億立方米，天然落差104米，可開發(fā)裝機(jī)容量約140萬千瓦，可開發(fā)的電量約53億千瓦時(shí)。黑山峽河段的開發(fā)從1952年開始規(guī)劃，1955年全國人大審查通過的黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，黃河黑山峽河段按小觀音高壩（原稱黑山峽水電站）和大柳樹低壩二級(jí)開發(fā)。1975年原國家計(jì)委正式批準(zhǔn)將小觀音高壩水電站工程列為國家基建項(xiàng)目，并投入資金開展了前期準(zhǔn)備工作，后因水庫淹沒大和移民安置問題難以解決而擱置。其后，寧夏以利用黃河水自流灌溉發(fā)展農(nóng)業(yè)為由提出了在寧夏境內(nèi)（大柳樹）建高壩的一級(jí)開發(fā)方案。 30多年來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及黃河上下游幾座控制性水庫的相繼建成，原來賦予黃河黑山峽高壩水庫的開發(fā)任務(wù)及作用實(shí)際已較好地完成。劉家峽以上建成了龍羊峽水庫，劉家峽以下修建了小浪底水庫，龍、劉兩庫聯(lián)合運(yùn)用提高了黃河上游的防洪標(biāo)準(zhǔn)，基本解決了冬季寧、蒙河段控制流量的問題，保證了城鄉(xiāng)用水需要。近20多年的運(yùn)行實(shí)踐證明，龍、劉兩庫聯(lián)合調(diào)度可以滿足用水、防洪、防凌等需求。 2001年4月，我省重新啟動(dòng)了黃河黑山峽小觀音水利樞紐工程前期工作，并委托中國水電顧問集團(tuán) 西北勘測設(shè)計(jì)研究院等設(shè)計(jì)及科研單位做了大量的工作，在對(duì)比和總結(jié)多年研究成果后，提出了保留原規(guī)劃的大柳樹低壩不變，將小觀音高壩分為小觀音低壩、五佛、紅山峽三座梯級(jí)，形成了包括大柳樹在內(nèi)的黑山峽河段多級(jí)開發(fā)方案。 一、二級(jí)高壩方案雖有較大的調(diào)節(jié)庫容，但將淹沒我省近10萬畝優(yōu)良耕園地，遷移約8.6萬多人。淹沒影響區(qū)主要為五佛川、老龍灣及靖遠(yuǎn)川等我省農(nóng)業(yè)開發(fā)條件最好的黃河谷地，地勢低平，土地肥沃，農(nóng)田水利化程度高，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，居民聚集，農(nóng)民生活富裕，是甘肅農(nóng)業(yè)開發(fā)的最好地區(qū)，也是甘肅主要的果蔬基地之一，已成為我省高產(chǎn)和高科技農(nóng)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)。如大量移民和淹沒，會(huì)帶來較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境及社會(huì)問題，大量的移民無法安置，環(huán)境損失巨大；另一方面我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，導(dǎo)致一系列社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的連鎖反應(yīng)。同時(shí)，建高壩大庫還將淹沒國家地質(zhì)公園黃河石林（國土資發(fā)200416號(hào)號(hào)文批準(zhǔn)）、老龍灣自然保護(hù)區(qū)、五佛寺以及灌溉面積近百萬畝的七座大中型提灌站。 多級(jí)低壩徑流式開發(fā)方案淹沒少、投資省、工期短，經(jīng)濟(jì)合理，更具有可操作性。多級(jí)開發(fā)各梯級(jí)水庫基本位于峽谷內(nèi)，可以不影響國家地質(zhì)公園黃河石林和老龍灣自然保護(hù)區(qū)，不影響大型提灌站，淹沒耕園地和淹沒直接影響人口分別為約2.2萬畝和5300多人，分別減少77和94。大量的耕園地和國家地質(zhì)公園等自然資源得以保護(hù)，大大減少了人口遷移，移民可以就地安置，不改變?cè)械纳钌a(chǎn)條件，移民安置問題易于解決。 目前，中國水電顧問集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院已完成了黑山峽河段規(guī)劃調(diào)整工作，現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)劃調(diào)整及環(huán)評(píng)的評(píng)審階段，