燕山大學行政管理試卷

2007年燕山大學行政管理專業(yè)行政管理學試卷及答案行政管理學一、解釋（每題5分，共30分）1行政平衡2人事行政3行政預算4行政程序5機關管理6行政責任二、簡答（每題10分，共40分）1行政管理學的學科特點？2行政組織的種類？3公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？4公共財政支出的劃分？三、評述（30分）公務員的義務與對他們進行監(jiān)督四、論談（每題25分，共50分）1公共部門績效評估的難點及其看法？2從行政決策的一般過程，結(jié)合實際問題談談如何實現(xiàn)行政決策的科學性？答案一、解釋行政平衡：是政府在制定政策和施政的過程中，在維護國家階級實質(zhì)的前提下所采取的一種管理方式，其特點是充分考慮和兼顧各種利益或意見。人事行政：是指政府為達成其職能、推行其工作，通過一定的人事機關及相應的制度、法規(guī)、方法、手段等，對其所任用的國家工作人員進行選拔、任用、培訓、獎懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動。行政預算：又稱公共財政預算，是由政府即國家行政機關按法定程序編制和提出、由立法機關評議和審批的國家年度財政收支計劃。行政程序：是指依照時間將每項行政管理活動的整個進程劃分為若干例行性的次序、步驟、環(huán)節(jié)，以協(xié)調(diào)和促進某項行政工作的完成。機關管理：分為廣義和狹義的機關管理，廣義的是指利用科學方法，有計劃、有效率、有技術地規(guī)劃、管制、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和運用機關的組織、人員、經(jīng)費和物材，作適時、適地、適人、適事的處理，以便提高行政效率，發(fā)展機關業(yè)務，完成機關的使命。狹義的是指機關本身，即辦公地點的管理，包括合理地安排機關的辦公處所，配置合適的設備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。行政責任：是政府及其構成主體行政官員因其公權地位和公職身份而對授權者和法律以及行政法規(guī)所承擔的責任。二、簡答行政管理學的學科特點？綜合性；實踐性；系統(tǒng)性；技術性；發(fā)展性。行政組織的種類？首腦機關；職能機關；幕僚機關；咨詢機關；派出機關。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？ 公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品是社會產(chǎn)品中的兩極產(chǎn)品，與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品所具有的兩個基本特征是非排除性和非競爭性。對于私人產(chǎn)品，一旦購買者支付了價格就取得了該產(chǎn)品的所有權并可以排斥他人消費這種產(chǎn)品，這就是排除性；而這一產(chǎn)品被一個人消費后，一般來說別人就無法再消費了，這就是競爭性。性所以，私人產(chǎn)品是具有排除性和競爭性的社會產(chǎn)品。而公共產(chǎn)品則不同，它的消費是共同的，其效用不能在不同消費者之間進行分割；而且公共產(chǎn)品一旦被提供出來，任何消費者對其的消費都不影響其他消費者以及整個社會的利益。顯然，這種區(qū)別于私人產(chǎn)品，用于滿足社會公共需要，具有非排除性和非競爭性的社會產(chǎn)品公共產(chǎn)品不可能通過市場來提供，只能由政府來提供。公共財政支出的劃分？按其是否有直接補償，分為購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出；按公共財政支出的項目，分為基本建設支出、流動資金支出、支農(nóng)支出、文教科學衛(wèi)生事業(yè)支出、國防支出、行政管理支出、價格補貼支出；按國家職能，分為經(jīng)濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出；按公共財政支出與再生產(chǎn)的關系，分為補償性支出、積累性支出、消費性支出；按公共財政支出的目的，分為預防性支出、創(chuàng)造性支出。三、評述公務員的義務與對他們進行監(jiān)督？公務員的義務：為國、為民竭心服務，將國家和公共利益置于個人利益之上，不得損公肥私、損人利已；忠實于國家和政府；服從法律、服從上級命令；嚴守國家機密，維護國家利益；克盡職守，忠實地完成本職工作，言行謹慎，保持職業(yè)尊嚴；限制或嚴禁從事經(jīng)營性和和贏利性的兼職活動；嚴守“政治中立”，在執(zhí)行公務時，不得因政治因素而偏袒某方。對公務員監(jiān)督的內(nèi)容：工作監(jiān)督；政治監(jiān)督；權力濫用監(jiān)督；兼職監(jiān)督；品德監(jiān)督。對公務員監(jiān)督的渠道：外部監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督。四、論述公共部門績效評估的難點及其看法？公共部門績效評估的難點：公共部門的壟斷性；公共部門的目標多元性和目標彈性；公共部門產(chǎn)出的特征；公共部門生產(chǎn)過程的特點；公共管理環(huán)境的特點。對公共部門績效評估的看法：績效評估意義的負面闡釋公共物品的過度供給，成本上升和浪費；鼓勵官僚的預算最大化傾向；導致公共機構內(nèi)部的私人目標?？冃гu估意義的正面闡釋績效評估體現(xiàn)了公共管理的新思維；績效評估是提高政府績效的有效工具；績效評估是有助于提高政府的政治合法性。從行政決策的一般過程，結(jié)合實際問題談談如何實現(xiàn)行政決策的科學性？情報活動階段發(fā)現(xiàn)問題和確定目標；設計活動階段擬訂決策方案；抉擇活動階段選擇最佳方案。2007年燕山大學行政管理專業(yè)管理學試卷及答案管理學一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1決策2組織設計的控制幅度原則3組織中權力來源之一的感召權力4零和談判5激勵的正強化二、簡答題（每小題8分，共40分）1頭腦風暴法的創(chuàng)始人為該決策方法的實施提出了哪些原則？2行業(yè)競爭結(jié)構分析需要哪幾個主要方面（要求畫圖）？3在組織部門化的形式中，職能部門化的優(yōu)點和缺點有哪些？4從組織角度講，如何減輕和消除員工的不適的壓力？5簡述管理方格中有代表性的五種領導方式和名稱和特點？三、論述題（每小題15分，共90分）1論述法約爾的管理的14條原則？2在“企業(yè)該不該承擔社會責任”這一問題上，贊成企業(yè)承擔社會責任的理由有哪些，并解釋。3試論述決策的過程需做哪幾步工作？4首先根據(jù)職業(yè)生涯的階段模型，說明組織應如何針對不同時期的員工特點進行有效的職業(yè)生涯管理？然后總體來講，成功管理職業(yè)生涯需要注意哪幾個方面，并解釋。5首先論述弗雷德里克赫茨伯格的雙因素理論，第二談談雙因素理論有何重要意義，第三指出雙因素理論對企業(yè)管理的啟示。6試論述在創(chuàng)新活動的組織中，管理者應如何為員工的創(chuàng)新提供條件、創(chuàng)造環(huán)境，以有效地組織系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新。答案一、 名詞解釋決策：是指管理者識別并解決問題以及利用機會的過程?？勺饕韵吕斫猓旱谝唬瑳Q策的主體是管理者；第二，決策的本質(zhì)是一個過程；第三，決策的目的是解決問題和利用機會。組織設計的控制幅度原則：是指一個上級直接領導與指揮下屬的人數(shù)應該有一定的控制限度，并且應該是有效的。感召權力：是指一個人所擁有的獨特智謀或個人品質(zhì)對他人產(chǎn)生的一種獨特影響力，它能夠使他人產(chǎn)生一種深刻的傾慕和認同心理。零和談判：是指有輸有贏的談判，一方所得就是另一方所失。零和談判能夠成功，在于雙方的目標都有彈性并有重疊區(qū)存在，重疊區(qū)就是雙方和解達成協(xié)議的基礎。激勵的正強化：是指獎勵那些符合組織目標的行為，以使這些行為得到進一步加強，從而有利于組織目標的實現(xiàn)。正強化的刺激物不僅包含獎金等物質(zhì)獎勵，還包含表揚、提升、改善工作關系等精神獎勵。二、簡答題頭腦風暴法的創(chuàng)始人為該決策方法的實施提出了哪些原則？各自發(fā)展自己的意見，對別人的建議不作評論；建議不必深思熟慮，越多越好；鼓勵獨立思考、考思妙想；可以補充完善已有的建議。行業(yè)競爭結(jié)構分析需要哪幾個主要方面（要求畫圖）？行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭對手研究；入侵者研究；替代品生產(chǎn)商研究；買方的討價還價能力研究；供應商的討價還價能力研究。（注：因時間有限，圖略，詳細圖表請參見教材第98頁圖6-3。）在組織部門化的形式中，職能部門化的優(yōu)點和缺點有哪些？ 職能部門化的優(yōu)點主要是：能夠突出業(yè)務活動的重點，確保高層主管的權威性并使之能有效地管理組織的基本活動；符合活動專業(yè)化的分工要求，能夠充分有效地發(fā)揮員工的才能，調(diào)動員工學習的積極性，并且簡化了培訓，強化了控制，避免了重疊，最終有利于管理目標的實現(xiàn)。 職能部門化的缺點主要是：由于人、財、物等資源的過分集中，不利于開拓遠區(qū)市場或按照目標顧客的需求組織分工。同時，這種分法也可能會助長部門主義風氣，使得部門之間難以協(xié)調(diào)配合。部門利益高于企業(yè)整體利益的后果可能會影響到組織總目標的實現(xiàn)。另外，由于職權的過分集中，部門主管雖容易得到鍛煉，卻不利于高級管理人員的全面培養(yǎng)和提高，也不利于“多面手”式的人才成長。從組織角度講，如何減輕和消除員工的不適的壓力？ 對于組織因素而言，必須從錄用員工時就要確定員工的潛力大小，看其能否適應工作的要求。顯然，當員工能力不足時，就會產(chǎn)生很大的壓力。另外，改善組織溝通也會使溝通不暢所產(chǎn)生的壓力減至最小。組織應當建立規(guī)范的績效考核方案，如采取目標管理方法，清楚地劃分工作責任并提供清晰的考核標準和反饋路徑，以減少各種不確定性。如果壓力來自于枯燥的工作或過重的工作負荷，可以考慮重新設計工作內(nèi)容或降低工作量。簡述管理方格中有代表性的五種領導方式和名稱和特點？ 美國德克薩斯大學的布萊克和穆頓提出關于培養(yǎng)領導方式的管理方格理論。在這種領導方式理論中，首先把管理人員按他們的績效導向行為（稱為對生產(chǎn)的關心）和維護導向行為（稱為對人員的關心）進行評估，給出等級分值。然后以此為基礎，把分值標注在兩個維度坐標界面上，并在這兩個維度坐標軸上分別劃出9個等級，從而生成81種不同的領導類型。（1，9）型，又稱為鄉(xiāng)村俱樂部型管理，表示領導者只注重支持和關懷下屬而不關心任務和效率。（1，1）型，又稱為貧乏型管理，表示領導者付出最小的努力完成工作；（5，5）型，又稱為中庸之道型管理，表示領導者維持足夠的任務效率和令人滿意的士氣；（9，1）型，又稱為任務型管理，表示領導者只重視任務效果而不重視下屬的發(fā)展和士氣；（9，9）型，又稱為團隊型管理，表示領導者通過協(xié)調(diào)和綜合工作相關活動而提高任務效率與士氣。三、論述題論述法約爾的管理的14條原則？分工；權力與責任；紀律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領導；個人利益服從集體利益；報酬合理；集權與分權；等級鏈與跳板；秩序；公平；人員穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；集體精神。在“企業(yè)該不該承擔社會責任”這一問題上，贊成企業(yè)承擔社會責任的理由有哪些，并解釋。滿足公眾期望；增加長期利潤；承擔道德義務；塑造良好的公眾形象；創(chuàng)造良好的環(huán)境；阻止政府的進一步管制；責任和權力相稱；符合股東利益；擁有資源；預防勝于治療。試論述決策的過程需做哪幾步工作？識別機會或診斷問題；識別目標；擬訂備選方案；評估備選方案；作出決定；選擇實施戰(zhàn)略；監(jiān)督和評估。首先根據(jù)職業(yè)生涯的階段模型，說明組織應如何針對不同時期的員工特點進行有效的職業(yè)生涯管理？然后總體來講，成功管理職業(yè)生涯需要注意哪幾個方面，并解釋。職業(yè)生涯的階段模型進行有效的職業(yè)生涯管理：摸索期：是指從學校畢業(yè)到步入工作崗位這段時期；立業(yè)期：是指員工從尋找工作和找到第一份工作開始到三十多歲第一次體驗工作經(jīng)歷為止；生涯中期：是指面臨第一次嚴重的職業(yè)危機開始一直到走出困境為止這樣一段經(jīng)歷；生涯后期：是指經(jīng)歷了中期考驗之后一直到退休這段時間；衰退期：是指退休之后的人生經(jīng)歷。成功管理職業(yè)生涯需要注意：慎重選擇第一項職務；努力掌握工作中的平衡；適時表現(xiàn)自我；要善于同上級處好關系；保持一定的流動性。首先論述弗雷德里克赫茨伯格的雙因素理論，第二談談雙因素理論有何重要意義，第三指出雙因素理論對企業(yè)管理的啟示。 赫茲伯格認為，人類有兩種不同的類型需要，他們之間彼此是獨立的，但能夠以不同的方式影響人們的行為。這兩類需要就是：保健因素和激勵因素。 保健因素。是那些與人們的不滿情緒有關的因素，如公司的政策、管理和監(jiān)督、人際關系、工作條件等。保健因素處理不好，會引發(fā)對工作不滿情況的產(chǎn)生，處理得好，可以預防或消除這種不滿。但這類因素并不能對員工起激勵的作用，只能起到保持人的積極性、維持工作現(xiàn)狀的作用。激勵因素。是指那些與人們的滿意情緒有關的因素。激勵因素主要包括這些內(nèi)部：工作表現(xiàn)機會和工作帶來的愉快，工作上的成就感，由于良好的工作成績而得到的獎勵，對未來發(fā)展的期望，職務上的責任感。雙因素激勵理論的重要意義：在于它把傳統(tǒng)的滿意一不滿意的觀點進行了拆解，認為傳統(tǒng)的觀點中存在雙重的連續(xù)體