xx局年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理工作情況報(bào)告

xx局年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理工作情況報(bào)告根據(jù)關(guān)于報(bào)送行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況年度報(bào)告的通知要求，現(xiàn)將我單位xx年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：一、基本情況xx年度，在區(qū)委區(qū)政府和市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局依法實(shí)施行政許可、行政備案工作主要涉及治安管理、出入境管理、消防業(yè)務(wù)、禁毒、安全技防、網(wǎng)絡(luò)安全等行政管理職能。我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)行政許可法、xx省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守審批權(quán)限、程序、環(huán)節(jié)和條件，認(rèn)真組織做好行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理工作。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)屬各職能部門、市公安局直屬部門對(duì)行政許可、行政備案等行政審批事項(xiàng)的工作部署精神，穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革進(jìn)程，積極踐行黨的群眾路線，把便民利民服務(wù)群眾的措施和辦法貫穿于行政管理的各個(gè)方面，堅(jiān)決杜絕“人難找、路難跑、門難進(jìn)、事難辦”等現(xiàn)象，不斷提升行政審批服務(wù)質(zhì)量和水平。（一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。1、行政許可。依據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，我局施行行政許可23項(xiàng)，涉及的事項(xiàng)目錄根據(jù)國(guó)家及地方修訂的法律法規(guī)、上級(jí)部門規(guī)范性文件等規(guī)定正在動(dòng)態(tài)調(diào)整中。xx年，我局共接到各類行政許可申請(qǐng)x件，受理x件和辦結(jié)x件，因申報(bào)資料不齊全未受理12件，其余受理事項(xiàng)均已按時(shí)辦結(jié)。2、行政備案。依據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，我局施行行政備案事項(xiàng)共計(jì)19項(xiàng)，涉及的事項(xiàng)目錄根據(jù)國(guó)家及地方修訂的法律法規(guī)、上級(jí)部門規(guī)范性文件等規(guī)定正在動(dòng)態(tài)調(diào)整中。xx年，我局共接到各類行政備案申請(qǐng)x件，受理x件和辦結(jié)x件，因申報(bào)資料不齊全未受理14件，其余受理事項(xiàng)均已按時(shí)辦結(jié)。上述行政許可和行政備案事項(xiàng)中，除“集會(huì)游行示威許可”事項(xiàng)屬于特殊情況，保留在部門受理以外，其余事項(xiàng)均已進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳和政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理，其中公安戶政和出入境業(yè)務(wù)保留在公安辦證大廳（區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安分中心）辦理。（二）依法實(shí)施情況。為更好地服務(wù)和保障民生，我局各職能部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，科學(xué)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化審批程序，有效提升服務(wù)效能。全行政許可以及備案事項(xiàng)分別由我局治安大隊(duì)、人口大隊(duì)、防火大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、技防辦等六個(gè)職能部門具體負(fù)責(zé)，均已嚴(yán)格依照法律法規(guī)以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范性文書要求實(shí)施，實(shí)施過(guò)程均能嚴(yán)格遵守審批程序及審批權(quán)限。（三）公開公示情況。為便于群眾業(yè)務(wù)辦理，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)辦事透明度，我局針對(duì)采取不同途徑辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)，分別通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、辦事窗口電子顯示屏以及免費(fèi)發(fā)放辦事指南等方式和渠道，面向社會(huì)公開公示各類審批事項(xiàng)的實(shí)施主體、辦事程序、辦理?xiàng)l件、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)書格式文書以及監(jiān)督方式等信息，明確細(xì)化有關(guān)要求，保障審批結(jié)果查詢便捷，確保行政執(zhí)法工作公正、公開、公平、透明。（四）監(jiān)督管理情況。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文的件要求，我局采取有效措施，完善配套制度，大力加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督制約，明確審批權(quán)限邊界，積極調(diào)查核實(shí)群眾投訴意見，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，確保審批工作合法、規(guī)范。一是各職能單位內(nèi)部對(duì)行政許可實(shí)施實(shí)行審、核分開，從審批環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，二是監(jiān)督管理部門采取定期抽查業(yè)務(wù)檔案、開展專項(xiàng)檢查的形式對(duì)各行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，三是依托群眾監(jiān)督，xx年，行政許可實(shí)施過(guò)程中接到的舉報(bào)投訴均有及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并積極主動(dòng)與舉報(bào)投訴人進(jìn)行溝通，認(rèn)真回復(fù)舉報(bào)投訴人。（五）實(shí)施效果情況。我局在辦理行政許可審批、行政備案事項(xiàng)過(guò)程中，均做到依法依規(guī)，及時(shí)受理，按時(shí)辦結(jié)，達(dá)到設(shè)立預(yù)期效果。通過(guò)規(guī)范和優(yōu)化審批權(quán)限和審批流程，切實(shí)提高了審批效率，提升辦理速度，同時(shí)改進(jìn)工作方法，對(duì)部分事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、開設(shè)周末服務(wù)專窗等形式，便于行政相對(duì)人辦理業(yè)務(wù)，得到人民群眾充分認(rèn)可和肯定。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，增強(qiáng)了具體行政行為的透明度，保障了公眾權(quán)益，取得了良好的社會(huì)反響。二、存在問(wèn)題和困難（一）實(shí)施和監(jiān)管缺乏有效準(zhǔn)確的法律依據(jù)以及部門規(guī)范較多，行政管理執(zhí)法實(shí)踐客觀情況較為復(fù)雜，監(jiān)管效能有待于進(jìn)一步提高。（二）相關(guān)上位依據(jù)來(lái)源復(fù)雜分散，具體規(guī)定相對(duì)滯后。（三）部分事項(xiàng)法律規(guī)定權(quán)限設(shè)置與工作實(shí)際不符，審批與監(jiān)管的實(shí)際難以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。（四）行政管理信息化程度不高，系統(tǒng)建設(shè)完善度相對(duì)不高。三、下一步工作措施及有關(guān)建議下一步，我局將按照黨的十九大會(huì)議精神關(guān)于深化行政審批服務(wù)制度改革要求，結(jié)合新形勢(shì)下社會(huì)公眾對(duì)公安工作的新期待和新要求，嚴(yán)格遵照區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范行政運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式，創(chuàng)新警務(wù)體制，深化警務(wù)公開及便民利民措施，建立健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和制度，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的職能體系。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。我局將進(jìn)一步健全審批制度，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。樹立行政許可意識(shí)，規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和接待用語(yǔ)，推進(jìn)執(zhí)法公開，提升執(zhí)法公信力，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展行政管理工作的能力和水平。同時(shí)，及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作，針對(duì)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章與實(shí)際工作不相適應(yīng)的情況，積極向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)示，爭(zhēng)取上級(jí)支持。（二）進(jìn)一步優(yōu)化便民利民措施，建設(shè)服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。一是牢固樹立群眾觀念，提升服務(wù)質(zhì)量。樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀”的服務(wù)理念，針對(duì)不同群體，實(shí)現(xiàn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，采用互聯(lián)網(wǎng)、公開欄、辦事指南、電子顯視等多種形式，確保公開公示直觀高效，實(shí)行一次性告知和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)制度，讓群眾對(duì)辦理事項(xiàng)一目了然、心中有數(shù)。二是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提升服務(wù)水平。積極建立與政府其他行政部門之間的協(xié)調(diào)溝通制度和審批主體單位信息共享機(jī)制，依法集中實(shí)施行政審批，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，節(jié)約群眾辦事成本，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)合力，深化便民措施，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三是充分運(yùn)用信息科技手段，提升服務(wù)效能。以信息化建設(shè)應(yīng)用模式為抓手，充分利用省廳、市局已有的各類信息化平臺(tái)，做好公安行政管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批，并結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳，越秀公安微博等咨詢服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息發(fā)布和采集的渠道，為群眾提供業(yè)務(wù)辦理程序和相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢服務(wù)和答疑解惑，延伸便民利民服務(wù)舉措。（三）進(jìn)一步加大檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是要建立事后監(jiān)管工作制度。通過(guò)日常檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合，監(jiān)管督促行政相對(duì)人守法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)消除各類安全隱患，杜絕“重許可、輕監(jiān)管”和“以審批代管理”的管理模式。二是要完善舉報(bào)、投訴制度。充分利用“公安微博”、“微信公眾號(hào)”等新形式，引導(dǎo)人民群眾積極參與舉報(bào)違法犯罪行為，對(duì)群眾投訴舉報(bào)情況，要組織人員認(rèn)真核實(shí)查處，并將查處情況向投訴、舉報(bào)人反饋。三是要積極推行過(guò)錯(cuò)追究制度。實(shí)行審批業(yè)務(wù)終身負(fù)責(zé)和責(zé)任倒查制度，采取現(xiàn)場(chǎng)抽查和專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)違規(guī)操作導(dǎo)致群眾利益受損或造成不良影響的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)情節(jié)追究相關(guān)當(dāng)事人或直接負(fù)責(zé)人的法律、紀(jì)律責(zé)任，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租等作風(fēng)之弊、行為之垢。附件：xx局年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況評(píng)價(jià)報(bào)告xx局年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)xx省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位xx年度行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對(duì)是否存在以下問(wèn)題進(jìn)行反映：1.沒(méi)有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批，或以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式變相設(shè)定或?qū)嵤┬姓S可，實(shí)施了越秀區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄之外的行政許可事項(xiàng)的；2.沒(méi)有公開公示行政許可實(shí)施主體、依據(jù)、條件、期限、流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)材料、申請(qǐng)辦法、申請(qǐng)書格式文本、咨詢投訴方式等，或公開公示不明確的；3.受理?xiàng)l件和程序不規(guī)范，擅自增加行政許可條件、環(huán)節(jié)的；4.補(bǔ)正告知不規(guī)范，要求多次補(bǔ)充申請(qǐng)材料的；5.辦理效率低下，辦理流程復(fù)雜，不能在規(guī)定期限以內(nèi)辦理行政許可的；6.不能及時(shí)、客觀地調(diào)查處理投訴舉報(bào)的；7.工作人員索取或收受禮物、好處的；8.實(shí)施行政許可過(guò)程中要求申請(qǐng)人購(gòu)買指定商品或者接受指定人員、組織提供服務(wù)的，或者要求申請(qǐng)