區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展落實行動方案

1 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展落實行動方案 為貫徹落實好新時期地委 行署關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一系 列重大戰(zhàn)略部署 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局 促進(jìn)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展 協(xié)同發(fā)展 共同發(fā)展 根據(jù)大署督查 2017 67 號文件要求 特制定此行動方案 一 指導(dǎo)思想一 指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精 神 按照 五位一體 總體布局和 四個全面 戰(zhàn)略布局 牢 固樹立和貫徹落實創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開放 共享的新發(fā)展理 念 主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基 礎(chǔ) 以 一帶一路 建設(shè) 跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng) 堅定 不移實施主體功能區(qū)制度 創(chuàng)新完善區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策 健 全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一市場建設(shè) 塑造要素有序 自由流動 資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局 為我區(qū)經(jīng) 濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn) 二 工作目標(biāo)及任務(wù)二 工作目標(biāo)及任務(wù) 堅持從解決當(dāng)前影響我區(qū)區(qū)域發(fā)展的突出問題入手 加快 建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制 逐步形成長效機(jī)制 推動區(qū)域協(xié) 調(diào)發(fā)展工作進(jìn)入規(guī)范化軌道 2018 年 利用半年左右的時間 建立起體制健全 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 利用一年左 右時間 形成高位統(tǒng)籌 部門聯(lián)動和縣 區(qū) 林業(yè)局發(fā)力的區(qū) 2 域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局 三 實施步驟三 實施步驟 1 1 20182018 年年 1 1 月月 5 5 月 月 成立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 制 定區(qū)域合作工作規(guī)劃 聯(lián)絡(luò)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性大 互補(bǔ)性 強(qiáng)的省 市 開展政府高層互訪對接交流活動 建立多層次協(xié) 調(diào)機(jī)制 不斷擴(kuò)展交流合作領(lǐng)域 20182018 年年 6 6 月月 1212 月 月 突出 產(chǎn)業(yè)對接 推動生態(tài)旅游 綠色食品 生物制藥 水經(jīng)濟(jì)和綠 色礦業(yè) 森林碳匯 文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ) 共同打造先進(jìn) 生物及醫(yī)藥健康 大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群 力爭形成信息 互通 資源共享 互利共贏 和諧發(fā)展的區(qū)域一體化合作發(fā)展 新格局 發(fā)改委 商務(wù)局 行署辦牽頭 旅發(fā)委 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā) 發(fā)改委 商務(wù)局 行署辦牽頭 旅發(fā)委 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā) 展處 食品藥品監(jiān)督管理局 國土資源局 碳匯資源管理部 展處 食品藥品監(jiān)督管理局 國土資源局 碳匯資源管理部 文體局 農(nóng)委 科技局 農(nóng)林科學(xué)院 規(guī)劃院 各縣 區(qū)和林文體局 農(nóng)委 科技局 農(nóng)林科學(xué)院 規(guī)劃院 各縣 區(qū)和林 業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 2 2 20182018 年年 6 6 月月 1212 月 月 依托區(qū)域合作工作規(guī)劃 著眼共 建共享 著力實施科技園區(qū) 創(chuàng)新基地 技術(shù)市場 創(chuàng)新聯(lián)盟 等共建行動 面向第三方招商 吸引高端項目向我區(qū)落戶 力 爭引進(jìn)一批大項目 好項目 形成驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展的新動能 商務(wù)局牽頭 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 創(chuàng)業(yè)辦 發(fā)改委 工信委 商務(wù)局牽頭 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 創(chuàng)業(yè)辦 發(fā)改委 工信委 園區(qū)辦 農(nóng)委 工商聯(lián) 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 園區(qū)辦 農(nóng)委 工商聯(lián) 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 3 3 20182018 年年 1 1 月月 5 5 月 月 制定區(qū)域間人才培養(yǎng) 干部交流對 接 就業(yè)合作等工作實施方案 20182018 年年 6 6 月月 12 12 月 月 通過干部 3 相互掛職 干部人才培訓(xùn) 高端人才共享 開展勞務(wù)就業(yè)合作 等方式 積極推進(jìn)干部人才交流合作 形成長效機(jī)制 共同打 造人才高地 組織部 人社局牽頭 黨校 教育局 科技局 組織部 人社局牽頭 黨校 教育局 科技局 職業(yè)學(xué)院按分工負(fù)責(zé) 職業(yè)學(xué)院按分工負(fù)責(zé) 4 4 20182018 年年 3 3 月前月前 按中俄雙方會議紀(jì)要約定 將建設(shè) 洛古河大橋協(xié)定草案上報國家交通運(yùn)輸部 加大溝通協(xié)調(diào)力度 盡快履行協(xié)定草案國內(nèi)審批手續(xù) 同時 請外貝加爾邊疆區(qū)政 府加緊協(xié)調(diào)俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部 爭取早日在兩國國家層面簽署 協(xié)定草案 20182018 年年 4 4 月前 月前 在哈爾濱市舉行中俄會談 并各 自邀請兩國交通運(yùn)輸部代表參加 交通局牽頭 外事僑務(wù)辦 交通局牽頭 外事僑務(wù)辦 漠河縣按分工負(fù)責(zé) 漠河縣按分工負(fù)責(zé) 5 5 20182018 全年 全年 深入分析制約我區(qū)口岸開通發(fā)展問題 適 時到綏芬河 黑河進(jìn)行考察口岸發(fā)展情況 尋求值得我區(qū)借鑒 的成功經(jīng)驗 加強(qiáng)與省口岸辦等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào) 力爭漠河 口岸復(fù)關(guān)工作推進(jìn)工作取得進(jìn)展 商務(wù)局 交通局牽頭 外事 商務(wù)局 交通局牽頭 外事 僑務(wù)辦 園區(qū)辦 漠河縣 加格達(dá)奇區(qū)按分工負(fù)責(zé) 僑務(wù)辦 園區(qū)辦 漠河縣 加格達(dá)奇區(qū)按分工負(fù)責(zé) 6 6 20182018 全年 全年 推進(jìn)韓家園至黑河鐵路 漠河縣至滿歸鐵 路等鐵路項目 國道瓦拉干至樟嶺 塔漠界 段公路 國道樟 嶺 塔漠界 至西林吉段公路公路等項目 漠河機(jī)場改擴(kuò)建 呼瑪縣 塔河縣通用機(jī)場建設(shè)等項目建設(shè) 保障區(qū)域交通基礎(chǔ) 設(shè)施互聯(lián)互通 交通局 鐵道辦 發(fā)改委 加區(qū)鐵路車務(wù)段 交通局 鐵道辦 發(fā)改委 加區(qū)鐵路車務(wù)段 各相關(guān)縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 各相關(guān)縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 4 四 工作要求四 工作要求 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用 更好發(fā)揮政府 作用 打破地區(qū)分割和隱形壁壘 推動形成全區(qū)統(tǒng)一市場 促 進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序自由流動 優(yōu)化配置 加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃 政策的制定實施和優(yōu)化調(diào)整 打造和依托必要的改革開放平臺 深入實施跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 一帶一路 建設(shè)戰(zhàn)略 努力探索促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑 新方式 一 開展產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作 努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 一 開展產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作 努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 1 1 加強(qiáng)水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)合作 加強(qiáng)水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)合作 推動我區(qū)水經(jīng)濟(jì)和 綠色礦業(yè)與對口合作區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)有效對接 推進(jìn)產(chǎn)用結(jié)合 產(chǎn)需對接和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延長及整合 支持鼓勵對口合作區(qū)域 先進(jìn)制造企業(yè)到我區(qū)設(shè)立研發(fā)制造基地 打造探 采 選 加 產(chǎn)業(yè)鏈條 國土資源局牽頭 地林直相關(guān)部門 各縣 區(qū)和林 國土資源局牽頭 地林直相關(guān)部門 各縣 區(qū)和林 業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 2 2 加強(qiáng)森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)合作 加強(qiáng)森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)合作 堅持以市場為導(dǎo)向 以 龍頭企業(yè)為主體 以基地為基礎(chǔ) 以職工為依托 以網(wǎng)絡(luò)為紐 帶 打造集基地建設(shè) 源頭追溯 質(zhì)量認(rèn)證 品牌推廣 市場 營銷于一體的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟 鼓勵對口合作區(qū)域企業(yè)在我 區(qū)建設(shè)森林生態(tài)食品食品產(chǎn)品基地 加大我區(qū)綠色純天然品牌建設(shè) 和 中國森林生態(tài)食品 推介力度 在區(qū)域內(nèi)開展森林生態(tài)食 品展銷等活動 拓寬線上線下銷售渠道 開拓國內(nèi)市場 鼓勵 5 支持區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)率先發(fā)起聯(lián)盟 帶領(lǐng)合作社 職工和農(nóng)民 加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植 養(yǎng)殖基地和加工企業(yè) 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭 地林直相關(guān)部門 各縣 區(qū)和林 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭 地林直相關(guān)部門 各縣 區(qū)和林 業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 3 3 加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作 加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作 加強(qiáng)野生資源保護(hù)和撫育 盡力恢復(fù)野生中藥材資源種群數(shù)量 使我區(qū)成為寒溫帶道地藥 材種質(zhì)資源庫 支持對口合作區(qū)域企業(yè)到我區(qū)建設(shè)具有代表性 醫(yī)藥加工企業(yè)和科技機(jī)構(gòu) 形成動珍貴野生藥材資源保護(hù) 藥 材藥源基地 藥材精深加工 藥材產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新 藥材流通五 大體系 努力把大興安嶺地區(qū)建設(shè)成為資源獨(dú)特 綠色天然 技術(shù)前沿 產(chǎn)品領(lǐng)先 產(chǎn)業(yè)集聚的國際寒地生物 產(chǎn)業(yè)谷 和 中草藥保護(hù)開發(fā) 集散地 食品藥品監(jiān)督管理局牽頭 地林 食品藥品監(jiān)督管理局牽頭 地林 直相關(guān)部門 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 直相關(guān)部門 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 4 4 加強(qiáng)旅游和健康產(chǎn)業(yè)合作 加強(qiáng)旅游和健康產(chǎn)業(yè)合作 堅持 信息互通 客源互送 優(yōu)勢互補(bǔ) 合作互贏 的原則 合力打造戰(zhàn)略旅游品牌 努力 實現(xiàn)旅游合作一體化目標(biāo) 本著旅游資源共享 客源互送的原 則 支持對口合作區(qū)域旅游投資商和骨干企業(yè)整體開發(fā)我區(qū)優(yōu) 勢旅游資源 開發(fā)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品 依托品牌展會及媒體資源 以展位互換 媒體互訪等形式搭建互動平臺 共同宣傳推介旅 游品牌和產(chǎn)品 引導(dǎo)旅行社 景區(qū)推出優(yōu)惠政策 加強(qiáng)深度合 作 不斷擴(kuò)大客源互換規(guī)模 積極推動區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)間的合 作 完善和加強(qiáng)旅游協(xié)會之間的聯(lián)系 合作及信息交流 為旅 6 游企業(yè)營造良好的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境 積極做好旅游客源互 送 保證給對方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)惠的價格 營銷讓游客 放心 而來 順心 而游 稱心 的旅游環(huán)境 積極鼓勵 和推動區(qū)域內(nèi)有實力的企業(yè)以資本為紐帶建立風(fēng)險共擔(dān) 利益 共享的緊密型或松散旅游企業(yè)或旅游企業(yè)組織 促進(jìn)旅游企業(yè) 取得更好的旅游經(jīng)濟(jì)效益 同時 依托旅游平臺和我區(qū)良好的 資源優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 與對口合作區(qū)域共同發(fā)展養(yǎng)老 醫(yī)療等 大健康產(chǎn)業(yè) 支持有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間開展合作 旅發(fā)委牽頭 文 旅發(fā)委牽頭 文 廣新局 農(nóng)委 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 民政局 衛(wèi)計委 各縣 區(qū)廣新局 農(nóng)委 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 民政局 衛(wèi)計委 各縣 區(qū) 和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 5 5 加強(qiáng)森林碳匯產(chǎn)業(yè)合作 加強(qiáng)森林碳匯產(chǎn)業(yè)合作 與對口合作區(qū)域合作開發(fā)林業(yè) 碳匯新項目 以旅游業(yè)為平臺吸引大企業(yè)購買碳匯量開展碳中 和 促進(jìn)解決生態(tài)補(bǔ)償問題 提升我區(qū)森林資產(chǎn)價值 碳匯資 碳匯資 源管理部牽頭 地林直相關(guān)部門 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)源管理部牽頭 地林直相關(guān)部門 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù) 責(zé) 責(zé) 6 6 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)合作 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)合作 堅持把文化交流與文化發(fā)展需求 相結(jié)合 本著聯(lián)動共享 合作共贏的原則 以創(chuàng)新創(chuàng)意為動力 以兼具我區(qū)地方文化特色的節(jié)目 藝術(shù)精品為基礎(chǔ) 拓展文化 交流的內(nèi)容和形式 發(fā)揮我區(qū)自身文化資源優(yōu)勢和文化影響力 通過開展版畫 書畫 女子管樂 鄂倫春非物質(zhì)文化等文化交 流活動 吸收借鑒區(qū)域內(nèi)發(fā)展豐富的文化發(fā)展成果 博采眾長 推動我區(qū)文化進(jìn)一步發(fā)展 文廣新局牽頭 地林直相關(guān)部門 文廣新局牽頭 地林直相關(guān)部門 7 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 二 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn) 實現(xiàn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互 二 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn) 實現(xiàn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互 聯(lián)互通 聯(lián)互通 1 1 推進(jìn)鐵路項目建設(shè) 推進(jìn)鐵路項目建設(shè) 推進(jìn)富裕至加格達(dá)奇電氣化提速改 造工程 力爭納入鐵路總公司 2018 年開工計劃 推進(jìn)韓家園至 黑河鐵路 漠河縣至滿歸鐵路 長纓至 興安口岸鐵路工程 古 蓮至洛古河鐵路二期工程等鐵路項目前期工作 爭取 2018 年有 突破性進(jìn)展 十三五 期間開工建設(shè) 加格達(dá)奇區(qū) 呼瑪縣 加格達(dá)奇區(qū) 呼瑪縣 漠河縣牽頭 鐵道辦 發(fā)改委 加區(qū)鐵路車務(wù)段按分工負(fù)責(zé) 漠河縣牽頭 鐵道辦 發(fā)改委 加區(qū)鐵路車務(wù)段按分工負(fù)責(zé) 2 2 推進(jìn)公路項目建設(shè) 推進(jìn)公路項目建設(shè) 推進(jìn)國道瓦拉干至樟嶺 塔漠界 段公路 國道樟嶺 塔漠界 至西林吉段公路 國道呼瑪至十 八站段公路 省道連崟至阿木爾 長纓 段公路 二十八站至 金環(huán)島 龍江第一灣 農(nóng)村公路 省道新林至興華公路等項目 建設(shè) 年末前完成相關(guān)計劃任務(wù) 交通局牽頭 各相關(guān)縣 區(qū) 交通局牽頭 各相關(guān)縣 區(qū) 和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 2 2 推進(jìn)漠河口岸建設(shè) 推進(jìn)漠河口岸建設(shè) 加強(qiáng)與省口岸辦等有關(guān)部門溝通協(xié) 調(diào) 力爭將漠河口岸納入國家層面進(jìn)行推進(jìn) 與阿穆爾州政府 舉行會談 加強(qiáng)與俄方政府有關(guān)部門和企業(yè)層面的溝通聯(lián)絡(luò) 共同努力 全力推進(jìn)口岸工作 爭取 2018 年年底 漠河口岸復(fù) 關(guān)推進(jìn)工作取得新進(jìn)展 商務(wù)局牽頭 外事僑務(wù)辦 漠河縣按 商務(wù)局牽頭 外事僑務(wù)辦 漠河縣按 分工負(fù)責(zé) 分工負(fù)責(zé) 3 3 推進(jìn)洛古河大橋建設(shè) 推進(jìn)洛古河大橋建設(shè) 啟動項目國內(nèi)可研 初設(shè)編制工作 8 待建橋協(xié)定正式簽署后 向國家發(fā)改委報批項目可研 向交通運(yùn) 輸部報批初步設(shè)計 交通局牽頭 外事僑務(wù)辦 漠河縣按分工負(fù) 交通局牽頭 外事僑務(wù)辦 漠河縣按分工負(fù) 責(zé) 責(zé) 4 4 推進(jìn)機(jī)場項目建設(shè) 推進(jìn)機(jī)場項目建設(shè) 全力推進(jìn)漠河機(jī)場改擴(kuò)建項目前期 手續(xù)審批 爭取年內(nèi)開工建設(shè) 全力推進(jìn)呼瑪縣 塔河縣通用 機(jī)場建設(shè)項目 年底前完成選址報告編制 批復(fù)等工作 漠河 漠河 縣 呼瑪縣 塔河縣按分工負(fù)責(zé) 縣 呼瑪縣 塔河縣按分工負(fù)責(zé) 三 構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新新格局 打造區(qū)域發(fā)展新引擎 三 構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新新格局 打造區(qū)域發(fā)展新引擎 1 1 強(qiáng)化與揭陽市一體化發(fā)展 打造區(qū)域增長極 強(qiáng)化與揭陽市一體化發(fā)展 打造區(qū)域增長極 推動合作園區(qū)建設(shè) 推動合作園區(qū)建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) 揭大合作產(chǎn)業(yè)園 和 揭大雙創(chuàng)示范基地 等重要平臺載體建設(shè) 共同推動合作 園區(qū)建設(shè)取得重大成效 園區(qū)辦牽頭 商務(wù)局 國土局 環(huán)保 園區(qū)辦牽頭 商務(wù)局 國土局 環(huán)保 局 住建局 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 局 住建局 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 推進(jìn)行政管理體制改革 推進(jìn)行政管理體制改革 推動兩地政府行政效能和政 府管理體制改革成果共享 交流 提高 推行并聯(lián)審批 加快 政務(wù)服務(wù) 一個窗口受理 網(wǎng)上并聯(lián)審批 行政服務(wù)中心牽 行政服務(wù)中心牽 頭 行署辦 法制辦 編委辦 發(fā)改委 財政局 人社局 國頭 行署辦 法制辦 編委辦 發(fā)改委 財政局 人社局 國 土局 環(huán)保局 住建局 工商局 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)土局 環(huán)保局 住建局 工商局 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù) 責(zé) 責(zé) 2 2 共促科技成果轉(zhuǎn)化 提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平 共促科技成果轉(zhuǎn)化 提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平 加強(qiáng)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化合作 加強(qiáng)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化合作 建立區(qū)域科技會商制度 協(xié)調(diào)解決區(qū)域科技合作中的重要事項 鼓勵與對口合作區(qū)域高 9 校 科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作 定期組織科研院所和 企業(yè)開展科研成果轉(zhuǎn)化對接等交流活動 科技局牽頭 工信委 科技局牽頭 工信委 人社局 職業(yè)學(xué)院 農(nóng)林科學(xué)院等按分工負(fù)責(zé) 人社局 職業(yè)學(xué)院 農(nóng)林科學(xué)院等按分工負(fù)責(zé) 加強(qiáng)高校院所交流合作 加強(qiáng)高校院所交流合作 鼓勵與對口合作區(qū)域高校開 展科技交流 促進(jìn)區(qū)域間科技成果轉(zhuǎn)化 共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基 金 支持創(chuàng)新成果在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化 引導(dǎo)鼓勵區(qū)域內(nèi)高校開展學(xué) 科建設(shè)合作和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生合作 定期組織師資交流和學(xué)生互 訪 研究開展學(xué)分互認(rèn)共享 開展職業(yè)教育合作 培養(yǎng)技術(shù)技 能人才 教育局牽頭 職業(yè)學(xué)院 科技局 工信委 教育局 教育局牽頭 職業(yè)學(xué)院 科技局 工信委 教育局 人社局按分工負(fù)責(zé) 人社局按分工負(fù)責(zé) 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作 積極引進(jìn)對口合作區(qū)域優(yōu)秀的專 家 團(tuán)隊 管理機(jī)構(gòu) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等赴我區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè) 辦牽頭 工信委 科技局 人社局 工商局 各縣 區(qū)和林業(yè)辦牽頭 工信委 科技局 人社局 工商局 各縣 區(qū)和林業(yè) 局按分工負(fù)責(zé) 局按分工負(fù)責(zé) 3 3 搭建合作平臺載體 探索共贏發(fā)展新路 搭建合作平臺載體 探索共贏發(fā)展新路 加強(qiáng)合作園區(qū)共建 加強(qiáng)合作園區(qū)共建 探索按照管理輸出 政策引進(jìn) 產(chǎn)業(yè)嫁接 財稅分成等方式 在有條件的區(qū)域發(fā)展 飛地經(jīng)濟(jì) 和 分園區(qū) 商務(wù)局 園區(qū)辦牽頭 發(fā)改委 工信委 科技 商務(wù)局 園區(qū)辦牽頭 發(fā)改委 工信委 科技 局 國土局 環(huán)保局 住建局 人社局 各縣 區(qū)和林業(yè)局按局 國土局 環(huán)保局 住建局 人社局 各縣 區(qū)和林業(yè)局按 分工負(fù)責(zé) 分工負(fù)責(zé) 加強(qiáng)多層次合作體系建設(shè) 加強(qiáng)多層次合作體系建設(shè) 支持與對口合作區(qū)域工商聯(lián) 商會 行業(yè)協(xié)會展交流合作 通過聯(lián)合組織招商隊伍 聯(lián)建招 10 商網(wǎng)站 委托招商等方式 共同開展招商引資活動 加強(qiáng)區(qū)域 內(nèi)在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作 推動我區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升 級 鼓勵開展跨區(qū)域經(jīng)營 依托大型洽談會等展會平臺 共同 宣傳推介名優(yōu)地產(chǎn)品 在商超互設(shè) 名優(yōu)地產(chǎn)品銷售專區(qū) 大 力推廣品牌產(chǎn)品 商務(wù)局牽頭 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 創(chuàng)業(yè)辦 發(fā) 商務(wù)局牽頭 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 創(chuàng)業(yè)辦 發(fā) 改委 工信委 農(nóng)委 工商聯(lián) 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 改委 工信委 農(nóng)委 工商聯(lián) 各縣 區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé) 4 4 實施相互掛職培訓(xùn) 推進(jìn)干部人才交流 實施相互掛職培訓(xùn) 推進(jìn)干部人才交流 加強(qiáng)干部交流與培訓(xùn) 加強(qiáng)干部交流與培訓(xùn) 組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國 有企業(yè)負(fù)責(zé)人在區(qū)域間開展相互掛職 結(jié)合實際 注重本地人 才培養(yǎng) 依托各類培訓(xùn)平臺 邀請知名企業(yè)家 學(xué)者對我區(qū)黨 政干部 企業(yè)管理人員 專業(yè)技術(shù)人員等開展專項培訓(xùn) 支持 我區(qū)定期赴外招聘優(yōu)秀畢業(yè)生 組織部牽頭 黨校 職業(yè)技術(shù) 組織部牽頭 黨校 職業(yè)技術(shù) 學(xué)院 編辦 教育局 科技局 人社局按分工負(fù)責(zé) 學(xué)院 編辦 教育局 科技局 人社局按分工負(fù)責(zé) 四 加大對俄經(jīng)貿(mào)合作力度 四 加大對俄經(jīng)貿(mào)合作力度 推動對外開放型經(jīng)濟(jì)邁出推動對外開放型經(jīng)濟(jì)邁出 新步伐 新步伐 1 1 搭建平臺 搭建平臺 積極組織企業(yè)參加第五屆中俄博覽會 組織 企業(yè)參加邊境合作洽談會 阿穆爾州國際洽談會 亞歐商品展 銷會 莫斯科綠色食品展 中國 綏芬河 國際口岸貿(mào)易博覽 會等展會 拓展俄遠(yuǎn)東市場 利用建設(shè)龍江絲路帶和哈歐班列 開通運(yùn)營機(jī)遇 加大對莫斯科 對彼得堡等歐洲部分市場開拓 11 力度 通過中俄雙方企業(yè)對接洽談活動 開拓貿(mào)易新渠道 增 加貿(mào)易額度 2 2 推動大項目建設(shè) 推動大項目建設(shè) 積極推動阿瑪扎爾林漿一體化項目建 設(shè) 加快項目建設(shè)進(jìn)度 盡早建成投產(chǎn) 3 3 經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè) 經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè) 按照 黑龍江省境外經(jīng)貿(mào)貿(mào)易合作區(qū) 考核辦法 要求和國家級經(jīng)貿(mào)合作區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 為北極星林業(yè)經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易合作區(qū)申報國家級境外園區(qū) 4 4 出口基地建設(shè) 出口基地建設(shè) 依托我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢 打造對俄農(nóng)副 產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地 擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域 5 5 培育壯大對俄經(jīng)貿(mào)主體 培育壯大對俄經(jīng)貿(mào)主體 以對俄工業(yè)園區(qū)和對外投資重 點(diǎn)項目為載體 努力培養(yǎng)一批加工型 外貿(mào)型企業(yè) 加大招商 引資力度 爭取在倉儲 物流 進(jìn)出口加工等領(lǐng)域引進(jìn)有規(guī)模 有實力的外埠經(jīng)貿(mào)企業(yè)到我區(qū)投資興業(yè) 利用我區(qū)口岸過貨 增加我區(qū)貿(mào)易額度 保證口岸開通后持續(xù)過貨能力 保證口岸 常態(tài)化開通 6 6 加強(qiáng)能力建設(shè) 加強(qiáng)能力建設(shè) 組織我區(qū)外貿(mào) 對俄投資企業(yè)參加省電 子口岸平臺的培訓(xùn)和推廣工作 切實提高外貿(mào) 對俄