基層組織“五大工程”建設(shè)工作計劃.doc

基層組織“五大工程”建設(shè)工作計劃 基層組織“五大工程”建設(shè)工作計劃基層組織“五大工程”建設(shè)工作計劃2003年以來，縣委“一班人”以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，積極探索農(nóng)村黨員干部和基層組織先進性建設(shè)的有效途徑，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為方針，以鞏固和擴大“三個代表”學教活動成果為著力點，與時俱進、統(tǒng)一思想、提高認識、建章立制、乘勢而上，把夯實基礎(chǔ)，深化基層組織建設(shè)納入重要議事日程，樹立“以人為本、夯實基礎(chǔ)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展”工作思路，以鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)工程為著眼點，以黨員先進性教育活動“四個目的”為立足點，以“四個留人”（感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、機制留人）為切入點，通過大膽實踐、創(chuàng)新思維，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈工作機制，構(gòu)建了農(nóng)村黨建工作新體系，在實踐中，總結(jié)了基層組織“五大工程”建設(shè)經(jīng)驗，建立了一支真正意義上的“永不走的工作隊”，使黨的基層組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設(shè)小康社會提供了堅強的組織保證。為進一步深化基層組織建設(shè)工作，結(jié)合實際，制定此實施意見。一、指導思想以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為總體要求，健全和完善新時期農(nóng)村基層黨組織和黨員先進性教育活動長效機制，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為大局，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)貫穿其中，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以推進村級組織規(guī)范化管理為抓手，以增強村黨支部執(zhí)政意識、加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，進一步探索“黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠、基層組織建設(shè)持續(xù)加強”的有效途徑，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村，奠定強有力的組織基礎(chǔ)和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、主要工作內(nèi)容及措施1、營造“拴心留人”環(huán)境工程。一是優(yōu)化環(huán)境，要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”管理與使用辦法，本著節(jié)約、美觀的思路，美化室內(nèi)外環(huán)境，做到室內(nèi)明凈，室外綠化，有休閑，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受到家的氛圍；二是建立和完善“4211”工作機制與工作目標管理相結(jié)合機制，做到與“三個文明”建設(shè)同部署、同檢查、同考核；三是堅持做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一早操、統(tǒng)一晨練、統(tǒng)一升國旗，真正營造“拴心留人”環(huán)境；四是建設(shè)標準化村級陣地，把村級陣地建設(shè)成為“有人組織、凝聚人心、組織活動、傳播文明、淡化宗教、發(fā)動群眾”最基層的政治、經(jīng)濟、文化活動中心。（1）選址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套組織辦公室7間，每間不少于16平方米；衛(wèi)生室3間總面積70平方米；選址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套組織辦公室5間，每間不少于16平方米；衛(wèi)生室3間總面積不得少于70平方米。（2）村級“四室兩場”規(guī)范。即“四室”：圖書室50平方米，廣播室50平方米，培訓室100平方米（可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級黨員干部文化科技學校等），娛樂活動室100平方米；“兩場”：籃球、排球場，放映場。堅持一場多用的原則，根據(jù)實際空間大小而定，其中籃（排）球場要按照規(guī)定標準建設(shè)；辦公陣地與村小學隔壁相連的，“兩場”可以共用，但必須設(shè)在學校場地內(nèi)，其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。（3）綠化：各村級辦公場所前面地面綠化面積要達到30以上（有一架30-50米長的葡萄，場地種有紅棗、榆樹等樹木，不準種草坪），營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。（4）村辦公陣地大門兩側(cè)必須規(guī)劃、設(shè)計、建好值班室（不少于30平方米）、村衛(wèi)生室和出租房。構(gòu)建功能完備、設(shè)施配套、以人為本的和諧村級政治、經(jīng)濟、文化活動中心。2、鞏固、提高“強村富民工程”。實施“強村富民工程”，把解決“有錢辦事、能人辦事”作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的一項重要工作來抓：一是以理財為著眼點，以規(guī)范村級機動地為切入點，以“生財”為突破口，不斷壯大村級集體經(jīng)濟；二是加強“三支隊伍”建設(shè)。按照從青年中選團員、從團員中吸收入黨積極分子、從入黨積極分子中發(fā)展黨員、從黨員中培養(yǎng)村干部的基本思路，嚴把“三支隊伍”入口關(guān)，疏通黨員出口。村級后備干部隊伍建設(shè)，要堅持從黨團員、退伍軍人、致富能手、科技示范戶、回鄉(xiāng)知識青年中選拔的原則，做到備而能用，備用結(jié)合。要強化黨建帶團建工作機制，逐步改善農(nóng)村黨員、干部隊伍年齡偏大、文化偏低、素質(zhì)偏弱的狀況；三是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村“雙強”、“雙帶”機制。一要把致富能力強的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成致富帶頭人，使干部自己致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。二要從致富帶頭人中選樹“雙帶”、“雙強”標兵，從“雙帶”、“雙強”標兵中選拔一批優(yōu)秀分子走任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位；四是要以運作“三個議事組織”為抓手，落實“五個流程示意圖”為切入點，積極探索民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主