電子政務(wù)辦公室2016年上半年經(jīng)濟工作會講話稿.doc[推薦]

電子政務(wù)辦公室2016年上半年經(jīng)濟工作會講話稿電子政務(wù)辦公室2016年上半年經(jīng)濟工作會講話稿同志們：今天已進入7月中旬，召開上半年經(jīng)濟工作會，及時分析經(jīng)濟運行和項目建設(shè)推進情況，以問題為導向，提出有針對性的措施，對于確保完成全年各項目標任務(wù)十分有必要。稍后，各分管口將總結(jié)和安排工作，礎(chǔ)軍書記還將作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我先就上半年主要經(jīng)濟指標完成情況、重點項目推進情況做總結(jié)和分析，并安排下半年經(jīng)濟運行、項目建設(shè)及近期重要工作。一、上半年經(jīng)濟運行和重點工作推進情況今年以來，我區(qū)各級領(lǐng)導率先垂范抓落實，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化統(tǒng)籌齊用力，全區(qū)上下服務(wù)實體促項目，確保了一季度各項指標“開門紅”，上半年主要經(jīng)濟指標預計能實現(xiàn)“雙過半”任務(wù)。關(guān)于上半年經(jīng)濟運行和項目建設(shè)工作，我主要通報以下四個方面情況：（一）主要經(jīng)濟指標預計完成情況。1-6月，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1078億元，同比增長9%。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值22715億元，同比增長113%。其中：區(qū)屬工業(yè)完成10331億元，同比增長119%，增速超市目標任務(wù)09個百分點。完成全社會固定資產(chǎn)投資808億元，同比增長4%，其中：區(qū)本級考核投資完成57億元，同比增長12%。完成社會消費品零售總額1804億元，同比增長112%，增速超市級目標任務(wù)02個百分點。完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13652元，同比增長86%。完成農(nóng)村居民人均可支配收入7852元，同比增長98%。完成區(qū)本級地方財政收入396億元，同比增長142%，其中：公共財政預算收入完成327億元，同比增長46%；基金預算收入完成069億元，同比增長1017%。（二）招商引資工作進展情況。截止6月，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導帶隊赴外招商14次，分管領(lǐng)導帶隊赴外招商20余次，與多家企業(yè)達成合作意向，重點對接了國家電投、中農(nóng)聯(lián)控、力天控股集團、德仁堂集團、中國建材集團等世界500強、中國500強及知名企業(yè)50多家。今年上半年，成功引進老街文化街、黃桷椏100m風電場、大田生態(tài)康養(yǎng)中心、芒果產(chǎn)業(yè)園及休閑食品加工、寶沃和大通汽車4s店、珍稀瀕危天然藥用植物保護性開發(fā)利用示范推廣基地建設(shè)等項目15個，協(xié)議投資額達70多億元。中建材投資石墨資源整合及烯碳產(chǎn)業(yè)園項目正在進一步洽談中。（三）攻堅項目和民生工程項目推進情況。區(qū)委、區(qū)政府確定的第一批攻堅項目共177個，2016年計劃投資4226億元。普達陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)項目和中國重汽xx重型礦用車生產(chǎn)線建設(shè)2個項目進入省級重點項目的盤子，有12個項目列入市級重點項目。截止6月底，按計劃進度推進的項目有149個，占比達84%。其中，已開工建設(shè)項目51個（工業(yè)8個，農(nóng)業(yè)14個，城市建設(shè)20個，交通建設(shè)5個，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)2個，社會事務(wù)2個），完成固定資產(chǎn)投資25億元。麻栗坪風力發(fā)電、攀大高速、彎腰樹棚戶區(qū)改造等項目新開工，太平鄉(xiāng)、布德鎮(zhèn)光伏發(fā)電、火車南站站前樞紐及市政道路、普達水域整理等項目正在開展前期工作。同時，2016年，我區(qū)實施民生工程10大項202個子項，民生大事20件，截止6月底，民生工程共到位資金76億元，10個子項完成年度目標任務(wù)，192個子項按進度穩(wěn)步推進。20件民生大事共到位資金045億元，到位率9076%，各項民生大事正在按進度穩(wěn)步推進。（四）脫貧攻堅工作推進情況。我區(qū)采取由縣級領(lǐng)導帶隊，先后4輪進村入戶調(diào)查摸底、座談交流、逐級審核，精準識別貧困戶864戶，貧困人口2855人，全面完成“六有”信息平臺數(shù)據(jù)錄入。制定了xx區(qū)脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃、10個貧困村脫貧攻堅計劃和2016年擬“摘帽”貧困村實施方案。同時，結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)，完成平地鎮(zhèn)波西村85戶彝家新寨項目申報和省批復易地搬遷1014人數(shù)據(jù)上報、系統(tǒng)錄入工作，制定了易地扶貧搬遷2016年度218人的方案。上半年以來，共整合財政涉農(nóng)資金、貸款貼息資金、社會幫扶資金、群眾自籌資金6100萬元，安排部署10個貧困村產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶項目58個，目前，各項目正加緊推進。截止6月底，我區(qū)已完成農(nóng)村扶貧解困人口2836人，正在對4個貧困村落實摘帽項目，按照貧困村退出的標準，對摘帽村相關(guān)指標進行落實。二、上半年經(jīng)濟運行存在的問題分析從指標完成情況來看，上半年全區(qū)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)運行，但是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及運行中的矛盾和問題仍然突出，下行壓力仍未減小。具體有以下幾個方面：一是部分指標完成有差距。從統(tǒng)計部門公布的10大項14分項指標數(shù)據(jù)來看，上半年，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增速、社會消費品零售總額增速3項指標完成較好，在五區(qū)縣中排名第一。但一季度服務(wù)業(yè)增加值增速、招商引資國內(nèi)省外到位資金完成率、招商引資總到位資金完成率三項指標排位靠后。同時，全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入三項指標增速較去年同期相比均呈下降趨勢，預計三產(chǎn)業(yè)增加值增速不能實現(xiàn)“雙過半”目標任務(wù)，欠市級目標任務(wù)2個百分點。二是投資拉動作用在減弱。從攻堅項目推進情況看，目前，大量的項目業(yè)主均存在資金短缺、融資困難等問題，導致項目推進困難，普達陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)、中國重汽xx重型礦用車生產(chǎn)線、新視窗體育運動中心文體服務(wù)樓等項目在這方面的問題表現(xiàn)特別突出。另一方面，大量項目前期工作較繁鎖，耗時較長，遲遲不能開工形成實物投資量。從項目儲備情況看，原定的第二批項目包裝較為困難，工作進度滯后。截止6月底，全區(qū)在庫項目102個，有投資余量的項目34個，比上月減少21個。計劃總投資余額1836億元，但扣除投資10億元以上的大項目1576億元（觀音巖水電站302億元、攀大高速公路548億元、成昆鐵路628億元、碧桂園翡翠郡98億元），僅余投資26億元，與全年目標任務(wù)相比仍有較大的缺口，投資持續(xù)增長后勁嚴重不足。三是工業(yè)企業(yè)開工不足。當前宏觀經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖的跡象，但是經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還不強，工業(yè)品價格不穩(wěn)定，波動較大。市場低迷的現(xiàn)狀沒有根本改變，加之企業(yè)融資困難，工業(yè)企業(yè)開工嚴重不足，產(chǎn)能釋放有限，全區(qū)非煤企業(yè)停產(chǎn)28戶、半停產(chǎn)17戶，10個煤礦未復產(chǎn)復工，37家洗煤企業(yè)中有31家處于停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟增長仍然承受較大壓力。四是消費市場不活躍。我區(qū)社會消費品零售結(jié)構(gòu)比較單一，汽車銷售占比達51%，在限額以上商品零售總額中占比達843%，但近年來，汽車銷售份額逐年減少。另外，一心堂公司門店調(diào)整造成公司零售額下降，下步公司總部搬遷成都后將對我區(qū)限額以上零售額結(jié)構(gòu)帶來較大影響。與此同時，陽光康養(yǎng)、會展商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)還在培育階段，缺少服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)拉動，我區(qū)零售額持續(xù)增長面臨較大壓力。五是城鄉(xiāng)居民增收難。城鎮(zhèn)居民收入渠道單一，主要靠工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入增長拉動，而這兩項收入增長對國家政策性調(diào)資依賴度較高。對農(nóng)村居民來說，受建筑業(yè)、制造業(yè)等企業(yè)不景氣影響，農(nóng)民進城務(wù)工機會減少，工資性收入增長緩慢。水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格低于去年同期，家庭經(jīng)營性收入呈下降趨勢。三、提前沖刺，確保完成全年各項目標任務(wù)市委在九屆十一次全體（擴大）會議上要求，下半年，要繼續(xù)把抓落實作為第一要務(wù)，堅持工作主題不動搖，緊緊圍繞gdp破千億目標，扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展。應(yīng)該說，隨著部分項目前期工作的完成，我們將迎來項目建設(shè)的黃金期。但另一方面，我們還有一項重要的工作，就是要做好區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆，必須騰出相當一部分精力和時間做好這項工作。因此，我們不能按半年來計算剩余時間，必須按照“目標不變、任務(wù)不減、決心更堅、措施更力、作風更實”的總體要求，對照年初確定的預期目標，逐項進行梳理和研究，采取針對性措施，奮力沖刺，提前決戰(zhàn)，能快則快，能超則超，確保圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。重點要抓好以下四項工作：（一）全力挖掘投資潛力。投資對穩(wěn)增長有著立竿見影的作用。對xx而言，必須大抓、狠抓投資工作，以補齊投資欠賬。一要進一步梳理投資目標。目督辦、發(fā)改、投促等部門要梳理全年任務(wù)和上半年完成情況，找準差距、倒扣任務(wù)，落實到項目、單位，確保全年115億元投資任務(wù)有著落；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要梳理本單位的目標任務(wù)，落實到每個項目、每個時間節(jié)點、每項舉措上，確保有抓手、有載體，有序有效推進。全區(qū)上下要進一步解放思想，集智集力，完成2016年第二批項目編制，增加入庫項目數(shù)量，確保新包裝項目40個，總投資20億元。二要發(fā)揮好政府投資的引領(lǐng)作用。要梳理一批政府必須做的、有撬動作用的項目，加大投入。當前，要加快推進濱河景觀打造工程、xx毅德城項目土地整理、那總路、總樂路、蓮花路等一批打基礎(chǔ)利長遠的項目。同時，國土、規(guī)劃、住建、土儲等部門要強化協(xié)作，落實好資金、土地、審批等保障，確保政府投資落到實處。三要激發(fā)社會投資活力。相關(guān)部門要圍繞中央、省、市鼓勵支持的領(lǐng)域，加強市場分析和政策解讀。認真研究各級出臺的穩(wěn)增長相關(guān)政策，分析政策性資金流向，力爭引進一批大型的民營企業(yè)到我區(qū)投資。此外，要用好涉農(nóng)打捆、美麗新村建設(shè)、“一三產(chǎn)互動”等項目資金流向，鼓勵業(yè)主、群眾投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境打造，擴大社會投資來源。（二）加快項目引進和建設(shè)。增長要增量，項目是關(guān)鍵。要立足“加快”和“提早”，加大項目引進建設(shè)力度，抓好投資和穩(wěn)增長工作。一要強化招商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照既統(tǒng)籌又分工的原則，由分管領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門負責，認真分析招商規(guī)律，逐個季度確定引進項目和投資額的目標，下半年省級投資活動比較多，相關(guān)部門要注意跟省上活動做好對接；對有明確投資意向的項目，要及時召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，研究確定商務(wù)條件，促進項目早日簽約。二要加大項目引進力度。投促、經(jīng)信、農(nóng)牧、南管委等單位要堅持“抓大不放小”，“走出去、引進來”，結(jié)合石墨、釩鈦等資源優(yōu)勢，以及形成的高性能鑄件、機械制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，多引大項目、好項目，形成“大項目頂天立地，好項目遍地開花”的格局。特別是投促局，要強化招商隊伍專業(yè)化建設(shè)，切實提高綜合水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要自我加壓，每季度梳理幾個重大項目，爭取區(qū)領(lǐng)導乃至市領(lǐng)導率隊招商。當前，要重點促進中建材與攀西石墨重組，同時積極跟蹤談判，力爭攀西石墨資源整合及烯碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、釩鈦變速箱、浩瀚工業(yè)品物流園項目等6個項目盡快實現(xiàn)簽約。三要狠抓項目落地建設(shè)。對簽約項目，相關(guān)部門要趁熱打鐵，督促企業(yè)確定投資計劃，加快完善前期工作，盡早進場施工、形成實物投資量。對在建項目，牽頭部門要對照投資計劃，梳理是否滯后，查找原因、逐項解決，確保早建成、早投產(chǎn)。在抓好項目推進的基礎(chǔ)上，全力抓好項目入庫，確保小型農(nóng)田水利設(shè)施、城區(qū)排水管網(wǎng)改造、紅宇3d打印、潔源光伏發(fā)電等19個項目入庫穩(wěn)定投資增長。（三）協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。一要強力推進脫貧攻堅工作。嚴格實行專責組、牽頭部門分片包抓機制，定期召開例會研究解決問題，全面實施扶貧項目，抓好到村、到戶的規(guī)劃項目落實。繼續(xù)抓好扶貧對象庫管理和扶貧資金的整合調(diào)配工作，確保扶貧對象精準，切實做到“扶真貧、真扶貧”，確保今年4個貧困村摘帽。二要大力促進“一三產(chǎn)互動”發(fā)展。加快研究落實產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展規(guī)劃，重點推進尚作農(nóng)副產(chǎn)品分裝及銷售體系、xx芒果產(chǎn)業(yè)園及休閑食品加工等項目早日落地。三要大力發(fā)展城市經(jīng)濟。重點推進毅德城、普達陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)等在建項目，以及老街文化街、精品酒店及餐飲名店等新簽約項目建設(shè)。做好地塊上市前期工作，加強土地運營。大力發(fā)展陽光康養(yǎng)、近郊休閑、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，調(diào)整社會消費品零售總額中汽車銷售“一枝獨大”的結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。（四）強化服務(wù)穩(wěn)定實體。一要用好政策保增長。認真貫徹落實省、市穩(wěn)增長相關(guān)政策，著力從企業(yè)、投資、融資、稅收、消費、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域入手，加大向上爭取政策力度，努力實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化，抓好資金申報、貸款貼息等政策的落實，做好去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板等工作，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。二要營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導項目負責制、項目推進例會制、區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系重點經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)制度以及責任部門掛重點經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)制度，分類指導，一企一策，力促停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)。進一步建立健全行政權(quán)力清單制度，精簡審批事項，不斷簡化審批程序，壓縮審批時限，努力提高政府服務(wù)能力，最大限度釋放市場活力。三要抓好經(jīng)濟監(jiān)測分析。強化“以月保季、以季保年”，加強經(jīng)濟運行分析調(diào)度，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，實時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；加強預警預測，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行和統(tǒng)計中存在的問題，采取有效措施化解，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。加強投資項目和“四上”企業(yè)的清理，使符合條件的統(tǒng)計調(diào)查單位及時入庫統(tǒng)計，全面真實反映xx區(qū)的經(jīng)濟狀況。四、做好近期重點工作一是全力做好汛期安全保障工作。根據(jù)氣象部門的預測，今年汛期攀西地區(qū)降水量較常年均值偏多1至2成，防汛形勢十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級領(lǐng)導務(wù)必要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，扎實開展煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全隱患排查和專項整治。特別是要加強防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，嚴格執(zhí)行24小時專人值班、險情巡查和災(zāi)情速報制度，對重點區(qū)域和重點目標密切監(jiān)控，確保一旦發(fā)生險情災(zāi)情，能第一時間報告、第一時間開展搶險救災(zāi)工作，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。二是深入推進國衛(wèi)復審迎檢工作。今年是我市國家衛(wèi)生城市第二輪復審，新一輪復審標準要求更嚴、更高、更多。而當前，我們還有以下問題急需解決：一是宣傳發(fā)動不夠。特別是老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民對國衛(wèi)復審工作認識不夠，參與不足；二是大型國有企