雙桂鎮(zhèn)信訪工作匯報(bào).docVIP

用真心 下真力 動(dòng)真法切實(shí)做好新時(shí)期群眾工作和信訪工作尊敬的蘭主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！歡迎蒞臨我鎮(zhèn)督促指導(dǎo)信訪穩(wěn)定及干部下訪群眾工作，按照會(huì)議議程安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定及干部下訪群眾工作做簡(jiǎn)要匯報(bào).群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是衡量一個(gè)地方執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念，深入貫徹落實(shí)縣委縣府信訪穩(wěn)定及群眾工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把信訪工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，妥善化解矛盾糾紛，始終堅(jiān)持把信訪穩(wěn)定工作與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，始終堅(jiān)持把矛盾化解與解決民生民計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，始終堅(jiān)持把信訪穩(wěn)定工作與建設(shè)“平安雙桂”有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地推動(dòng)“事情要解決，矛盾要化解，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展”。努力減少信訪“存量”，積極探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作健康良性發(fā)展。截止目前為止，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起到縣和市越級(jí)上訪事件。一、用真心做好信訪工作用真心，就是要情系群眾、一心為民，牢固樹立群眾工作無小事的觀念，高度重視信訪工作，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情做信訪工作，把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓制度。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)抓具體工作的落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域及所包村的信訪工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制度。形成“各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系”。今年以來，先后召開1次黨政聯(lián)席會(huì)議、2次信訪工作例會(huì)，研究部署信訪工作，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)信訪工作扎實(shí)開展。二是建立信訪排查制度，實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。我鎮(zhèn)信訪辦工作人員每月不定期進(jìn)行“走社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”的信訪大排查，第一時(shí)間、第一地點(diǎn)聽取人民群眾的意見建議。同時(shí)與各村（居）簽訂信訪穩(wěn)定責(zé)任書，把矛盾糾紛始終控制在到源頭，各村（居）設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員和矛盾糾紛調(diào)解員協(xié)同鎮(zhèn)信訪辦共同開展信訪穩(wěn)定工作。三是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、下訪。信訪工作是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，我們把解決信訪問題當(dāng)做一項(xiàng)重要的民生工程。每天明確一名領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪辦接待群眾來訪，所有接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間，均通過告示牌進(jìn)行公示；接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在接訪日所接待的案件要做到“四包”，即包接待、包調(diào)查、包處理、包息訴罷訪，直至案結(jié)事了。四是信訪專職干部接訪。信訪部門是傾聽群眾呼聲、體察社情民意、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要窗口，是培養(yǎng)鍛煉干部的一個(gè)重要平臺(tái)。今年，我鎮(zhèn)信訪辦采取組織安排的方式，設(shè)置優(yōu)秀干部專職信訪接待。通過這種方式，不僅增強(qiáng)了被選派干部的群眾觀念，提高了其處理復(fù)雜問題的能力，更密切了干群關(guān)系。二、下真力化解信訪問題化解矛盾、解決問題，是信訪工作的根本所在。用真力，就是要?jiǎng)诱鎰拧⑾抡婀Ψ驈脑搭^上預(yù)防和減少信訪問題，盡量消除群眾信訪問題產(chǎn)生的根源，將問題解決在萌芽狀態(tài)。一是抓平臺(tái)，暢通渠道。我們積暢通群眾信訪渠道，使群眾有苦可訴、有憤可泄、有難可幫。按照“方便群眾、集中辦公”的原則，整合紀(jì)檢、經(jīng)管、綜治信訪、民政、國(guó)土村建、計(jì)生、司法等力量，成立鎮(zhèn)綜治工作調(diào)處中心，增強(qiáng)做群眾訴求服務(wù)的能力，實(shí)行信訪問題“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。各村（居）相應(yīng)的成立群眾工作室（說事室），與鎮(zhèn)信訪辦相結(jié)合，由黨組織書記兼任負(fù)責(zé)人，聘請(qǐng)老黨員、老干部擔(dān)任工作人員，同時(shí)設(shè)立信息員、調(diào)解員、把工作觸角延伸到群眾中去，做到橫向到邊，縱向到底，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是抓聯(lián)動(dòng)，形成合力。信訪工作不只是信訪部門的事，而是各部門的共同工作，必須形成黨委政府主導(dǎo)、部門共同參與、社會(huì)齊抓共管的工作合力。我鎮(zhèn)建立由鎮(zhèn)政府專職副鎮(zhèn)長(zhǎng)為總召集人的聯(lián)席會(huì)議小組，各職能部門和責(zé)任村（居）為成員單位。聯(lián)席會(huì)議小組代表鎮(zhèn)黨委、政府，領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域的信訪工作，對(duì)分管范圍內(nèi)需要受理的案件進(jìn)行集中研究，提出處理化解問題的意見，落實(shí)責(zé)任單位，并負(fù)責(zé)全程督辦，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，由綜治調(diào)處中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，主要研究、處理、解決重大信訪案件。三是抓積案，破除難題。對(duì)信訪積案、涉法涉訴案件逐案分析，建立臺(tái)帳。涉及一個(gè)部門或單位的，限期解決；涉及多個(gè)部門或單位的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案負(fù)責(zé)制，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的原則，認(rèn)真組織調(diào)查處理，及時(shí)答復(fù)上訪群眾，做到“五包”，即包情況掌握，包困難解決，包教育轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)控管理，包依法處置。經(jīng)過干部大下訪和接訪，排查矛盾糾份6起，已化解4起，信訪總體形勢(shì)平穩(wěn)，但還有兩件歷史遺留問題未完全化解：1.大塘村11組村民趙興質(zhì)要求得到古之兵土地承包權(quán)利一事。趙興質(zhì)是新立（原精華鄉(xiāng)）人，在2003年與古之兵私人協(xié)商購(gòu)買了古之兵的房屋，搬遷到大塘村并長(zhǎng)期耕種古之兵的承包地。在2010年土地確權(quán)時(shí)，趙興質(zhì)要求把古之兵的土地確權(quán)為他家所有，此事經(jīng)村里及鎮(zhèn)信訪干部多次調(diào)解未果。2.蓮花村長(zhǎng)石水庫(kù)權(quán)屬及承包合同糾紛。原由蓮花村村委管理的長(zhǎng)石水庫(kù)于修建時(shí)占用原長(zhǎng)石6組土地，村委與6組居民約定免除每年6000斤糧食上交。如今，國(guó)家政策改變不用再上交公糧，原長(zhǎng)石6組村民要求將長(zhǎng)石水庫(kù)確權(quán)為6組所有，或者補(bǔ)償每年6000斤糧食予原6組。并認(rèn)定現(xiàn)水庫(kù)承包合同無效。信訪辦工作人員對(duì)于此糾紛正在進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，擬定再次召開村民代表大會(huì)進(jìn)行協(xié)商。三、動(dòng)真法規(guī)范信訪行為動(dòng)真法，就是堅(jiān)持依法行政、按章辦事，既解決好群眾的合理訴求，又教育引導(dǎo)群眾以合法的途徑和方式反映問題，既充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，又切實(shí)懲戒不作為、慢作為的行為，努力消除個(gè)別部門和少數(shù)干部“事不關(guān)己，高高掛起”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和信訪案件督辦制。對(duì)群眾反映的問題，不論是否屬于分管范圍，接訪領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真聽取，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決的，要明確分管部門，并簽字交辦。鎮(zhèn)信訪辦對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字交辦的案件，于接訪后及時(shí)正式辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。同時(shí)，對(duì)信訪案件辦理情況采取一定形式定期公布。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾的對(duì)黨委政府的期盼越來越來高，要求也越來越多，訴求也越來越呈多樣性，但歸結(jié)起來主要就是三個(gè)方面的訴求：一是發(fā)展的問題（場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村道路及水利建設(shè)等），二是民生的問題（低保、社保、養(yǎng)老、醫(yī)保及臨時(shí)困難等），三是歷史遺留問題（政策性帶來的問題、土地及水利的權(quán)屬問題等）。對(duì)于發(fā)展帶來的矛盾，我們本著兼顧各方，著眼發(fā)展的