區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展對WTO多邊貿(mào)易談判的影響分析.doc_第1頁
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東北財經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試論文(案例)考核世界多邊貿(mào)易體制概論 作 者 劉小春 考試批次 2010年6月課程考試 學(xué)籍批次 0809 學(xué)習(xí)中心 奧鵬馬鞍山學(xué)習(xí)中心 層 次 高起專 專 業(yè) 會計學(xué) 完成時間 2010年5月30日 區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展對WTO多邊貿(mào)易談判的影響分析區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟關(guān)系中最引人注目的趨勢之一。“經(jīng)濟一體化”這個詞語的使用是最近年才出現(xiàn)的。所謂“區(qū)域”是指一個能夠進行多邊經(jīng)濟合作的地理范圍,這一范圍往往大于一個主權(quán)國家的地理范圍。根據(jù)經(jīng)濟地理的觀點,世界可以分為許多地帶,并由各個具有不同經(jīng)濟特色的地區(qū)組成。但這些經(jīng)濟地區(qū)同國家地區(qū)并非總是同一區(qū)域。為了調(diào)和兩種地區(qū)之間的關(guān)系,主張同一地區(qū)同其他地區(qū)不同的特殊條件,消除國境造成的經(jīng)濟交往中的障礙,就出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟一體化的設(shè)想。一、區(qū)域經(jīng)濟一體化對多邊貿(mào)易體制的積極作用(一)區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則為多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則起到“實驗田”的作用在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生之前,北美、歐盟自由貿(mào)易區(qū)、澳新自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織已就服務(wù)貿(mào)易自由化進行了大量細致的規(guī)定。這進一步加深了人們對服務(wù)貿(mào)易自由化的認識,有助于消除人們的疑慮,為多邊規(guī)則的達成和實施提供一定的思想認識基礎(chǔ)。同時,區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則尤其是北美自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)規(guī)定,為多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則提供了可供借鑒的先例。服務(wù)貿(mào)易理事會十分重視區(qū)域性協(xié)定項下相關(guān)規(guī)則的研究以資借鑒。例如,服務(wù)貿(mào)易理事會下設(shè)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則工作小組就曾應(yīng)世貿(mào)組織秘書長之要求,就區(qū)域性經(jīng)濟一體化協(xié)定項下有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的保障措施進行考查,分別就其程序性規(guī)則和實體規(guī)則向服務(wù)貿(mào)易理事會提交報告,以作為進一步完善服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定項下相關(guān)規(guī)則之參考。 (二)區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則在某種程度上對多邊貿(mào)易體制起補充作用服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域經(jīng)濟一體化,在區(qū)域經(jīng)濟集團內(nèi)部產(chǎn)生了“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。所謂“貿(mào)易創(chuàng)造”,即在區(qū)域經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部實行自由貿(mào)易后,國內(nèi)成本高的服務(wù)為其他成員國成本低的服務(wù)所代替,原來由本國服務(wù)提供者提供的服務(wù)現(xiàn)在從區(qū)域內(nèi)其他成員國進口,新的貿(mào)易得到“創(chuàng)造”。由于從其他成員國進口成本低的服務(wù)代替原來成本高的服務(wù),該國就可以把原來生產(chǎn)成本高的資源轉(zhuǎn)向生產(chǎn)成本低的服務(wù),從而獲得收益。自由貿(mào)易可以使全世界的經(jīng)濟福利達到最大化,而區(qū)域經(jīng)濟一體化至少在區(qū)域成員國之間取消彼此間的貿(mào)易限制,雖然對外實行較嚴格的貿(mào)易保護主義,也不失為貿(mào)易自由化的一種“次優(yōu)”選擇。(三)區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則可以避免域內(nèi)某些成員國內(nèi)部利益集團的貿(mào)易保護主義由于服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展及其多元化、國際化的趨勢加強,更由于服務(wù)貿(mào)易對世界各國經(jīng)濟重要性的日益提高,使國際服務(wù)貿(mào)易市場各國的競爭加劇,貿(mào)易保護主義盛行。是否開放本國的服務(wù)業(yè)市場,服務(wù)業(yè)不具明顯比較優(yōu)勢的國家大多舉棋不定。國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則大量存在于各國國內(nèi)法層面,對國際服務(wù)貿(mào)易提供者及其所提供的服務(wù)產(chǎn)生最直接最廣泛的影響。國內(nèi)立法者貿(mào)易政策取向較易受相關(guān)利益集團之影響,其搖擺不定阻礙了國際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展。通過區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,在一定程度上可將各成員國間已采取的服務(wù)貿(mào)易自由化措施鎖定,藉國際條約之力量抵制某些成員國內(nèi)部利益集團的貿(mào)易保護主義,防止各國立場的倒退,并以此為基礎(chǔ)進一步推進多邊服務(wù)貿(mào)易自由化。二、區(qū)域經(jīng)濟一體化對多邊貿(mào)易體制的消極影響(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化在一定程度上侵蝕了多邊貿(mào)易體制區(qū)域經(jīng)濟一體化為解決第三國“搭便車”乘機享受區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易自由化之便利,皆有嚴格之原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定。原產(chǎn)地規(guī)則除了產(chǎn)生貿(mào)易限制作用外,其管理也徒增行政負擔(dān)及帶給廠商額外的取證及舉證成本,歐共體羅馬條約、北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、澳新服務(wù)貿(mào)易議定書以原產(chǎn)地規(guī)則來判定服務(wù)提供者之“原產(chǎn)地”,用以決定是否可以享受區(qū)域安排之服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)措施。值得注意的是,貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則在歐美等國平均實際有效稅率已大幅下降的情況下,其貿(mào)易限制效果,相對已較輕微。服務(wù)貿(mào)易的歧視待遇,不僅出現(xiàn)在市場進入方面,而且存在于產(chǎn)品進入后之國民待遇中,而使原產(chǎn)地規(guī)則對服務(wù)貿(mào)易實施歧視性待遇之意義遠大于貨物貿(mào)易,換言之,原產(chǎn)地規(guī)則對服務(wù)貿(mào)易之貿(mào)易限制較貨物貿(mào)易為大。因而,服務(wù)原產(chǎn)地規(guī)則容易被區(qū)域經(jīng)濟一體化成員利用作為一種貿(mào)易保護工具,背離了多邊體制下的最惠國待遇原則。另外,區(qū)域性經(jīng)濟一體化協(xié)定中的爭端解決條款將與世貿(mào)組織的管轄權(quán)發(fā)生沖突。(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化無法實現(xiàn)資源的合理最優(yōu)配置在信息化時代背景下服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尤為突出。區(qū)域經(jīng)濟一體化由于對非成員國實行貿(mào)易保護主義,其帶來的“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)一定程度上被“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)所抵消。所謂“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”是指由于區(qū)域性集團內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘,對外實行貿(mào)易保護主義,會使原來從區(qū)域外國家進口的服務(wù)轉(zhuǎn)由區(qū)域內(nèi)成員國進口,產(chǎn)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移。這就無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,給世界經(jīng)濟造成一定的損失。目前,經(jīng)濟全球化趨勢勢不可擋,經(jīng)濟一體化程度加深,“塊狀”的區(qū)域性市場及相應(yīng)的一體化規(guī)則人為地將無邊界的技術(shù)區(qū)域化,對全球及各國的經(jīng)濟發(fā)展都將帶來消極影響。當(dāng)今世界,電信服務(wù)、金融服務(wù)和電子商務(wù)等經(jīng)濟活動越來越多地在統(tǒng)一的全球大市場內(nèi)進行,地理上的距離已不足為障。在這一無邊界的信息時代,區(qū)域經(jīng)濟一體化已不足以促進甚而在一定程度上背離了經(jīng)濟全球化進程。(三)區(qū)域經(jīng)濟一體化將拉大發(fā)展中國家與發(fā)達國家在世貿(mào)格局中的差距區(qū)域性經(jīng)濟一體化協(xié)議數(shù)量劇增的原因除提高地區(qū)經(jīng)濟效益與加強合作以外,更重要的原因在于在競爭日益劇烈的國際市場上發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢保證地區(qū)利益。經(jīng)過多邊貿(mào)易體制下多個回合的談判,全球關(guān)稅稅率已大為降低,然而,各區(qū)域間各不相同的規(guī)則、標準及原產(chǎn)地規(guī)則構(gòu)成了新的區(qū)域間壁壘。更令人擔(dān)憂的是,美國及歐盟作為世界上兩大主要的經(jīng)濟力量,正是這種爭奪世界市場競爭的始作俑者,二者均以區(qū)域經(jīng)濟一體化作為其加強對世界市場爭奪的重要工具,相互較勁區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的廣度和深度。從現(xiàn)今的世界經(jīng)濟一體化形勢來看,呈現(xiàn)出以美歐為軸心不斷向外輻射擴展的區(qū)域經(jīng)濟一體化格局,美歐處于這一格局的中心,操縱著游戲規(guī)則,而發(fā)展中國家處于外圍,最不發(fā)達國家往往被排除在區(qū)域經(jīng)濟一體化之外。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的實力更不能同日而語,就服務(wù)貿(mào)易達成區(qū)域性安排也主要是在發(fā)達國家之間。目前已達成的區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則進一步增強了發(fā)達國家在國際服務(wù)貿(mào)易市場上的競爭力,發(fā)展中國家更處于劣勢地位。歐美皆已是成熟服務(wù)經(jīng)濟,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢,尤其在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定附件之金融服務(wù)及電訊服務(wù)方面,其共識使服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及相關(guān)附件得以順利通過,而針對發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢之勞動、雇傭服務(wù)自由化卻又強制給予封殺。 世界經(jīng)濟發(fā)展到今天,各國經(jīng)濟之間的相互依存關(guān)系越來越深。無論是目前還是將來,世界經(jīng)濟中的集團化和全球化并不是兩種完全對立的趨勢,而是兩種趨勢并存,共同發(fā)展。一國在制訂某種經(jīng)濟政策時,不僅會影響到本國經(jīng)濟的發(fā)展,而且,還會對它國產(chǎn)生影響。同樣,它國制訂某種經(jīng)濟政策也會產(chǎn)生類似的雙重效應(yīng)。所以,各國之間在政策選擇上存在著利害關(guān)系,它們在進行某一經(jīng)濟決策時,不能不考慮到彼此的反應(yīng)。對策論正是以多個利益主體之間

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