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文檔簡介

污染源普查工作會議上的講話 同志們: 今天的會議是按照市政府的要求召開的,主要內容是對全縣的第一次污染源普查工作進行安排部署,明確相關部門的工作職責和工作任務。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點意見。 一、充分認識普查工作的重要性和艱巨性。 為全面落實科學發(fā)展觀,切 實加強環(huán)境監(jiān)督管理,提高科學決策水平,實現“十一五”污染物總量控制目標,國務院決定于2016年-2016年利用三年時間開展第一次全國污染源普查,這也是國務院確定開展的一項重大的國情調查。近年來,隨著經濟持續(xù)快速發(fā)展,結構調整步伐加快,企業(yè)數量快速增加而且變動頻繁,資源能源消耗量大幅上升,新的工業(yè)污染源不斷增多,現有的環(huán)境統(tǒng)計調查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查,對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大,是做好新時期環(huán)保工作、建設環(huán)境友好型社會的重要保障。 按照國務院、省政府和市政府有關要求,此次普查的對象包括全縣區(qū)域內所有排放污染物的工業(yè)源、農業(yè)源、生活源和集中式污染處理設施,以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎,普查工作分清查和普查兩個階段,清查階段要按照清查細則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源,清查結束后從清查名錄中整理出普查名錄,并于近期正式啟動普查。 此次全國性的污染源普查工作涉及面廣,質量要求高,時間要求緊,關系到環(huán)保工作的長遠發(fā)展,同時又具有鮮明的時代特征和現實意義。各有關部門要充分認識到普查的重要性、艱巨性和復雜性,做好充分的思想準備。“千里之堤,潰于蟻穴”,一項工作進度滯后、一批企業(yè)數據失真、一個環(huán)節(jié)疏忽錯漏,都會影響污染源普查結果的整體質量。要堅決克服麻痹大意、敷衍應付的思想,高度重視,從嚴要求,在每一個工作細節(jié)上都精益求精,確保普查工作高效高質完成。 二、切實加強污染源普查工作的組織領導。 國務院高度重視此次污染源普查工作,下發(fā)了關于開展第一次全國污染源普查的通知(國發(fā)201636號),出臺了全國污染源普查條例等文件,省政府也出臺了相關文件,市政府辦公室專門印發(fā)了關于做好第一次全市污染源普查工作的通知,制定了我市的普查方案,按照市政府通知和方案的要求,結合我縣工作的實際,制定了縣第一次污染源普查方案。為了加強對此項工作的領導,我縣成立了由我任組長、相關部門負責同志參加的全縣污染源普查工作領導小組,負責普查工作的統(tǒng)一組織和實施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進行。在2016年5月底前,要向國家普查辦和市普查辦上報第一次數據錄入結果;2016年6月底前完成第二次數據上報。會后,縣直各相關部門要抽調1-2名業(yè)務精熟的同志專門配合普查工作,組成縣污染源普查工作辦公室,協(xié)調組織全縣污染源普查工作。各相關部門一定要明確任務,落實責任,加大工作力度,盡快成立普查員和普查指導員隊伍,并加強培訓,為下一階段的普查工作打下良好基礎。 三、凝聚合力,力求取得污染源普查工作取得實效。 污染源普查工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全縣各級各部門的密切配合、協(xié)調聯動。環(huán)保部門負責統(tǒng)一協(xié)調全縣污染源普查工作,負責工業(yè)源、餐飲業(yè)、獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、民用核技術利用單位等行業(yè)的普查工作;宣傳部門負責污染源普查的新聞宣傳,配合做好新聞發(fā)布會等工作;財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經費使用情況;發(fā)改部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析應用;統(tǒng)計部門負責參與普查總體方案制定,協(xié)同環(huán)保部門做好數據統(tǒng)計和分析工作;按照國家和省有關規(guī)定要求,由農業(yè)部門和畜牧水產部門成立農業(yè)源普查辦公室,農業(yè)部門負責開展農業(yè)源的普查,畜牧水產部門負責開展畜牧業(yè)和漁業(yè)的污染源普查工作,普查成果及時上報上級部門并匯總到縣污染源普查辦公室;工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息及住宿業(yè)、洗染、洗浴、彩印等行業(yè)的污染源普查工作;編辦負責提供行政事業(yè)單位的機構設置信息;民政部門負責提供社會團體的設置信息;衛(wèi)生部門負責醫(yī)療機構污染源普查;綜合執(zhí)法部門負責理發(fā)和美容、汽車的清洗和保養(yǎng)等行業(yè)的污染源普查工作;公安部門負責做好機動車排汽污染的普查及相關普查成果分析、應用;廣播電視部門負責本系統(tǒng)電磁輻射污染源的普查;其他相關部門協(xié)助做好普查工作,從而形成全縣統(tǒng)一領導、各部門分工協(xié)作、各方共同參與的良性工作機制。 當前做好污染源普查工作的具體任務:一是盡快摸清底數,確定普查對象和范圍。環(huán)保、工商、編辦、民政、統(tǒng)計、農業(yè)等相關部門要密切配合,盡快摸清全縣工業(yè)源、農業(yè)源、生活源、集中式治理設施的底數,匯總出我縣污染源普查臺帳,確定普查對象和范圍。二是搞好普查指導員和普查員選調和培訓工作。污染源普查是一項技術性很強的工作,普查人員必須具有一定的文化基礎和專業(yè)知識。要高度重視普查人員的選配,要按照普查員和普查指導員工作細則的要求,選調普查員和普查指導員,全縣普查人員的選調工作要在近期完成,盡快建成我縣的普查員和普查指導員隊伍。三是落實普查經費??h政府要把污染源普查經費列入相應年度的財政預算,用于組織動員 、培訓、入戶調查、現場監(jiān)測、設備購置、人員補助和工作發(fā)放等,并保障普查費用的按時撥付,確保普查工作的正常開展。四是做好宣傳動員。宣傳部門要根據縣污染源普查宣傳工作方案的要求,認真組織好宣傳工作,要充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體

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