青少年學生法制教育工作方案.doc

2011年小辛村關(guān)于加強青少年學生法制教育工作的實施方案 為落實依法治國基本方略，進一步加強全省青少年學生的法制教育工作，推動青少年學生法制教育工作的深入開展，根據(jù)辛寨子街道下發(fā)的有關(guān)教育文件精神，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想與目標開展青少年學生法制教育，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科教興國、依法治國和社會主義法制建設(shè)的要求，堅持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，堅持課堂教育與課外教育相結(jié)合，堅持近期目標與長遠目標相結(jié)合培養(yǎng)青少年學生法制觀念，提高廣大青少年學生的法律素質(zhì)，努力把青少年學生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)事業(yè)的合格人才。基本目標是完善在校學生的知識結(jié)構(gòu)，使法律知識成為各級各類學校重要的課程內(nèi)容，努力形成循序漸進、科學、合理的法制教育體系，確保青少年學生在九年義務(wù)教育期間完成基本法律知識的普及任務(wù)；構(gòu)建學校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會齊抓共管的教育格局，切實維護在校學生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年學生違法犯罪；努力使青少年學生法制教育在工作理念上與時俱進，在工作方式手段上求實創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化建設(shè)上有新的進展。二、主要內(nèi)容在校學生是青少年的主體，學校是青少年法制教育的主陣地，要根據(jù)不同學齡階段的學生生理、心理特點和接受能力，在青少年法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫，有針對性地抓好在校學生的法制教育。 1.小學法制教育主要結(jié)合思想品德課等，對學生進行圖文并茂、生動形象、行之有效的法制啟蒙教育。在九年義務(wù)教育階段普及中華人民共和國憲法、中華人民共和國國旗法、中華人民共和國國徽法、中華人民共和國未成年人保護法、中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法、中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國治安管理條例等法律基本常識，提高青少年學生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)愛國意識、交通安全意識、自護意識以及分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀守法的好品德。 2.中學法制教育要在小學普法的基礎(chǔ)上，通過思想政治課安排學習刑法、民法、婚姻法等內(nèi)容，著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學生的國家意識、權(quán)利義務(wù)意識、守法用法意識，進行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我約束、自我保護能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。中專、職校、技校要突出與所學專業(yè)知識相關(guān)和勞動保護等方面的法律知識教育。3.大學法制教育要按照中宣部和教育部有關(guān)“兩課”設(shè)置中法制課的規(guī)定開展。要突出現(xiàn)代法學基礎(chǔ)理論、依法治國理論與實踐的學習，民事法律、市場經(jīng)濟法律與WTO規(guī)則基本知識的學習，牢固樹立憲法意識、權(quán)利義務(wù)對等意識和依法辦事意識。 三、基本要求為確保法制教育內(nèi)容在我省各級各類學校的真正落實，要突出抓好以下五方面工作： 1.中小學校要普遍開設(shè)法制課，將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正實現(xiàn)教學計劃、課時、教材、師資“四落實”；同時，在教學過程中實行“四結(jié)合”，即法制教育與德育教育相結(jié)合，法制教育與教學相結(jié)合，校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，學法與守法用法相結(jié)合，把傳授知識和法紀教育融為一體，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動。2.要確保課時到位。中小學要充分發(fā)揮品德課、中學政治課在法制教育中的重要作用；同時，要在相關(guān)學科教學過程中滲透法制教育內(nèi)容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動。合理安排中小學法制教育課時，保證教學收到實效。3.要努力提高法制課教學質(zhì)量。有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓，提高授課水平。培訓可采取脫產(chǎn)進修、短期培訓、專家輔導(dǎo)、以會代訓等方式?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，在省教育行政部門的組織下，分期分批對各市（州）中小學法制課教師、法制副校長、法制輔導(dǎo)員普遍輪訓一次，縣以下中小學法制課教師、法制副校長、法制輔導(dǎo)員培訓工作由市（州）教育行政部門負責。采用教育部指定的教育出版社出版的教師法治教育讀本為教師普法培訓教材。組織教師法律法規(guī)知識考試，重視整個教師隊伍法制教育，提高教師法律素質(zhì)，使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。4.要進一步健全兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度。積極推進司法機關(guān)選派政治覺悟高、有責任心、業(yè)務(wù)精、宣傳能力強的政法干部到轄區(qū)中小學校兼任法制副校長，協(xié)助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。法制副校長和法制輔導(dǎo)員必須經(jīng)過培訓和必要的考核，持證后方能上崗，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.實行法律知識考試考核制度。小學結(jié)合品德課進行考試與考查；中學結(jié)合思想政治課進行操行評定考核；在中專、技校和職校推行畢業(yè)時進行考試的做法，學生考試合格并能遵紀守法，即頒發(fā)普法合格證；高校要把法律基礎(chǔ)教程作為必修課，考試合格后記入學分。要把全國教育系統(tǒng)“四五”普法指定用書、全國普及法律常識辦公室審定推薦的中學生法治教育讀本和小學生法治教育讀本（中國地圖出版社）作為中小學法制教育教材，并把法制教育內(nèi)容納入全省中考政治試卷當中。 四、方法和途徑 1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用，開好各級各類學校的法制教育課程，不斷提高法制課質(zhì)量；把法制教育貫穿于各科教學中，使學生能經(jīng)常接受到法律知識的熏陶，逐步增強學習效率。 2.有效利用課余時間，開展豐富多采的學法用法實踐活動。要通過舉辦法律知識競賽、文藝匯演、開展有獎?wù)魑?、模擬法庭、專題報告、走訪少管所、觀摩法院少年法庭開庭等活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。各地教育行政部門、各學校要充分利用法制日報、吉林教育雜志、吉林教育電視臺、吉林教育信息等宣傳陣地和媒體及時報道和宣傳依法治校和教育法制建設(shè)的情況，在輿論上為全省教育法制工作營造良好氛圍。 3.依托社區(qū)，結(jié)合實際開展“法律進社區(qū)”、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、“青年文明社區(qū)”活動，把對青少年學生法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項重要工作，大力加強社區(qū)青少年法律學校建設(shè)，努力形成社區(qū)開展青少年學生法制教育的良好環(huán)境。 4.保證學校工作在法制軌道下健康運行。通過制定和完善各種制度，落實責任，保證學校正常的教學、科研秩序，把教學管理工作納入法制化管理軌道；加強學校治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年違法犯罪的各項措施，整治學校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環(huán)境。5.創(chuàng)建青少年法制教育基地。要根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強青少年學生活動場所建設(shè)和管理工作的通知精神，依托課外活動基地開展法制教育；要繼續(xù)加強、完善各級各類法制教育基地（中心）建設(shè)，利用基層法院少年法庭、少管所、戒毒所、監(jiān)獄、勞教所、法律援助中心、青少年宮等社會資源，全省各市（州）或有條件的縣（市、區(qū)）可以依據(jù)青少年活動中心創(chuàng)建一批綜合性、常設(shè)性、功能齊全的法制教育基地，不斷增強法律教育基地的社會效果。要堅持建設(shè)和管理并重，加強指導(dǎo)與交流，制定規(guī)范性標準，加強法制教育基地的硬件和軟件建設(shè)。6.積極推進青少年學生網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。要結(jié)合“青少年安全網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動的開展，依托學校電教室和校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校生網(wǎng)絡(luò)知識培訓普及活動，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展法制教育，提高自我保護意識，最大限度地消除不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容對青少年學生的負面影響。 五、保障措施1.青少年學生的法制教育是一項社會系統(tǒng)工程，必須要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，動員全社會廣泛參與。建立健全協(xié)調(diào)運作、開展工作的責任機制，營造領(lǐng)導(dǎo)有力、職責明晰、分工協(xié)作、規(guī)范有序、整體推進的工作格局；建立政府部門與家庭、學校、社會“三位一體”的聯(lián)動機制，形成青少年學生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。 2.各級教育、司法、綜合治理、團組織和普法依法治理主管機關(guān)要相互支持，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，加強對在校學生法制教育工作的組織協(xié)調(diào)，將此項工作納入社會治安綜合治理和實施“四五”普法規(guī)劃目標責任制的考核范圍，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。教育行政部門的法制工作機構(gòu)要做到歸口管理，切實承擔起青少年學生的法制宣傳教育工作，各級各類學校法制教育要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，確保普及法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成；司法行政部門要協(xié)助教育行政部門組織法制課師資和法制副校長、輔導(dǎo)員的培訓等工作，加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；綜合治理機構(gòu)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)法制副校長、輔導(dǎo)員工作，基層綜治委、辦要定期召集轄區(qū)中小學法制副校長研究工作，共同推動學校校園周邊治安綜合治理工作；共青團組織要充分發(fā)揮青少年工作的優(yōu)勢，加強青少年校外法制教育陣地建設(shè)，切實搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護的法制宣傳教育活動，優(yōu)化青少年學生的成長環(huán)境。 3建立健全法制教育和依法治校組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立依法治校責任制，落實各項建設(shè)標準，確定專人負責，采取切實措施，切實落實任務(wù)。推動學校依法治校工作的全面啟動和深入開展。 4.建立監(jiān)督制約和激勵機制，增強學校、教師和學生學法用法的主動性和自覺性。法制教育要納入學校教育質(zhì)量和學生綜合素質(zhì)評估體系，開展專項評估。要把“四落實”的情況作為評估學校工作的一項重要內(nèi)容，把學生學法和遵紀守法的情況記入學生鑒定的內(nèi)容。適時召開總結(jié)表彰大會，對青少年普法和法制教育工作成效顯著的學校、單位和個人予以表彰獎勵。 5.建立中小學法制教育責任制和監(jiān)督檢查機制。各級教育、司法、綜合治理、團組織等有關(guān)部門，要把協(xié)同開展在校學生的法制教育，凈化學生生活和學習的社會環(huán)境工作列為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查。 6.加強調(diào)查和理論