關(guān)于縣教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案.doc

關(guān)于縣教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各教育單位：按照中央和省、市、縣委統(tǒng)一部署，全縣學(xué)校將參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）。為確保全縣學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，取得實效，特制定本方案。一、總體目標(biāo)和要求全縣學(xué)校開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，全面提高教育教學(xué)和管理水平，辦人民滿意教育”的活動主題，以“義務(wù)教育求均衡、高中教育上水平、職業(yè)教育快發(fā)展”為目標(biāo)，以“隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升、布置調(diào)整”為抓手，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制，充分發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（一）遵循四項原則。即：堅持解放思想原則，突出實踐特色原則，貫徹群眾路線原則，正面教育為主原則。（二）做到“四個堅持”。即：1、堅持務(wù)求實效。要引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部從自身的思想和工作實際出發(fā)，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力把握教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展理念。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步規(guī)范學(xué)校管理，大力推進素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和學(xué)校管理方式，提高辦學(xué)質(zhì)量。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真落實教育惠民政策，不斷鞏固中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率，不斷滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力辦好人民滿意的教育。2、堅持簡便易行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城區(qū)與農(nóng)村之間交通條件、經(jīng)濟條件、生活條件、師資力量等方面參差不齊，全縣學(xué)校情況各異，要注重分類指導(dǎo)，做到簡便易行，避免用同一個標(biāo)準(zhǔn)來要求所有學(xué)校。對于偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，實行就近就便原則，靈活安排學(xué)習(xí)實踐活動的步驟和各項工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項工作安排切實可行、取得實效。3、堅持?jǐn)U大群眾參與。堅持開門搞活動，廣泛吸收群眾參與，做到“三請三讓”：即請群眾參與，讓群眾知情；請群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗；請群眾評價，讓群眾滿意。要吸收群眾特別是部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與，要廣泛聽取教職工、學(xué)生和學(xué)生家長的意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受監(jiān)督，努力解決突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，使學(xué)習(xí)實踐活動成為尊重師生、貼近師生、惠及師生、引導(dǎo)師生、凝聚師生的過程。4、堅持強化基層。按照“五個基本”建設(shè)的要求，切實加強學(xué)校黨組織建設(shè),以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，全面推進學(xué)校黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。要在基層黨組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二、要解決的重點問題要緊密聯(lián)系本校實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題。（一）要解決推動教育科學(xué)發(fā)展思路不清的問題。著力解決黨員干部特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念問題，著力解決單純追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率等只顧眼前發(fā)展的問題。牢固樹立以人為本、為學(xué)生未來發(fā)展負(fù)責(zé)的意識，把握教育政策，遵循辦學(xué)興學(xué)規(guī)律，理清工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位，不斷提升辦學(xué)理念，更好地在實踐中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。（二）要解決教育資源合理配置方面的問題。要緊密結(jié)合“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃”和實施省部共建武漢城市圈教育綜合改革試驗重點工作“職業(yè)教育319工程”，推進羅田教育事業(yè)新發(fā)展。著力解決影響教育均衡發(fā)展問題，解決不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢，以及不能正確認(rèn)識和妥善處理校際協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校與社會、教師與學(xué)生和諧發(fā)展的關(guān)系等問題。（三）要解決提高教育教學(xué)質(zhì)量方面的問題。著力解決教育理念方面和工作方法上存在的突出問題，處理好素質(zhì)教育與質(zhì)量提高的關(guān)系，端正對質(zhì)量意識的理解，著重加強學(xué)校教育的內(nèi)涵建設(shè)，樹立培養(yǎng)面向世界和未來的合格人才的育人目標(biāo)。特別是要在形成共識、探索新路子、推出新舉措上下工夫。（四）要解決教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)方面的問題。要深刻檢查并著力解決行業(yè)不正之風(fēng)，不斷加強自身作風(fēng)建設(shè)，進一步規(guī)范辦學(xué)行為、教師行為、收費行為和招生行為，特別是要解決群眾反映突出的教育亂收費問題。要培育優(yōu)良師德師風(fēng)，形成和諧奮發(fā)的校園風(fēng)貌。以端正學(xué)風(fēng)為目標(biāo)，強化教學(xué)管理，加強教學(xué)督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項學(xué)生管理制度。強化師德師風(fēng)建設(shè)，增強廣大教師教書育人的事業(yè)心和責(zé)任感。建立更加和諧的師生關(guān)系，營造人文校園、特色校園、和諧校園的優(yōu)良氛圍。（五）要解決好學(xué)校的和諧穩(wěn)定問題。影響教育穩(wěn)定的信訪問題很多，包括離退休教師的信訪、原民師的信訪、原六十年代精簡下放人員的信訪、學(xué)校臨時工的信訪、辦學(xué)行為方面的信訪、教師遵紀(jì)守法方面的信訪及績效工資、住房貨幣化等問題的信訪。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和作出決策部署上來，深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，保持清醒頭腦，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識。牢固樹立穩(wěn)定是壓倒一切的頭等大事的意識，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真貫徹屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的包保責(zé)任制，認(rèn)真排查化解矛盾糾紛，對來信來訪做到事事有回音，件件有著落，把有可能發(fā)生的集體上訪、越級上訪和群體性事件解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在行動前，防止矛盾激化、匯集，確保一方平安，為學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，維護教育的整體形象。（六）要解決學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展保障方面的問題。要強化宗旨意識、責(zé)任意識，促進黨員干部講黨性、重品行、做表率，使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強反腐倡廉工作，把廉政文化建設(shè)活動引進學(xué)校，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。要強化事故問責(zé)制，著力安全管理工作。加強農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)和學(xué)校危房改造工程，切實改善干部職工住房條件和辦公環(huán)境，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進行，保障廣大師生的生命安全和身體健康，保障學(xué)校健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。三、時間安排和方法步驟全縣學(xué)校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人和黨員干部為重點，全體黨員參加。時間從2009年9月開始，到2010年2月基本結(jié)束。其中，集中活動時間不少于4個月，另外2個月用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。各學(xué)校要認(rèn)真做好開展學(xué)習(xí)實踐活動的準(zhǔn)備工作：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神；組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；研究確定具有本校特色的活動主題和實踐載體；制定符合實際、切實可行的實施方案；針對一些黨員干部中可能存在的思想問題搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（時間50天左右）。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。要采取多種學(xué)習(xí)方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記對教師提出的“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)“的講話要求，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)重要會議和文件精神，學(xué)習(xí)下發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，學(xué)習(xí)新師德規(guī)范。要結(jié)合教育教學(xué)工作實際，進一步學(xué)習(xí)黨的教育方針政策、教育發(fā)展規(guī)律、教學(xué)規(guī)律等業(yè)務(wù)知識，進一步樹立素質(zhì)教育理念，堅持育人為本、德育為先，注重學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；進一步解放思想，努力在事關(guān)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量等重要問題上形成共識。深入進行調(diào)研走訪。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組織負(fù)責(zé)人要廣泛開展走訪活動。認(rèn)真聽取教師、學(xué)生和家長、實訓(xùn)基地和周邊群眾的意見，及時發(fā)現(xiàn)辦學(xué)過程中暴露出來的一些管理、教學(xué)、安全等方面存在的問題，找準(zhǔn)制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展存在的突出問題。要把調(diào)研走訪與幫助解決師生實際困難結(jié)合起來，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力，引導(dǎo)廣大師生、學(xué)生家長和周邊群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動。第二階段：分析檢查（時間40天左右）。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。規(guī)模較大(職工人數(shù)100人以上，下同)、黨員人數(shù)較多(黨員人數(shù)30人以上，下同)的學(xué)校，要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。專題民主生活會和組織生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子要采取召開座談會，發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)人之間要開展交心談心活動，溝通思想，增進理解。民主生活會可邀請群眾和職工代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近些年來學(xué)校發(fā)展實踐，深入查找個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、不斷提高教育教學(xué)管理水平，辦人民滿意的教育方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確整改方向。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映學(xué)校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措，為制定整改落實方案打好基礎(chǔ)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草撰寫工作。其他單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認(rèn)真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。第三階段：整改落實（時間60天左右）。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校要制定整改落實方案。按照查找出來的問題的輕重緩急，提出整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實具體責(zé)任，使整改落實工作有章可循。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。在整改落實上要堅持“六制”，即整改方案審閱制，整改目標(biāo)責(zé)任制，整改事項承諾制，整改效果評議制，整改問題銷號制，整改情況公示制。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，量力而行，盡力而為，什么問題突出就著重解決什么問題，多為師生辦幾件看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，按照“五個基本”建設(shè)要求，全面推進學(xué)校黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，加強領(lǐng)導(dǎo)班子，完善基本制度，落實必要保障，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。集中活動基本結(jié)束后，要繼續(xù)深化整改落實，切實兌現(xiàn)整改方案，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。對于確需上級幫助才能解決的問題，要及時上報上級部門協(xié)助解決。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的學(xué)校，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)兩級指導(dǎo)檢查組將加強對各中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣教育局分片成立指導(dǎo)檢查組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度。各學(xué)校要高度重視，精心組織，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)組織本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是黨員的，由校長任組長；校長不是黨員的，由黨組織書記任組長。（二）加強輿論引導(dǎo)。各單位要根據(jù)學(xué)校工作人民群眾關(guān)注度高和社會影響大等特點，提前謀劃，周密部署，精心做好學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作。充分利用宣傳園地（欄）、專題網(wǎng)站、校園廣播電視、校報專欄、專題論壇等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐