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領導班子民主生活會發(fā)言材料 按照縣委關于召開縣級黨員領導干部民主生活會的通知要求,縣政府班子認真組織學習了中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定等相關學習資料,開展了交心談心活動,并征求了群眾的意見。圍繞“加強執(zhí)政能力建設,提高黨風廉政水平”主題,認真分析總結了一年來的抓經(jīng)濟社會發(fā)展、黨風廉政建設等情況,為全面完成目標任務、推進南溪經(jīng)濟社會大發(fā)展提供了堅實的組織保障。 一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況 今年以來,我們按照縣委的工作部署,團結一心,共同努力,經(jīng)受住了國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控、道路運輸政策調(diào)整、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗,保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟增長階段性目標順利實現(xiàn),今年19月,全縣GDP預計完成億元,同比增長,國民經(jīng)濟運行平穩(wěn),具體表現(xiàn)在: 第一,結構調(diào)整穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)條件明顯改善。農(nóng)村工作認真貫徹中央“一號文件”和省委“六號文件”精神,著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。19月,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值66186萬元,同比增長,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2024元,增加320元。一是狠抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,做強做大農(nóng)業(yè)三大支柱。全縣農(nóng)業(yè)三大支柱總收入億元,同比增加億元,其中優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜收入億元;畜牧業(yè)總收入億元;優(yōu)質(zhì)水果收入3150萬元。二是以農(nóng)業(yè)項目為載體,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施建設。新改建機耕道10條60公里,維修改造提灌站11處310千瓦,新建渠道公里,維修整治庫、堰、塘198處,正在整治病害水庫11座,實施戶辦工程示范戶700余戶。三是認真落實黨在農(nóng)村的政策,全力維護農(nóng)村穩(wěn)定。全面開展了退耕還林自查自糾工作,糾正了各種違反退耕還林政策的行為。嚴格按照糧食直補工作的有關規(guī)定和操作程序,切實將錢糧補貼到農(nóng)戶手中。 第二,工業(yè)生產(chǎn)快速增長,經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。工業(yè)經(jīng)濟圍繞“124”工作思路,突出民營經(jīng)濟主體地位,工業(yè)經(jīng)濟逐步向新型工業(yè)化道路邁進。今年110月,全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元,同比增長,縣屬工業(yè)完成總產(chǎn)值億元,同比增長。一是工業(yè)發(fā)展方向更加明確。市上在宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,已經(jīng)把羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、裴石鄉(xiāng)列入了“沿長江新型工業(yè)基地”范圍,南溪作為該基地的主要組成部分。二是招商引資工作取得新突破。引進項目30個,累計協(xié)議引資億元,實際到位資金億元。宜賓天原股份公司PVC/燒堿項目選址裴石鄉(xiāng)麻柳壩取得實質(zhì)性進展。天藍公司二期工程、成都謙琦公司投資項目、韓國竹炭加工項目有明顯進展。三是部分優(yōu)勢企業(yè)表現(xiàn)強勁勢頭。一批市場潛力大、科技含量高的企業(yè)如天藍化工、紅光化工、文龍藥業(yè)、華徽食品等已嶄露頭腳。天藍化工公司實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,占工考企業(yè)的。四是企業(yè)科技水平不斷提高。文龍公司GMP遷址技術改造項目進展順利,現(xiàn)已投入生產(chǎn)運行。宏達紙箱廠異地技改、紅光化工鉚焊異地技改、紅光化工年產(chǎn)2000噸2B酸技改、龍光實業(yè)公司活性炭技改等一批技改項目正在抓緊實施。 第三,重點項目支撐明顯,城鎮(zhèn)建設有序推進。積極應對國家宏觀調(diào)整政策,調(diào)整投資重點,實施有效投資拉動。110月完成固定資產(chǎn)投資40586萬元,同比增長41,完成年初計劃的。一方面,重點建設項目進展狀況趨好,為投資快速增長提供了有力的支撐。黃沙鎮(zhèn)、劉家鎮(zhèn)土地開發(fā)及土地復墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、白鵝科技扶貧、中小學危房改造等項目全面完成并投入運營。人飲工程、李仙路建設、留和路、護城溪整治二期工程、疾控中心建設等項目進展順利。另一方面城鎮(zhèn)建設上克服銀根、地根緊縮的困難,拓寬渠道推動工作開展。北城建設全面推進,縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃通過初審,北城控規(guī)方案完成,城市規(guī)劃展全面啟動;700米道路和出城通道的配套設施建設正在進行,行政綜合樓年底可竣工并投入使用。舊城改造不斷完善,重點實施了廣福街、東大街等老街的改造,亮化綠化工程已基本完成。進一步清理整頓土地市場秩序,有效整理開發(fā)土地,實現(xiàn)政府收益逾千萬元。 第四,社會事業(yè)改革深入,科教興縣戰(zhàn)略凸顯。我們把改革作為重要推動力,促進社會事業(yè)全面發(fā)展??平膛d縣乘勢而進。南溪白鵝資源品種保護列入國家科技部星火計劃。南溪一中成功舉辦“百年校慶”,南職中順利通過國家中等職業(yè)教育復核評估。高考奪取了上本科線人數(shù)等指標“六項全市第一”。中小學危房萬平方米,辦學條件不斷改善。文體事業(yè)成效顯著。成功地舉辦了南溪縣第七屆梨花節(jié)、第五屆金竹西瓜節(jié)等群眾性文化活動,宜賓市第二屆運動會取得團體總分第三名,金牌榜第三名的優(yōu)異成績。衛(wèi)生城管秩序井然,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理正積極實施。開展了醫(yī)療市場秩序和醫(yī)療機構行風整頓,進行了食品安全“放心工程”執(zhí)法監(jiān)督檢查。強化城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,大力開展亂停亂放、占道經(jīng)營等整治工作。啟動國家衛(wèi)生縣城工作、省級文明縣城創(chuàng)建工作。 第五,財政金融運行平穩(wěn),人民生活水平提高。今年110月,全縣一般預算收入完成2857萬元,完成預算的,同口徑比,較上年同期增長10。其中,縣級一般預算收入完成2378萬元,完成預算的,同口徑比,較上年同期增長。全縣一般預算支出完成10595萬元,完成預算的,較上年同期增長。各項存款繼續(xù)保持兩位增長,現(xiàn)金收支活躍,凈投放減緩。110月全縣金融機構各項存款余額億元,增長。各項貸款余額億元,增長。社會保障不斷加強。努力開發(fā)就業(yè)崗位,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3214人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。城市低保新增加1684人,累計達到10632人,落實了低保金447萬元。高度重視安全生產(chǎn)工作。加大了安全工作投入,經(jīng)常開展安全大檢查和專項整治,突出抓好汛期安全、道路交通安全、公眾聚集場所消防安全、煤礦和非煤礦山安全、煙花爆竹安全和車輛超限超載治理工作。全縣未發(fā)生重特大安全事故,各項指標均控制在市上下達的安全指標以內(nèi)。 二、黨風廉政建設情況 根據(jù)中、省、市紀委三次會議和國務院第二次廉政工作會議精神,我們以著力解決損害群眾利益的突出問題,治理收送現(xiàn)金有價證券活動,全面推進政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作為核心內(nèi)容,努力把政府黨風廉政建設和腐敗工作進一步推向深入,努力建設廉潔、勤政、務實、高效、誠信的清新政風。 (一)加強領導,安排部署,層層落實黨風廉政建設責任制 要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的良性發(fā)展,必須要以新的作風實現(xiàn)新的跨越,我們政府系統(tǒng)黨風廉政建設作為全局工作的重要任務,常抓不懈。在縣紀委三次全會上,對全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行了總體部署。在縣政府全體會、政府常務會、縣長辦公會等工作會議上,對政府黨風廉政建設進行了具體安排,明確了班子成員責任。在全縣性大會和專題上,結合會議內(nèi)容,對政府各級各部門領導干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機關作風、班子建設、農(nóng)民負擔、企業(yè)負擔等方面提出了明確要求。政子成員和縣府各級各部門對中、省、市明令禁止的事,做到令行禁止,確保政令暢通。 (二)立足治本清源,進一步探索從源頭上防治腐敗的有效途徑 進一步加大了工作力度,將各項改革措施落到實處,不斷拓展工作領域。在繼續(xù)堅持建設工程招標投標制度,深化行政審批、產(chǎn)權交易和干部人事等改革的同時,重點做到了:一是完善財政體制改革。推進部門預算改革,開展國庫集中支付試點,落實“收支兩條線”規(guī)定,建立“非稅收入銀行直收”管理體系,調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政體制,緩減了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。二是進一步規(guī)范了政府采購行為。狠抓制度建設,規(guī)范運作程序,嚴格按南溪縣政府采購管理辦法實施細則進行采購,做到了項目有審批,資金有來源,采購有方案,支付有憑證。三是健全招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權制度。建立統(tǒng)一、規(guī)范、公開透明的土地市場運作機制;堅持招標拍賣掛牌出讓“四公開”制,保證了招標拍賣掛牌出讓工作的公開、公平、公正;建立招標拍賣獨立責任制,保持辦事程序高度透明;完善行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政人員執(zhí)法行為。已招標掛牌出讓國有土地8宗51畝,收費373萬元。 (三)深化糾風治理,加強重點領域和突出問題的查辦力度 圍繞溫家寶總理在國務院第二次廉政工作會上指出的的損害群眾利益的八個方面問題,逐條對照檢查,做好自查自收,加大治理力度。重點做到了:一是加大對重大資金和項目和監(jiān)管力度。加強了對國債專項資金和社會保障資金的管理,年初組成了檢查組,對資金管理情況進行了全面檢查。加大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)林電網(wǎng)改造、基礎設施的監(jiān)管力度,并把對重點建設項目的建設招投標、雙合同管理等五項制度作為一項鐵的紀律來執(zhí)行。二是認真開展退耕還林工作。成立了退耕還林檢查組和督查組,對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了拉網(wǎng)式督查,依法維護了農(nóng)民利益。三是切實解決征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題。督促國土局依法制定了土地征用方案,認真執(zhí)行“兩公告一登記”制度;及時制定征地補償安置方案,嚴格按補償標準給予補償,對安置補償費做到??顚S?,堅決制止挪用、拖欠農(nóng)民補償費的行為;積極幫助被征地農(nóng)民解決居住、就業(yè)問題,為失地農(nóng)民購買養(yǎng)老、醫(yī)療保險;耐心做好被征地農(nóng)民的思想工作,妥善處理信訪問題。四是堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。開展農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查和農(nóng)民工勞動保障權益專項檢查,重點檢查了建筑、制造、服務等行業(yè)的50個單位,較好的解決了拖欠農(nóng)民工工資問題。 (四)深入開展專項治理工作,切實提高領導干部抵御各種誘惑的能力 開展專項治理,嚴禁領導干部收送現(xiàn)金有價證券工作是當前黨風廉政建設的一項重大任務,是一項得民心、順民意的工作。我們高度重視,率先垂范,縣府各級各部門積極行動,嚴格按照省委、省紀委、市委、市紀委的要求切實抓好專項治理工作。做到了:一是是深入開展學習??h政府班子及成員集中學習中共省紀委省監(jiān)察廳關于認真貫徹落實中央和省委領導指示嚴禁領導干部收送錢物的通知和中共省紀委省監(jiān)察廳關于開展專項治理各級領導干部收送現(xiàn)金有價證券問題的通知的精神,并專題討論。在縣政府的帶領下,縣府各級各部門紛紛開展活動。二是向社會公開承諾??h政府領導班子及其成員于8月27日向社會作出廉政承諾??h水利局、縣藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化體育和旅游局、縣農(nóng)機事業(yè)局、縣財政局、留賓鄉(xiāng)、石鼓鄉(xiāng)等單位形式社會公開承諾。三是自查自糾工作扎實。在縣政府一班人的帶動下,縣府各級各部門切實進行了領導干部收送現(xiàn)金有價證券清理工作,多數(shù)單位還以專項治理為主題召開民主生活會,在民主生活會上領導干部認真開展自查自糾,如縣文體局、縣工商局、縣國土資源局、石鼓鄉(xiāng)、留賓鄉(xiāng)等單位將關于開展專項治理領導干部收送現(xiàn)金、有價證券問題的情況及時匯報。四是責任追究嚴格,專項治理有效。在專項治理工作中注意了“度”的把握,明確政策界限,嚴格責任追究。對不認真開展專項治理的部門單位堅決追究其黨政“一把手”的責任。區(qū)分不同情況處理靈活,對因各種原因未能拒收或由他人代為收受轉(zhuǎn)交的現(xiàn)金有價證券的不同情況,明確了責任追究重點在不主動自查自糾者不主動上交者,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,決不姑息遷就。明確了領導干部對自己的配偶、子女收送現(xiàn)金有價證券不制止不退回或不上交的處理辦法,一經(jīng)查實要追究領導干部本人的責任。各級領導干部如實填報了領導干部收送錢物情況登記表。在自查自究階段,有9名領導干部自覺上交現(xiàn)金43500元。2000-2016年全縣領導干部上交收送現(xiàn)金總額為萬元,人數(shù)為24個。 (五)轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范行政行為,著力營造良好的政務環(huán)境 貫徹行政許可法,積極推進政務環(huán)境建設??h政務中心建立健全了工商企業(yè)并聯(lián)審批制,完善了各類行政許可審批程序,擴大了基本建設聯(lián)合審批范圍,積極探索網(wǎng)上審批新路子,把“南溪審批時限”規(guī)定為五日,有效糾正了“體外循環(huán)”和“雙軌運行”的問題。目前,我縣已清理出有
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