招標(biāo)有五種基本的形式.docx

招標(biāo)有五種基本的形式：公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，比選，競爭性談判和BOT項目招標(biāo)。一、公開招標(biāo)（OpenTendering），是指招標(biāo)人在公開媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)，并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式，相對于公開招標(biāo)，稱之為邀請招標(biāo)。國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)。達到下列標(biāo)準之一的，必須進行招標(biāo)；（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第（1）、（2）、（3）項規(guī)定的標(biāo)準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。二、邀請招標(biāo)?，F(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請招標(biāo)：在招標(biāo)投標(biāo)中的邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)；在政府采購中的邀請招標(biāo)是指貨物或者服務(wù)項目采購人在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，經(jīng)過對投標(biāo)人的資格進行審查，采購人從評審合格的投標(biāo)人中通過隨機方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書邀請其參與投標(biāo)。兩種邀請招標(biāo)存在一定的差異?？梢杂糜谘堈袠?biāo)（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。（2）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（4）法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項目。三、競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請3家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是：一是可以縮短準備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作 ，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定標(biāo)準等事項。談判須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時間一般不得少于5天，采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目一般不得少于10天。四、比選（招標(biāo)一般適用于200萬以上的項目。比選是200萬以下的項目。）比選招標(biāo)是招標(biāo)方式的一種，它是指比選人或比選代理人事先公布出條件和要求，從自愿報名參加比選的申請人中按照規(guī)定方式，邀請?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟組織參加招標(biāo)的項目競爭，就中通過比較，選擇并最終確定中選任的活動過程。比選的適用條件：比選是法定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)）的有益補充，有其自身的使用條件。例如四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法規(guī)定：在四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項目，包括項目的施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等，其總投資額在3000萬元人民幣以下的項目，凡達到下述條件中的一種，即可進行比選。（1）單項合同估算價在200萬元人民幣以下（不含200萬元）、且在20萬元人民幣以上（含20萬元）的施工項目；（2）單項合同估算價在50萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計服務(wù)；（3）單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；（4）單項合同估算價在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的招標(biāo)。必須進行招標(biāo)的項目，依法開展兩次招標(biāo)失敗后，經(jīng)政府投資主管部門同意不再進行公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過比選確定承包人。五、BOT(buildoperatetransfer)即建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限