XX地區(qū)爭做人民滿意公務(wù)員實(shí)施方案.doc

XX縣司法局關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，激勵全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)先鋒意識，實(shí)踐先鋒要求，樹立先鋒形象，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進(jìn)性，結(jié)合我縣司法法行政工作實(shí)際，現(xiàn)就組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“固本強(qiáng)基筑堡壘，科學(xué)發(fā)展作表率，服務(wù)大局比奉獻(xiàn)，爭做優(yōu)秀司法行政人”為主題，以加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)為核心，以加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)、黨員模范作用更加明顯、法律服務(wù)保障成效顯著、司法行政工作全面提升”為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、愛崗敬業(yè)、服務(wù)大局、爭創(chuàng)先進(jìn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，大力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、社會管理創(chuàng)新、隊伍建設(shè)三項重點(diǎn)工作，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)，爭當(dāng)先鋒。（一）推動科學(xué)發(fā)展。各支部要堅持把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，深入貫徹落實(shí)市委、政府的決策部署和上級黨組織的工作安排，以及發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)，在推進(jìn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展中發(fā)揮主體作用。（二）促進(jìn)社會和諧。各支部和黨員要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾教育引導(dǎo)工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，做好主動排查、釋疑解惑、理順情緒、調(diào)處和化解矛盾糾紛；維護(hù)社會穩(wěn)定，在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民群眾利益。（三）服務(wù)人民群眾。各支部和黨員要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對內(nèi)，要關(guān)心所屬黨員、干部職工群眾疾苦，幫助解決在工作和生活中遇到的實(shí)際困難。對外，要認(rèn)真貫徹黨和政府的惠民政策，做好法律宣傳、法律援助和安置幫教、矛盾糾紛排查和社區(qū)矯正等工作。同時，要對加強(qiáng)黨對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項和重大決策的實(shí)施情況，及時向群眾通報；對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實(shí)事辦好事。（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各支部要結(jié)合本支部實(shí)際，創(chuàng)新活動方式，健全以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類建設(shè)工作機(jī)制，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二、內(nèi)容和要求（一）先進(jìn)基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，堅決執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，認(rèn)真完成上級黨組織布置的各項任務(wù)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨組織負(fù)責(zé)人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護(hù)。二是黨員隊伍好。黨員教育管理措施有力，學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃、流動黨員“雙向管理”工作有效落實(shí)，發(fā)展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理；黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。黨組織工作規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序；基層黨組織與基層單位關(guān)系協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)建設(shè)機(jī)制健全完善，黨務(wù)政務(wù)公開和民主管理工作規(guī)范有序。四是工作業(yè)績好。堅持科學(xué)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾開拓進(jìn)取，本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護(hù)群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績?nèi)罕姖M意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨性觀念堅強(qiáng)，理想信念堅定；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識新技能，學(xué)習(xí)力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標(biāo)兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)；具有較強(qiáng)的執(zhí)行力和實(shí)踐力，勇于承擔(dān)急難險重的工作任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，主動聯(lián)系和服務(wù)群眾，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。有較強(qiáng)的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，做到清正廉潔。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。三、活動載體一要與“學(xué)用政策助發(fā)展，科學(xué)發(fā)展我先行”活動相結(jié)合。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動綠色腹地躍升發(fā)展，著眼全局、服務(wù)中心，推動縣委決策部署在司法行政系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。動員黨員干部立足本職崗位，積極為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生做貢獻(xiàn)。二要與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動相結(jié)合。扎實(shí)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，按照“強(qiáng)化理論武裝以提高素質(zhì)、深入解放思想以開拓創(chuàng)新、加強(qiáng)組織建設(shè)以凝聚力量、提高執(zhí)政能力以推動發(fā)展”的要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)的有效途徑，做到創(chuàng)新理念主動學(xué)習(xí)、選準(zhǔn)路徑深化學(xué)習(xí)、優(yōu)化載體有效學(xué)習(xí)、完善制度規(guī)范學(xué)習(xí)、增強(qiáng)效果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、深入基層了解實(shí)情、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提升黨員的綜合素質(zhì)和工作能力，以更好地履行職責(zé)。三要與創(chuàng)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動相結(jié)合。以打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”為載體，落實(shí)“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”要求，健全完善制度機(jī)制，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展“潭陽清風(fēng)、敬廉踐廉”主題教育活動，認(rèn)真落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)定績效管理指標(biāo)和工作目標(biāo)，落實(shí)績效責(zé)任，強(qiáng)化績效管理意識，完善績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷提升績效管理水平，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高。四要與創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動相結(jié)合。要持續(xù)深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按照“六個好”的要求，不斷拓展內(nèi)涵，增強(qiáng)合力，真正形成“系統(tǒng)帶動、部門聯(lián)動、上下互動、工作推動”的機(jī)關(guān)黨建工作格局。切實(shí)把黨的建設(shè)“城鄉(xiāng)互動、結(jié)對幫扶、三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為機(jī)關(guān)黨建工作一項長期、常態(tài)的工作，常抓不懈，有序推進(jìn)。五是要與專項教育活動相結(jié)合。以公正廉潔執(zhí)法集中教育活動、“中國特色社會主義法律工作者”教育活動為載體，開展“比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績，比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實(shí)踐活動，以黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員爭做“五個先鋒”（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信自律先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒）為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，提高人民群眾的滿意度。四、方法步驟開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點(diǎn)展開，從2010年7月開始，到2012年黨的十八大召開前基本完成。（一）部署展開階段。2010年7月下旬，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定活動實(shí)施方案，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建任務(wù)和要求，設(shè)計爭創(chuàng)載體，組織召開動員大會，廣泛動員和全面部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨組織和黨員要對照“五帶頭”的要求，作出具體承諾，并向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。（二）推進(jìn)落實(shí)階段。2010年7月下旬至2011年5月，重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會以及在福建考察時的重要講話，學(xué)習(xí)十七屆四中全會決定以及省、市委實(shí)施意見等重要文件。要明確學(xué)習(xí)要求，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。二是開展黨性教育。結(jié)合實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、深入掛點(diǎn)村開展黨日活動等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。在今年10月份認(rèn)真開展一次黨支部專題組織生活會。三是開展主題活動。緊緊圍繞中心工作設(shè)計主題，圍繞服務(wù)中心，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展等重點(diǎn)工作中主動發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶隊進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見建議，研究解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。同時，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決工作生活中的實(shí)際問題；要通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照個自分工建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)。全體黨員要高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到活動要求上來，積極自覺參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（二）搞好輿論宣傳，堅持典型引路。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種形式，進(jìn)行廣泛動員和宣傳，尤其要大力宣傳司法行政系統(tǒng)中在化解矛盾糾紛、服務(wù)黨委政府中心工作、為群眾排憂解難中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別注意樹立身邊的典型，以典型教育大家，以典型推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。（三）加強(qiáng)思想教育，推動工作落實(shí)。要圍