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商務系統(tǒng)活動會領導講話在商務系統(tǒng)開展“雙服務”活動,這是營造一流投資環(huán)境,促進現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展的重要舉措,對進一步擴大對外開放、構建和諧*具有重大意義。下面,我講點意見。一、要進一步提高政府部門的服務效能我們正處在一個講求效率和效能的時代,以一流行政效能營造一流發(fā)展環(huán)境,已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟競爭的關鍵因素。機關作風的好壞,行政效能的高低,是衡量一個地區(qū)、一個部門環(huán)境優(yōu)劣的重要標志,是政府公信力、執(zhí)行力的重要體現(xiàn)。從某種意義上講,政務環(huán)境就是生產(chǎn)要素。事實充分表明,一個講誠信、服務好、執(zhí)行力強的政府,就是一塊招商興商的金字招牌。反之,一個沒有公信力的政府,一個沒有執(zhí)行力的政府,一個沒有良好服務的政府,必然是一個不稱職、不合格的政府。市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律表明,經(jīng)濟的健康發(fā)展依賴于政府和市場的相互作用。政府對企業(yè)管得越少,行政效能就會越高,經(jīng)濟效益就會越好。從“二戰(zhàn)”后歐洲的復興到20世紀70年代美國管制資本主義的失敗,從日韓的飛速發(fā)展到第三世界的崛起,從中國的改革開放到世界新秩序的形成,世界各地的興衰成敗都說明一個道理:政府必須由經(jīng)濟的直接管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟規(guī)則的制定者,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展市場經(jīng)濟。政府從經(jīng)濟管理的“制高點”撤退,是20世紀和21世紀的一個重大分界線,也是一個巨大的社會進步。近年來,我們專心致志打好服務牌,贏得國內(nèi)外投資者的一致好評。但應該看到,政府干預過多、管得太死、服務不到位的問題依然存在,必須進一步提升工作層次和服務水平。關鍵在建立起一套規(guī)范化、科學化、制度化的運行機制,切實做到制度設計體現(xiàn)剛性原則,制度執(zhí)行體現(xiàn)剛性要求,把由人控制的自由裁量權的空間努力縮減到最小,沖破“潛規(guī)則”的障礙,實現(xiàn)制度設計的剛性和執(zhí)行制度的剛性的高度統(tǒng)一。一要增強針對性?!半p服務”活動明確提出,政府要依法建立起服務、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和信息五大信用機制,以有效保障政府系統(tǒng)信守規(guī)則、遵守諾言、嚴格踐約。這些機制的建立都有特定的背景和具體的內(nèi)涵,必須結合全市發(fā)展大局和商務工作實際,深入研究,詳細論證,切實做到思路對頭,制度嚴密,措施得當,使之具有較強針對性和可操作性,能夠有效解決實際問題,保證服務機制的高效運行。二要體現(xiàn)規(guī)范化。制度的生命力在于它的科學和規(guī)范。要嚴格把握依法、科學、規(guī)范的原則,按照信息公開化、規(guī)則嚴密化、流程便捷化、服務公平化的要求,與國際慣例和辦事規(guī)則接軌,與市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律適應。每項制度的設計都要嚴謹嚴密,細化量化,每一個細節(jié)都要有監(jiān)督、有制約,強化制度的剛性約束,最大限度地減少自由裁量權,壓縮權力的彈性空間。要做到內(nèi)容實在,責任明確,要求具體,確保制度的嚴密性、規(guī)范性、權威性。三要提高執(zhí)行力。制度的彈性空間往往是權力尋租的灰色地帶,一些問題的發(fā)生往往是制度執(zhí)行的力度不夠。政府各部門對所有市場主體都要一視同仁,公平相待。不管是國有企業(yè)、民營企業(yè),還是外資企業(yè)、外地企業(yè),決不能分親疏、論遠近、吃偏飯,人為制造不公平競爭。要嚴格規(guī)范各種執(zhí)法行為,做到寓服務于執(zhí)法之中,不偏、不錯,合情、合理,科學、到位,使投資者依法經(jīng)商、放心經(jīng)營、放開發(fā)展。二、要著力打造商貿(mào)企業(yè)的誠信力市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟。誠信經(jīng)營是中華商業(yè)文化和世界各國商業(yè)倫理道德的精髓和核心,是各項商務活動中應當始終恪守的原則。近年來,我市商務系統(tǒng)通過大力開展“誠信經(jīng)商”活動,市場環(huán)境得到了進一步凈化。但是,仍然存在著價格誤導、制假售假、假冒偽劣、拖欠貨款、逃稅騙稅等各種違法違規(guī)行為和一些不守信用的現(xiàn)象,有的問題還相當突出。商務系統(tǒng)把商貿(mào)企業(yè)誠信力建設作為推進“雙服務”活動的重要內(nèi)容,應該說是有眼光的,也抓住了關鍵。要在個方面下足功夫:一要建立企業(yè)誠信自律機制。要從誠信是生存之本的高度來認識這一問題,對企業(yè)的每一個組織系統(tǒng)、每一項活動、每一名員工都進行誠信教育和管理。著重建立優(yōu)質(zhì)服務長效機制、現(xiàn)代企業(yè)管理機制和誠信經(jīng)營獎懲機制,加強對失信行為的懲戒力度,以提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭能力。二要培育企業(yè)誠信文化。加強企業(yè)員工的道德修養(yǎng),牢固樹立“誠信為本,操守為重”的道德信用,培育守法經(jīng)營、誠實守信、服務優(yōu)良的企業(yè)精神,努力形成企業(yè)內(nèi)部重信譽,講信用的良好風尚,做到守法經(jīng)營和誠信立業(yè)。當前非常重要的一條是,要以誠信創(chuàng)品牌,努力打造名品、名店、名企和名標,打響企業(yè)知名度,使企業(yè)誠信文化生根,誠信制度落地,誠信經(jīng)營結果。三要繼續(xù)開展誠信經(jīng)商活動。在商務領域開展的“誠信興商”活動,是商務文化建設的一種有效載體,應當深入持久地開展下去。商貿(mào)企業(yè)要結合各自情況,積極開展形式多樣、各具特色的活動,使“雙服務”活動不斷深化,讓誠實守信逐步成為企業(yè)的經(jīng)營理念和自覺行動。三、要確?!半p服務”活動取得實效開展政府職能部門為公眾服務、商貿(mào)企業(yè)為客戶服務的“雙服務”活動,根本目的是促進發(fā)展,衡量標準主要看取得的效果。(一)在辦事效率上要有新提高。應該承認,機關運作效率就是企業(yè)投資成本。我們的服務對象最盼望的是辦事簡便、服務周到。只有做到快捷、高效,才能使企業(yè)投資成本降低、資本運營周期縮短,才能讓公眾滿意。因此,無論是企業(yè)的登記、審批、檢查檢驗,還是協(xié)調(diào)企業(yè)矛盾,解決突出問題,都要堅持快節(jié)奏、高效率,一切服務立足于快辦、快結,切實提高辦事效率。(二)在企業(yè)效益上要有新突破?!半p服務”活動的最直接受益者是企業(yè),這也是檢驗活動是否有效的重要尺度。在“雙服務”活動開展過程中,既要注重提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,又要注重提高企業(yè)的社會效益,使之相得益彰。作為商務系統(tǒng)的企業(yè),要認真研究為客戶服務的具體措施,通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務,贏得市場信譽,帶來經(jīng)濟回報,形成良性循環(huán),提高企業(yè)的市場競爭力。(三)在工作作風上要有新轉(zhuǎn)變?!半p服務”活動的開展,實質(zhì)上是一次作風的整改。無論是政府服務機制和服務載體的建設,還是企業(yè)誠信力的提高,都不是輕而易舉就能完成,更不可能一蹴而就、一勞永逸。因此,大家必須塌下心來,減少不必要的應酬,減少沒有實際效果的活動,集中主要精力謀大事、解難事、干實事,遇到矛盾不推拖,處理問題不應付,切實解決在思想、作風方面不到位的問題,決不能一轟而起,一

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