營業(yè)線報批及施工管理注意事項課件.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除營業(yè)線報批及施工管理注意事項課件一、鐵路營業(yè)線施工的概念鐵路營業(yè)線是指已經(jīng)建成并投入運輸生產(chǎn)使用的鐵路線路，鐵道部2012280號文鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法的通知規(guī)定：營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。二、鐵路的主要營業(yè)線設(shè)備分類由鐵路運營線路設(shè)備主要是：部門管理的工務(wù)（線路、橋梁、隧道、涵渠、路基、站場及相關(guān)排水、防護設(shè)施等）、供電（接觸網(wǎng)、貫通及自閉電力線路、高低壓電纜、給水設(shè)備、水管路及桿塔等設(shè)施）、電務(wù)和通信（信號設(shè)備、光電纜等）、車輛（紅外探測）等固定行車設(shè)備和相關(guān)防護設(shè)施，以及鐵路地界內(nèi)的其他鐵路設(shè)施，包括臨管和代維修線路等。三、臨近營業(yè)線施工的概念營業(yè)線施工包括要點施工和點外施工。其中點外施工也稱為臨近營業(yè)線施工。依據(jù)鐵道部鐵運2012280號文“關(guān)于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法的通知”，明確臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要是指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、上跨、下穿、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（一般指安全保護區(qū)內(nèi)，特殊情況由局施工主管部門確定），涉及既有線安全和設(shè)備正常使用的施工。四、臨近營業(yè)線施工劃分標(biāo)準(zhǔn)（一）、臨近營業(yè)線施工范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)原鐵道部、上海鐵路局相關(guān)文件規(guī)定，距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為臨近營業(yè)線范圍（下同），臨近營業(yè)線施工主要包括以下內(nèi)容：1、進入鐵路安全保護區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工；2、挖掘機、起重吊機、旋挖鉆機等自行式施工機械和運輸車輛進入鐵路安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)；3、距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進行橋梁鉆孔樁、承臺等各種基坑開挖施工；4、距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工；5、非自行式施工機械自身高度（或作業(yè)時的伸展高度）在機位的水平投影侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的；6、利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工；7、下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工；8、新建上跨鐵路立交橋主體、防護和支架設(shè)施搭設(shè)以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護區(qū)范圍的；9、對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進行大中修、維修；10、凡是移動設(shè)備（含車輛）及施工機械、機具等設(shè)備安全距離的各類施工；11、凡是移動設(shè)備（含車輛）及施工機械、機具傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)，起重設(shè)備索具斷裂，物體墜落，液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全距離的各類施工；12、凡是影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工；13、電力線路跨越既有線的防護和支架設(shè)施搭設(shè)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的；14、其它直接或間接影響行車安全或行車設(shè)備安全的臨近營業(yè)線施工項目（距既有線線路中心30m范圍內(nèi)）。（二）、臨近營業(yè)線施工類別及劃分標(biāo)準(zhǔn)臨近營業(yè)線施工類別及劃分按臨近營業(yè)線施工的影響程度劃定，臨近營業(yè)線施工劃分為A、B、C三類。1、臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入路局月度施工計劃管理。（1）、吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；（2）、架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；（3）、開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工；（4）、需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。2、臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局月度施工計劃。（1）、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)；（2）、影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工；（3）、臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；（4）、營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。3、臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。（1）、鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)；（2）、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工；（3）、臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工；（4）、綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工；（5）、路基填筑或棄土等施工；（6）、其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。（三）、營業(yè)線施工安全審批及監(jiān)督范圍除緊急情況下災(zāi)害、事故的搶險搶修作業(yè)，以及由工務(wù)段組織進行的線路、路基、橋隧等設(shè)備日常維修保養(yǎng)作業(yè)外，對于可能影響工務(wù)設(shè)備安全、穩(wěn)定和使用的各項施工，各施工單位必須按規(guī)定報路局工務(wù)處進行施工安全審批，未經(jīng)審批同意，禁止任何單位和個人擅自施工，安全審批范圍如下：1、在動車組運行區(qū)段進行的所有路基、橋梁、隧道大修工程和防洪工程；2、營業(yè)線橋隧涵的周期性大修、換梁、鋼梁加固、抬高或降低橋梁、支座病害整治、修建護錐支擋或防護結(jié)構(gòu)物等施工；3、營業(yè)線路基基床病害整治、路塹邊坡及隧道洞口仰坡及洞頂山坡危巖落石清理、營業(yè)線路橋設(shè)備注漿、線路兩側(cè)路肩改造和路基加寬、線路兩側(cè)進行的邊坡支擋、防護及排水工程等及對路基橋隧涵設(shè)備的檢測探測等；4、架空線路頂進橋涵施工及上跨鐵路的橋梁施工；5、在營業(yè)線鐵路橋梁上下游各50米范圍內(nèi)進行的河道疏浚、拓寬及河堤加固等影響橋梁墩臺基礎(chǔ)穩(wěn)定的施工；6、在營業(yè)線鐵路橋梁下修路及涵內(nèi)穿越管線、橋梁墩臺上設(shè)置電化立柱等施工；7、上跨營業(yè)線的公路橋及公鐵兩用橋的橋梁大修施工；8、在營業(yè)線鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)進行隧道、道路、水利工程等施工及采石、采礦、爆破等施工；9、跨越營業(yè)線的防護棚架施工；10、跨越線架施工及電力線跨越營業(yè)線施工；11、在營業(yè)線路塹塹頂（路堤坡腳）外15米范圍內(nèi)進行的基坑開挖施工，在營業(yè)線路塹塹頂（路堤坡腳）外30米范圍內(nèi)進行基坑（深度4米）開挖施工；12、巖溶地區(qū)，在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外50米范圍內(nèi)進行沖擊鉆等引起強烈震動的施工；13、在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外20米范圍內(nèi)進行的攪拌樁、鉆孔樁及CFG樁或修建公路等施工;在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外30米范圍內(nèi)，進行的管樁和高壓旋噴樁或進行河道、水塘開挖等施工；14、穿越營業(yè)線路基的頂管及定向鉆施工；穿越鐵路橋梁的公路施工；15、施工機械可能侵入營業(yè)線鐵路限界的施工；16、線路拔接等線路施工；17、在橋梁上下游1000米內(nèi)攔河筑壩、修建水庫、架設(shè)浮橋等。18、其它影響營業(yè)線線路、路基、橋梁、涵洞、隧道設(shè)備穩(wěn)定和設(shè)備使用的施工，如在線路附近修路修建筑物、挖河挖沙取土、抽取地下水、埋（架）設(shè)光電纜、修建聲屏障等。五、營業(yè)線及臨近鐵路營業(yè)線工程施工的常用文件規(guī)定原鐵道部針對營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工頒布了一系列的辦法和通知，上海鐵路局管轄地區(qū)執(zhí)行的相關(guān)文件有：(1)、鐵道部“關(guān)于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法的通知”（鐵運2012280號）；(2)、上海鐵路局營業(yè)線施工工務(wù)安全監(jiān)督管理辦法（暫行）（上鐵工發(fā)2010117號）；(3)、上海鐵路局“關(guān)于公布上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則的通知”（上鐵運發(fā)2012586號）；(4)、上海鐵路局“關(guān)于重新公布上海鐵路局營業(yè)線施工、檢修作業(yè)駐站安全防護辦法的通知”（上鐵師發(fā)2012450號）；(5)、上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理補充實施細則（上鐵運函2009603號）；(6)上海鐵路局“關(guān)于印發(fā)上海鐵路局營業(yè)線施工限速地點防護接車實施辦法的通知”（上鐵工發(fā)2009111號)；(7)、關(guān)于進一步加強臨近營業(yè)線施工機械安全管理的通知（建工函2009260號）等。六、營業(yè)線工程施工組織設(shè)計或施工方案的編制上海鐵路局上鐵運發(fā)2012586號上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則，對施工組織設(shè)計或施工方案的編制格式和的具體內(nèi)容作了詳細的明確和說明，施工方案的編制一般應(yīng)包括：編制依據(jù)、工程概況、工程項目、既有設(shè)備調(diào)查情況、運輸條件、施工程序、工期計劃、施工方法、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施等多個方面，主要有：1、編制依據(jù)：設(shè)計圖紙、規(guī)范、部局文件及規(guī)定等；2、工程概況：工程施工項目所在位置，對既有設(shè)備的調(diào)查情況，是否對運營設(shè)備產(chǎn)生影響，與既有線的平面及縱斷面關(guān)系示意圖等；3、施工目的：施工項目能否與其它施工合并進行，是否是關(guān)鍵節(jié)點；4、運輸條件：對運輸?shù)挠绊懗潭?，是否需要限速、慢行或是封鎖施工；5、施工準(zhǔn)備：現(xiàn)場場地、設(shè)計圖紙、機具材料，地下管線探挖或遷改情況；6、勞力組織：人員上崗持證和培訓(xùn)情況，勞動力技能水平、數(shù)量，技術(shù)管理人員能力是否滿足施工要求；7、施工程序：施工流程圖及分階段實現(xiàn)目標(biāo)，每個階段的施工工期計劃等；8、施工方法：施工采取的具體作業(yè)方法；9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：國家容許的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需結(jié)構(gòu)驗算的是否能達到安全要求；10、安全措施：安全風(fēng)險分析，確定安全控制點和相應(yīng)的防范措施；11、應(yīng)急預(yù)案：對可能產(chǎn)生的應(yīng)急項目進行趨勢分析，確定應(yīng)急方案；12、指揮體系：明確等級，成立組織，確立體系，制訂網(wǎng)絡(luò)。七、營業(yè)線及臨近營業(yè)線工程施工手續(xù)辦理流程工程項目的預(yù)可研、可研（可行性研究）及初步設(shè)計文件已經(jīng)得到建設(shè)單位及上級部門批準(zhǔn)，涉及開工準(zhǔn)備階段的各項工作已基本完成，開工報告已獲批準(zhǔn)。第一步:設(shè)計技術(shù)交底建設(shè)單位發(fā)通知邀請有關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位參加，研討設(shè)計圖紙的實施或提出完善設(shè)計的建議。第二步：編制方案按規(guī)定編制臨近營業(yè)線施工方案由施工單位編制，并由技術(shù)主管負責(zé)人簽認，根據(jù)方案的復(fù)雜程度，部分方案需由分公司、集團公司進行審核或?qū)＜疫M行論證評估，施工方案經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位逐級審批后，提前23天送相關(guān)設(shè)備管理單位。第三步：方案預(yù)審建設(shè)單位組織相關(guān)站段、設(shè)計、監(jiān)理單位召開施工方案預(yù)審會，形成預(yù)審紀(jì)要，施工單位按預(yù)審意見修改完善施工方案。第四步：方案評審建設(shè)單位給路局業(yè)務(wù)處室發(fā)請求評審函，由路局業(yè)務(wù)處室牽頭發(fā)布電報組織相關(guān)各站段、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位召開方案審查會，牽頭處室發(fā)評審會議紀(jì)要，施工單位按會議紀(jì)要要求對方案進行補充、完善。第五步：辦理安全協(xié)議及其他手續(xù)1、攜帶經(jīng)施工、監(jiān)理、項目管理單位（建設(shè)單位）三方批準(zhǔn)的營業(yè)線施工方案及有關(guān)審查會議紀(jì)要，與有關(guān)站段或配合單位簽訂施工安全及配合協(xié)議書，有遷改或委托施工的，與相關(guān)站段簽訂施工委托合同，明確各自責(zé)任。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。2、攜帶營業(yè)線施工方案及有關(guān)審查會議紀(jì)要以及與相關(guān)站段簽訂安全協(xié)議，施工方案審查批準(zhǔn)資料及向有關(guān)站段繳納安全風(fēng)險抵押金有關(guān)憑證等，以及經(jīng)施工單位集團公司或局級指揮部、項目管理單位負責(zé)人簽字蓋章的營業(yè)線施工安全審批表，到路局牽頭業(yè)務(wù)處室辦理簽字手續(xù)，以上手續(xù)辦理完成后，將施工方案和所有施工手續(xù)裝訂成冊，報送監(jiān)理和項目建設(shè)單位存檔備查，自此營業(yè)線施工手續(xù)辦理完畢。第六步：方案實施根據(jù)路局紀(jì)要與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，請設(shè)備管理單位現(xiàn)場踏勘交底，完成后實施，設(shè)備管理單位到現(xiàn)場進行監(jiān)控，主要有：1、根據(jù)上海鐵路局評審會議紀(jì)要，施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議（相關(guān)單位都要簽安全協(xié)議），同時按鐵道部和上海路局規(guī)定支付相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)管費用。2、請相關(guān)設(shè)備管理單位進行現(xiàn)場踏勘交底，明確設(shè)備位置，特別是地下管線位置，對既有設(shè)備進行監(jiān)控和保護，完成后實施。3、動工前或動用既有設(shè)備前，提前通知設(shè)備管理單位監(jiān)管人員到現(xiàn)場進行監(jiān)控，并做好記錄。其他1、一般大中型基建工程主要涉及工務(wù)、供電、電務(wù)、信號、通信、車務(wù)、公安、房建段等部門，可大致劃分為工務(wù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、電務(wù)系統(tǒng)、車務(wù)運輸系統(tǒng)，各站段和業(yè)務(wù)處室一般主要針對施工方案中涉及到本系統(tǒng)的問題進行點評，關(guān)注和側(cè)重點不盡相同，方案編制時應(yīng)盡可能的有針對性，重安全和各種保護措施，減少施工工藝介紹。2、由于各路局業(yè)務(wù)處室和站段業(yè)務(wù)部門職責(zé)劃分也不盡相同，辦理手續(xù)也稍有差異，比如：上海鐵路局供電系統(tǒng)主要由供電段（設(shè)備單位）和維管段（設(shè)備維護單位）共同負責(zé)，信號系統(tǒng)主要由電務(wù)段和信號段、可能涉及鐵通負責(zé)，在辦理專業(yè)設(shè)備遷改或施工監(jiān)護、配合協(xié)議時，需區(qū)別對待。3、另外部分路局在各有關(guān)業(yè)務(wù)處室批準(zhǔn)后，還需攜帶全套資料（營業(yè)線施工安全審批表或營業(yè)線施工審批表、施工組織方案、安全配合協(xié)議、有關(guān)審查紀(jì)要等）到建設(shè)處（工管所）辦理批準(zhǔn)手續(xù)，批準(zhǔn)后方可提報施工計劃并組織施工。4、路外、路內(nèi)工程的管理分工：部分涉及專用線、路外立交橋、路外管線過軌、電力線路跨越鐵路等路外工程，路局由局總工室負責(zé)工程的申請受理，預(yù)可研、可研及初步設(shè)計文件審查等前期工作，路局工程管理所負責(zé)工程建設(shè)實施階段的組織管理工作。同樣須按照上述要求攜帶有關(guān)資料到路局辦理批準(zhǔn)手續(xù)。（“路外辦“具體負責(zé)）。路內(nèi)更改工程，投資計劃由路局各工程項目管理部負責(zé)的，須按照上述程序辦理。（由“工管科”具體負責(zé)）辦理營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工手續(xù)流程圖八、天窗和慢行規(guī)定天窗時間標(biāo)準(zhǔn)及使用原則天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。1、施工天窗是用于基建改造、線橋大中修及大型機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造等施工作業(yè)，按路局批準(zhǔn)的施工計劃進行施工作業(yè)的時間。施工天窗時間規(guī)定如下：（1）高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。（2）普速鐵路不應(yīng)少于180分鐘。2、各條線天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。路局因施工需要臨時調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時，必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，路局可適當(dāng)增加天窗時間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r段進行調(diào)整。3、施工天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。4、大型施工專題研究對于施工天窗內(nèi)難以完成的大型施工及特殊性質(zhì)的施工作業(yè)，由路局組織進行專題研究和解決，并納入施工計劃或單獨行文公布。5、橋涵施工慢行速度各項施工應(yīng)按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度為45km/h，施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。滾動施工階梯提速的，按一處慢行處所掌握。針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據(jù)施工分號運行圖預(yù)留的慢行附加時分，適當(dāng)增加施工慢行處所。九、營業(yè)線施工等級劃分高速鐵路施工等級分為三級1、級施工（1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2、級施工（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3、級施工除級、級施工以外的各類施工。普速鐵路施工等級分為三級1、級施工（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2、級施工（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。（6）電化區(qū)段上跨鐵路結(jié)構(gòu)物過軌施工(電力線上跨過軌及架拆防護網(wǎng)除外)。人工處理路基基床，大型養(yǎng)路機械維修、清篩，大修列車施工，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔等常規(guī)施工除外。3、級施工除級、級施工以外的各類施工。4、施工等級的審定施工單位在上報施工計劃申請時，按上述規(guī)定初步提出各次施工的施工等級。建設(shè)項目管理機構(gòu)及路局部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處審核施工計劃時按規(guī)定進行審核，提出本部門的意見。路局運輸處綜合各單位、部門的審核意見，確定各次施工的施工等級。其中、級施工應(yīng)報施工協(xié)調(diào)小組審定；級施工由路局有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。具體的施工等級在施工計劃中公布。5、高鐵（客專）線施工因天窗時間較長，其施工等級劃分依據(jù)具體的施工項目、自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備和路用列車配合方案、施工路料機械的配合方案、施工工藝要求等實際情況，由路局主管業(yè)務(wù)處先行研究，提出建議等級方案，運輸處報施工協(xié)調(diào)小組審定后公布。十、部管項目月度施工計劃編制審批程序鐵道部運輸局負責(zé)審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃以及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：1、施工單位于每月6日前發(fā)起會簽，每月10日前向路局運輸處提出申請。需鐵道部批準(zhǔn)的施工計劃施工單位應(yīng)于每月6日前按規(guī)定通過路局施工計劃計算機管理系統(tǒng)提出次月施工計劃申請，并于每月10日前通過局內(nèi)各單位、部門會簽、審核流程到運輸處。鐵道部審批的施工計劃，施工計劃申請內(nèi)容應(yīng)明確施工項目、時間、地點、工作量概況等相關(guān)情況。2、運輸處于13日前向鐵道部運輸局提出申請鐵道部運輸局每月17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達有關(guān)鐵路局，納入路局月度施工計劃。十一、施工日計劃提報施工單位于施工前3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處重點審核、確認施工作業(yè)地點、項目、內(nèi)容、設(shè)備變化、影響使用范圍等與施工月計劃及文、電的一致皗，內(nèi)容的準(zhǔn)確皗，于施工前2日9:00前向施工調(diào)度室提報施工日計劃申請。此文檔僅供學(xué)習(xí)與交流滬昆客專浙江公司2013年12月杭甬、杭長客專臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表施工單位：（章）施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名：2013年11月1日編號類別線路行別施工項目施工日期及時間施工地點施工內(nèi)容施工機械建設(shè)單位施工單位及負責(zé)人監(jiān)理單位及負責(zé)人設(shè)備監(jiān)護單位及負責(zé)人審核處室備注1C滬昆線上行杭長線義烏車站旅客地道施工2013年12月1日至12月31日K308+800+K309+500應(yīng)力放散、D型便梁基礎(chǔ)及架設(shè)施工、站臺開挖、站臺雨棚拆除、旅客地道涵身施工挖掘機軌道車運輸車XXXXX杭州工務(wù)段路局工務(wù)處監(jiān)理單位意見：簽（章）年月日建設(shè)項目管理機構(gòu)意見：簽（章）年月日設(shè)備管理單位意見：簽（章）年月日設(shè)備管理單位意見：簽（章）年月日路局業(yè)務(wù)（建設(shè)）主管部門意見：簽（章）年月日路局業(yè)務(wù)主管部門意見：簽（章）年月日路局業(yè)務(wù)主管部門（審核處室）意見：簽（章）年月日注：1、建設(shè)項目管理機構(gòu)：相關(guān)指揮部、東華公司分公司。2、審核處室：填寫按施工項目與工務(wù)、電務(wù)、牽引供電、房建、車輛等專業(yè)相對應(yīng)的路局主管業(yè)務(wù)處，如工務(wù)施工項目對應(yīng)工務(wù)處、電務(wù)施工項目對應(yīng)電務(wù)處、接觸網(wǎng)及立桿對應(yīng)供電處等，也是負責(zé)審核鄰近營業(yè)線監(jiān)督計劃，交運輸處匯總的路局業(yè)務(wù)主管部門（審核處室）。營業(yè)線工程施工安全審批表工程名稱義烏車站站場路基填筑換填、既有涵洞接長施工建設(shè)單位滬昆鐵路客運專線浙江有限公司施工單位中鐵十一局集團有限公司杭長鐵路客運專線浙江段項目經(jīng)理部三分部施工負責(zé)人XXX線別里程滬昆線上行K309+071+421滬昆線下行K308+850至K309+200設(shè)計單位中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司監(jiān)理單位天津新亞太-德國沃森聯(lián)合體監(jiān)理站聯(lián)系電話XXX建設(shè)單位審批意見義烏車站（站場路基填筑換填、既有涵洞接長臨近施工）：1、同意中鐵十一局編制的新建鐵路杭州至長沙客運專線義烏車站（DK110+545DK112+127）站場路基填筑換填、既有涵洞接長臨近滬昆線（K308+096K309+678)施工組織設(shè)計方案。2、施工前施工單位應(yīng)會同設(shè)備管理單位對本次施工范圍內(nèi)的鐵路地上地下管線和運營設(shè)備等進行現(xiàn)場核實，確保鐵路運營安全。3、正式施工前，施工單位應(yīng)提前與各站段設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，施工期間做好現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。4、上報的施組方案已按審查紀(jì)要內(nèi)容進行了修改，申報程序符合要求，同意上報。審批部門：主管工程師：部門領(lǐng)導(dǎo)：審批時間：年月日路局審批意見審批部門：主管工程師：部門領(lǐng)導(dǎo)：審批時間：年月日十二、營業(yè)線安全防護1、防護員必須由責(zé)任心強、具備良好的視覺、聽覺能力、快速的反應(yīng)與應(yīng)變能力、身體健康的人員擔(dān)任。熟悉相關(guān)的規(guī)章制度，管內(nèi)設(shè)備狀況，重點防護地段，掌握列車運行情況，熟知防護知識。認真瞭望列車保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，及時向施工負責(zé)人通報列車情況，準(zhǔn)確發(fā)出信號，督促工作人員停止作業(yè)下道避車。2、按時到崗、到位、著裝整齊帶齊各聯(lián)絡(luò)設(shè)備、防護用具并會使用。防護用品包括響墩、火炬、喇叭、信號旗、70mm2的短路銅線。3、聽從施工負責(zé)人的指揮的設(shè)置與撤除施工防護信號，并及時匯報。4、施工防護員要了解現(xiàn)場施工內(nèi)容，防護要求，會使用顯示各種防護信號，會使用對講機。5、防護員班前要充分休息好，不得飲酒。必須堅守崗位，精神集中，站位要便于瞭望。在崗時嚴(yán)禁看書、看報、閑談或做一些與工作無關(guān)的事。有事暫時離開，應(yīng)由合格人員代替。6、防護員使用對講機必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦、定時通話（每35分鐘一次）和通話三確認制度（確認對方姓名、確認對方聽清、確認機具上道下道完畢）。7、施工防護員必須及時準(zhǔn)確地傳達施工負責(zé)人的指示命令和駐站聯(lián)絡(luò)員的通知，如果與駐站聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系中斷，應(yīng)立即通知下道。8、參建人員應(yīng)知的避車及安全常識（1）步行上下班時，區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行；在雙線區(qū)間，應(yīng)面向迎列車方向；順著線路行走時，禁止在道心或枕木頭上行走，必須走行道心時，應(yīng)設(shè)專人防護通過橋梁、道口或橫越線路時，應(yīng)做到“一停、二看、三通過”，嚴(yán)禁來車時搶越。車站內(nèi)如必須走道心時，應(yīng)在其前后設(shè)置專人防護。進路信號辨認不清時，應(yīng)及時下道避車。四、在站內(nèi)其他線路作業(yè)，躲避本線列車時，下道距離不小于500m；鄰線來車時，與正線相鄰的站線按本條第一項和第三項辦理，其他站線可不下道，但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。五、速度小于120kmh區(qū)段，瞭望條件大于2000m以上時，鋼軌探傷小車、軌道檢查小車作業(yè)，鄰線來車可不下道。六、人員下道避車時應(yīng)面向列車認真瞭望，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。七、人員下道避車的同時，必須將作業(yè)機具、材料移出線路，放置、堆碼牢固，不得侵入限界，兩線間不得停留人員和放置機具、材料。(3)嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5m，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。(4)嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5m，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。(5)遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)、揚沙等惡劣天氣影響瞭望時，應(yīng)停止線上作業(yè)和上道檢查，必須作業(yè)時，應(yīng)采取特殊安全措施，保證來車之前按規(guī)定的距離及時下道。(6)線路允許速度max120kmh的區(qū)段，遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)、揚沙等惡劣天氣及陳望困難地段，巡道、巡守人員應(yīng)在路肩上行走，并注意察看線路狀態(tài)