新能源公司安全管理三講一落實活動實施細(xì)則.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除大唐山西新能源有限公司安全管理“三講一落實”活動實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)班組安全管理，將安全生產(chǎn)的各項要求和措施落實到班組、落實到現(xiàn)場，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)集團(tuán)公司和大唐山西分公司有關(guān)班組安全管理“三講一落實”活動的要求，結(jié)合我公司實際，制定本實施方案。第二條 開展“三講一落實”活動的目的和意義（一）開展“三講一落實”活動，旨在堅決同“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”的安全生產(chǎn)三大頑疾作斗爭，將安全生產(chǎn)管理的各項措施和要求，落實到班組、落實到現(xiàn)場，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，杜絕各類事故的發(fā)生。（二）“三講一落實”活動，是安全生產(chǎn)“明確責(zé)任，到位做實”的實踐方法，三講是明確責(zé)任的形式，抓落實是到位做實的標(biāo)志。通過開展“三講一落實”活動，可持續(xù)、有效地規(guī)范和改進(jìn)班組安全管理，不斷提升班組長安全生產(chǎn)組織與指揮能力，強(qiáng)化全員安全意識與責(zé)任意識，提高全員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平與履職能力，提高班組隱患排查和治理能力，提高班組安全風(fēng)險辨識與應(yīng)急處置能力，積極培育班組安全文化與責(zé)任文化，有效提升班組“五化”水平（即工作內(nèi)容指標(biāo)化，工作要求標(biāo)準(zhǔn)化，工作步驟程序化，工作考核數(shù)據(jù)化，工作管理系統(tǒng)化），為保證企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安奠定基礎(chǔ)。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 成立“三講一落實”活動組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對“三講一落實”活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。（一）“三講一落實”活動領(lǐng)導(dǎo)組組 長：總經(jīng)理副組長：各副總經(jīng)理成 員：各部門負(fù)責(zé)人（二）“三講一落實”活動辦公室主 任：安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人成 員：安全生產(chǎn)管理部各專工辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部第四條 職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)組通過月度安全生產(chǎn)分析會或定期召開專題會議，研究解決“三講一落實”活動實施過程中存在的突出問題。（二）辦公室對各單位“三講一落實”活動開展情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督，保證活動扎實有效的開展。第三章 主要內(nèi)容和要求第五條 “三講一落實”，指班組在組織生產(chǎn)工作過程中，在講工作任務(wù)的同時，講作業(yè)過程的安全風(fēng)險，講安全風(fēng)險的控制措施，并抓好安全風(fēng)險控制措施的落實。歸納為“講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施、抓落實”，簡稱“三講一落實”。第六條 開展“三講一落實”活動的要求（一）切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)班組安全管理的重要性、必要性，把加強(qiáng)班組安全管理作為公司重要議事日程。各公司領(lǐng)導(dǎo)要深入到參加安全日活動對應(yīng)的部門班組、各管理部室要按有關(guān)要求深入對應(yīng)的部門班組，分工負(fù)責(zé)，檢查和指導(dǎo)活動的開展。 各相關(guān)部門要按照公司的部署，成立“三講一落實”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排好本部門“三講一落實”活動，且部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要深入班組，對活動進(jìn)行指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，扎實推進(jìn)活動的開展。（二）加大宣傳力度，廣泛動員綜合管理部要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和輿論導(dǎo)向作用，采取宣傳圖板、報紙?？⒕W(wǎng)站專欄等形式，加強(qiáng)對開展“三講一落實”活動的宣傳、引導(dǎo)，營造氛圍；選樹“三講一落實”活動先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。通過宣傳報道，使各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工，深刻理解、準(zhǔn)確把握活動的目的意義，進(jìn)一步明確“講什么、怎么講，做什么、怎么做”；安全生產(chǎn)管理部、綜合管理部、思政部、工會等部門，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，真正使“三講一落實”收到實效。（三）完善機(jī)制，全面提高要把“三講一落實”活動納入公司安全文化建設(shè)范圍，列入本質(zhì)安全型電場建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實施動態(tài)管理，定期檢查指導(dǎo)，定期總結(jié)規(guī)范，定期考核評比，從機(jī)制上杜絕形式主義，克服短期行為，真正使“三講一落實”成為相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的日常內(nèi)容和長效機(jī)制?！叭v一落實”，綜合管理部要與學(xué)習(xí)型電場建設(shè)相結(jié)合，推動員工崗位學(xué)習(xí)崗位練兵崗位成才；安全生產(chǎn)管理部要與星級考評工作相結(jié)合，完善體系，動態(tài)對標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，持之以恒。第四章“三講一落實”具體內(nèi)容第七條 講任務(wù)：講任務(wù)要做到明確、具體，不能引起歧異。（一）檢修工作1、檢修班長：根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)單，明確每項作業(yè)內(nèi)容、地點、范圍，明確各項工作的負(fù)責(zé)人及工作班成員；本班各作業(yè)組之間有聯(lián)系的作業(yè)，必須明確配合方式及安全監(jiān)護(hù)事項；與其它部門、班組配合的作業(yè)，必須明確工作界面、協(xié)調(diào)及安全監(jiān)護(hù)事項。2、工作負(fù)責(zé)人：根據(jù)班長布置的作業(yè)任務(wù)，明確工作班成員的分工與配合；明確所負(fù)責(zé)的涉及其它作業(yè)組的工作協(xié)調(diào)與配合環(huán)節(jié)。3、工作班成員：明確各自的分工，與工作班成員的配合，明確自己將要執(zhí)行的涉及其它作業(yè)組配合的工作環(huán)節(jié)。（二）運(yùn)行操作1、值班長：根據(jù)全場的運(yùn)行方式，以及生產(chǎn)任務(wù)單，明確當(dāng)值各機(jī)組的定期、例行工作，明確當(dāng)值應(yīng)開展的事故預(yù)想，明確各項工作的負(fù)責(zé)人；明確各項操作任務(wù)的監(jiān)護(hù)人和操作人；明確定期、例行工作的責(zé)任人；明確本機(jī)組（各崗位）事故預(yù)想。2、操作監(jiān)護(hù)人:明確所監(jiān)護(hù)的操作任務(wù)，明確應(yīng)在操作前做好的各項準(zhǔn)備工作，明確所監(jiān)護(hù)的操作人。3、操作人員：明確自己的操作任務(wù)和操作前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作。第八條 講風(fēng)險：講風(fēng)險要全面，尤其是要結(jié)合以往的事故案例，以及作業(yè)過程中可能遇到的突發(fā)性問題。（一）檢修工作1、檢修班長：了解和詢問工作班成員的身體狀況，觀察有無異常；對涉及與其它部門、班組配合的作業(yè)或本班各作業(yè)組之間配合的作業(yè)，要明確配合不當(dāng)可能引發(fā)的風(fēng)險；對涉及公用系統(tǒng)、工藝較為復(fù)雜的作業(yè)，明確作業(yè)行為不當(dāng)或工藝不當(dāng)可能會對系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；對環(huán)境條件較差的作業(yè)或作業(yè)本身危險性較大的作業(yè)，如風(fēng)機(jī)內(nèi)特高空作業(yè)、易發(fā)生觸電、火災(zāi)環(huán)境等，要結(jié)合檢修工藝，特別強(qiáng)調(diào)存在的安全風(fēng)險；相關(guān)事故案例；天氣異?？赡軐ψ鳂I(yè)的影響。2、工作負(fù)責(zé)人：根據(jù)班長交代的作業(yè)安全風(fēng)險，組織工作組成員，查閱設(shè)備系統(tǒng)相關(guān)圖紙資料、查閱安全規(guī)程和現(xiàn)場規(guī)程，了解設(shè)備運(yùn)行的情況，綜合上述情況，按照公司危險點分析與控制工作實施細(xì)則，組織工作組成員全面分析作業(yè)中存在的安全風(fēng)險。要有計劃的安排工作組成員輪流主持開展危險點分析，做到每個工作組成員熟練掌握作業(yè)危險點分析方法。3、工作班成員：根據(jù)工作組開展的危險點分析，提出補(bǔ)充意見和建議；按照計劃安排，做好所主持危險點分析的準(zhǔn)備工作。（二）運(yùn)行操作1、值班長：重點明確涉及電網(wǎng)、公用系統(tǒng)的操作可能存在的風(fēng)險；明確特殊運(yùn)行方式下操作的風(fēng)險；根據(jù)事故預(yù)想，明確要學(xué)習(xí)的運(yùn)行規(guī)程中故障處理規(guī)定、預(yù)案或處置方案。了解或詢問工作班成員的身體狀況，觀察有無異常；明確本機(jī)組（班組）所有操作可能存在的風(fēng)險。2、操作監(jiān)護(hù)人：組織操作人查閱設(shè)備系統(tǒng)相關(guān)圖紙資料、查閱安全規(guī)程和現(xiàn)場規(guī)程，了解設(shè)備運(yùn)行方式，綜合上述情況，按照公司危險點分析與控制工作實施細(xì)則，全面分析作業(yè)中存在的安全風(fēng)險。3、操作人：與監(jiān)護(hù)人共同分析操作的危險點，提出自己的補(bǔ)充意見。第九條 講措施：講安全風(fēng)險的控制措施，要明確、具體，具有針對性和可操作性，并明確誰負(fù)責(zé)，如何落實。（一） 檢修工作1、檢修班長：針對各工作組現(xiàn)場作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險，提出相應(yīng)的控制措施，同時明確安全措施如何落實；結(jié)合各作業(yè)組以往的工作情況，有針對性地強(qiáng)調(diào)相關(guān)安全措施；明確作業(yè)前、作業(yè)中需要自己、安全員或技術(shù)員應(yīng)到現(xiàn)場檢查確認(rèn)的措施。2、工作負(fù)責(zé)人：根據(jù)班長的布置，結(jié)合危險點分析，按照安全工作規(guī)程和現(xiàn)場規(guī)程的相關(guān)要求，組織制定現(xiàn)場作業(yè)安全措施，明確各項措施如何落實及責(zé)任人；組織工作組成員在危險點分析與控制措施聲明欄簽名。3、工作班成員：明確工作需要具備的各項安全措施；明確自己負(fù)責(zé)落實的安全措施；全部掌握后，在危險點分析與控制措施聲明欄簽名。（二）運(yùn)行操作1、值班長：針對各操作任務(wù)存在的主要安全風(fēng)險，提出相應(yīng)的控制措施；講解相關(guān)事故案例；同時明確安全措施如何落實；結(jié)合各作業(yè)組以往的工作情況，有針對性地強(qiáng)調(diào)相關(guān)安全措施；明確作業(yè)前、作業(yè)中需要自己應(yīng)到現(xiàn)場檢查確認(rèn)的措施。結(jié)合危險點分析，按照安全工作規(guī)程和現(xiàn)場規(guī)程的相關(guān)要求，明確各項措施如何落實及責(zé)任人。2、操作監(jiān)護(hù)人：根據(jù)值班長的布置，結(jié)合危險點分析，按照安全工作規(guī)程和現(xiàn)場規(guī)程的相關(guān)要求，與操作人共同制定現(xiàn)場操作的安全措施，與操作人在危險點分析控制措施聲明欄簽名。3、操作人：明確操作過程中風(fēng)險的控制措施；全部掌握后在危險點分析控制措施聲明欄簽名。第十條 抓落實：抓好安全風(fēng)險控制措施的落實，首先是在班前會上對安全措施如何落實進(jìn)行明確，其次是利用班后會對措施落實情況進(jìn)行總結(jié)和點評，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是到現(xiàn)場檢查確認(rèn)。要做到每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)留下管理痕跡，有據(jù)可查。（一）現(xiàn)場作業(yè)前，值班長（主值）、檢修班長應(yīng)對調(diào)用的標(biāo)準(zhǔn)工作票、操作票，是否符合工作要求進(jìn)行檢查；對作業(yè)環(huán)境較差、作業(yè)本身安全風(fēng)險較大的檢修作業(yè)或涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作，值班長（主值）、檢修班長或班組安全員、技術(shù)員，應(yīng)到現(xiàn)場檢查安全措施落實情況，檢查確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè)。（二）現(xiàn)場作業(yè)中，值班長（主值）、檢修班長或班組安全員、技術(shù)員應(yīng)深入現(xiàn)場檢查作業(yè)安全措施的落實情況，并給予現(xiàn)場指導(dǎo)。（三）作業(yè)結(jié)束后，值班長（主值）、檢修班長，要利用班前會或班后會，對已經(jīng)完成的現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和點評，分析問題，提出改進(jìn)措施。第五章“三講一落實”有關(guān)事項第十一條 開展“三講一落實”活動，要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)管理的各項要求，使之成為“責(zé)任到現(xiàn)場，對標(biāo)到個人”的有機(jī)載體。第十二條 班前會、班后會是開展班組安全管理“三講一落實”活動的主要組織形式。值班長、檢修班長應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)單、電場的運(yùn)行方式，提前策劃，做好“三講一落實”的準(zhǔn)備工作，利用班前會進(jìn)行宣講，班后會要重點總結(jié)、點評現(xiàn)場安全措施的落實情況。班前會、班后會應(yīng)相互閉環(huán)，并涵蓋生產(chǎn)現(xiàn)場的所有檢修和運(yùn)行工作。第十三條 “三講一落實”有關(guān)記錄“三講一落實”的主要內(nèi)容應(yīng)記錄在班長工作日志上。記錄格式規(guī)范如下：（一）工作內(nèi)容：寫明當(dāng)班的工作任務(wù)或操作任務(wù)（即講任務(wù)內(nèi)容）（二）危險點分析：根據(jù)工作任務(wù)或操作任務(wù)，以安規(guī)、現(xiàn)場規(guī)程等為依據(jù)，以危險點控制措施手冊為參考，結(jié)合以往事故案例，找出并寫明作業(yè)所存在的危險點（即講風(fēng)險內(nèi)容）。（三）安全控制措施：根據(jù)分析出的危險點，制訂并寫明應(yīng)采取的控制措施（即講措施內(nèi)容）。（四）當(dāng)班工作總評：重點總結(jié)點評當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況，指出存在問題，提出改進(jìn)要求（即要寫明抓落實內(nèi)容）。第十四條 “三講一落實”應(yīng)注意事項（一）做好班前會策劃工作計劃工作，班長要在前一日下班前，當(dāng)日工作，班長要在班前會前對班組的工作進(jìn)行策劃，內(nèi)容包括：當(dāng)日的工作任務(wù)是什么？作業(yè)過程的安全風(fēng)險有哪些？針對作業(yè)過程的安全風(fēng)險需要采取哪些控制措施？危險點分析及控制措施盡量采用簡捷、明了、口語化的短句。（二）強(qiáng)調(diào)班前會質(zhì)量班前會上，班長布置工作任務(wù)時，要思路清晰，重點考慮工作場所、工作環(huán)境、工器具、操作程序及工藝流程、人員身體和精神狀況、天氣影響等因素。對于重要工作，班長應(yīng)帶領(lǐng)全班人員分析安全風(fēng)險，制定控制措施，要求全班人員盡量都發(fā)表意見，使分析更加全面。（三）注重班后會的總結(jié)點評作業(yè)過程中，班長要對作業(yè)現(xiàn)場安全控制措施的落實情況進(jìn)行巡視和檢查，并在當(dāng)日的班后會上對現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和點評。第十五條 “三講一落實”活動管理要點（一）班組要利用安全日活動，對本周現(xiàn)場作業(yè)開展“三講一落實”情況進(jìn)行總結(jié)，指出存在問題，提出改進(jìn)措施，并對下周工作的開展做初步的安排，總結(jié)內(nèi)容在安全日活動記錄中有體現(xiàn)。（二）按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，各級運(yùn)行、檢修主管部門要對所布置工作或本專業(yè)范圍內(nèi)的運(yùn)行、檢修維護(hù)工作開展“三講一落實”情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點抓好現(xiàn)場安全風(fēng)險控制措施的落實。檢查人要在危險點控制措施票上簽字（簽字應(yīng)簽在該票標(biāo)題下空白處，寫明檢查時間，措施落實情況）。1、班組長（檢修班長、運(yùn)行班長等）、班組技術(shù)員每日應(yīng)對本班組所有現(xiàn)場作業(yè)的安全控制措施落實情況進(jìn)行檢查，并在危險點控制措施票上簽字。2、電場管理人員每日應(yīng)到現(xiàn)場對使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全等的重要操作，檢查確認(rèn)其安全風(fēng)險控制措施落實情況，并在危險點控制措施票上簽字。3、生產(chǎn)管理職能部門（安全生產(chǎn)管理部、電場）負(fù)責(zé)人、技術(shù)專工、點檢員、安監(jiān)專工、值班長等管理人員要定期抽查現(xiàn)場作業(yè)安全控制措施的落實情況（重點是使用第一種工作票的檢修作業(yè)，涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全等的重要操作），并對以下重要作業(yè)的安全風(fēng)險控制措施落實情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，在危險點控制措施票上簽字。（1）非計劃停運(yùn)及檢修后啟動并網(wǎng)；（2）35kV等級及以上倒母線、停（送）電操作及母線設(shè)備清掃預(yù)試；（3）變電設(shè)備、繼電保護(hù)等技術(shù)改造后，第一次投運(yùn)；（4）大型設(shè)備（如：變壓器芯、線路穿墻套管等）的吊裝；（5）臨時檢修平臺的驗收；（6）升壓站等重點防火部位動火；（7）3人及以上的高空作業(yè)；（8）其它可能造成重大人身傷害和設(shè)備損壞的作業(yè)。第十六條 各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，要切實深入班組、深入現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)助班組開展活動。對管理人員麻痹、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象給予曝光，推動管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。第十七條 各單位每月對兩票進(jìn)行統(tǒng)計分析時，要對各級人員在危險點控制措施票上簽字的情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，對班組開展“三講一落實”情況進(jìn)行評比，并上報安全生產(chǎn)管理部。第十八條 安全生產(chǎn)管理部要利用安全監(jiān)督網(wǎng)例會，對全公司開展“三講一落實”活動情況進(jìn)行總結(jié)