安全管理規(guī)章制度.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除安全管理規(guī)章制度為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，改善施工作業(yè)環(huán)境，做好勞動保護工作，完善安全生產(chǎn)約束和激勵機制，強化安全生產(chǎn)管理工作，杜絕違章指揮、違章操作行為，特制定本細則。 本細則的基本原則是從嚴管理，獎優(yōu)罰劣。對于在安全生產(chǎn)中積極進行科學管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極預防安全事故，努力創(chuàng)建綠色安全工地，搞好安全生產(chǎn)的項目和有功人員，給予獎勵，成績突出的給予重獎。對于忽視安全生產(chǎn)，不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全管理混亂，漠視事故隱患，違章指揮、違章作業(yè)等行為發(fā)生因工傷亡事故，給予通報批評、停工整頓、經(jīng)濟處罰，情節(jié)惡劣后果嚴重的移交司法部門追究法律責任。一、安全獎罰制度1）施工生產(chǎn)設(shè)施（防護、機械、臨電）缺少安全防護設(shè)施及事故隱患，生產(chǎn)施工設(shè)備、設(shè)施，在沒有安全防護設(shè)施或防護有嚴重缺陷時，不得安裝或運行，對于確定安裝使用防護有嚴重缺陷的設(shè)備、設(shè)施或場所的責任，對隨意確定拆卸安全防護設(shè)施的責任者罰款100500元。2）對存有重大安全事故隱患，即直接危及人身或設(shè)備安全的隱患，且接到“停工通知書”逾期不解決的施工區(qū)域負責人罰款500-1000元。3）對存有事故隱患，雖然在接到“事故隱患通知書”后對事故進行了整改。但整改不徹底或“事故隱患回執(zhí)”逾期不反饋銷項的施工區(qū)域負責人罰款100300元。對接到“事故隱患通知書”后對事故未按期進行了整改的區(qū)域負責人罰款200500元。4）對確定將有毒有害新產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，發(fā)包給無防護措施的單位，并未提供技術(shù)指導和協(xié)助解決防護措施的單位主管負責人處以300-500元罰款。5）按本款1-5項規(guī)定，若被罰者違反多項規(guī)定的，按各項規(guī)定合并處罰，罰款由分包單位承擔，直接在單月工程款內(nèi)扣除。6）職工進入施工現(xiàn)場赤腳，穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽和不系下額帽帶，電器人員不穿絕緣鞋、高處作業(yè)不背安全帶和不掛安全帶或安全帶掛在不牢固的地方、每發(fā)現(xiàn)一人處20200元罰款、一次發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有10人違紀人員、處罰分包單位主要負責人100500元罰款。并停工整頓半天，進行安全教育；凡停工整頓的施工區(qū)域?qū)χ饕らL另處1050元罰款，對不參加安全教育活動人員，對單位每人10-50元罰款（總包、分包單位同等）。7）特種作業(yè)人員無證上崗每發(fā)現(xiàn)一人，對操作人員處100罰款，對施工單位處500元罰款；有證不戴視無證處理。8）塔吊、腳手架、安全網(wǎng)等的搭設(shè)沒有安全技術(shù)交底，上述設(shè)施、設(shè)備投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù)，對工長和技術(shù)人員每人罰款100300元。9）對于無視安全檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款50200元。10）對于施工現(xiàn)場混亂，材料浪費嚴重，影響安全生產(chǎn)文明施工對施工區(qū)域負責人罰款50500元。11）在檢查或平時抽查中，對必備的安全管理資料混亂或嚴重缺項的分包單位負責人及相關(guān)人員處50200元罰款。12）按本款19項的規(guī)定，違反多項規(guī)定的分包單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。二、 安全教育制度1）新進場的施工作業(yè)人員，必須進行“三級”安全教育，并記錄入卡。2）變換工種時，要進行對新工種的安全技術(shù)教育，并記錄入卡。3）加強對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育，并作好記錄。4）布置學習各種安全技術(shù)操作規(guī)程并作好記錄。5）進行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育。三、安全技術(shù)交底制度1）分項工程及各施工工序開工前，必須由項目技術(shù)負責人進行書面和口頭安全技術(shù)交底，交底人和被交底人必須簽名確認。2）交底內(nèi)容包括各項安全技術(shù)措施以及施工場所、環(huán)境（如高壓線、地下管線）、用電防火和季節(jié)性特點的安全生產(chǎn)事項。3）多工種交叉作業(yè)應向各工種進行“安全防護措施”交底。4）特種作業(yè)人員登記造冊，如電工、焊（割）工、架子工、塔吊司機、司索工、起重指揮、大中型機械操作手等。特種作業(yè)人員操作證復印件作為安全檢查資料附件。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓考試合格，取得認可部門發(fā)放的操作證后，方可持證上崗。四、 班組班前安全活動制度1）建立班前安全活動制度班組每天對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。班前交底內(nèi)容：主要是當天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線、地下管線、附近建筑地基情況、氣候條件（如臺風、雨季等）、當班主要工作內(nèi)容、各個環(huán)節(jié)的操作、安全技術(shù)要求和特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動用品使用、工作崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患、機械設(shè)備的安全保護和安全防護裝置是否完好有效、以及各類安全技術(shù)措施的落實情況。班前活動記錄以日記的方式備查，匯總表歸檔備案。2）建立班組每周的安全活動日制度即在平時的班前活動中，增加以下內(nèi)容：小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，表揚好人好事和吸取教訓。3）每月1日項目召開管理人員安全生產(chǎn)大會針對工程進展與存在的安全隱患及容易發(fā)生的安全事故對項目全體管理人員包括分包單位勞務工進行安全與自我防護教育。五、安全生產(chǎn)檢查制度1）必須建立定期安全檢查制度，明確安全防護重點部位和危險崗位，有完善的安全防護措施。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機械設(shè)備的經(jīng)常性檢查。日常檢查應在每周內(nèi)檢查完所有內(nèi)容，在周檢查會上提出整改內(nèi)容和施工現(xiàn)場存在的安全隱患，使檢查有重點、有目的、有效果。2）安全檢查應有文字記錄，查出的事故隱患要及時整改，做到定人、定時間、定措施；做好整改情況的反饋。3）各級的檢查記錄資料要妥善收集整理入冊，完工后歸檔。4）項目經(jīng)理帶隊，每周一下午進行一次施工區(qū)及生活區(qū)安全大檢查，記錄問題，落實責任，落實整改措施，定期復查。5）項目安全生產(chǎn)檢查制度：每月召開一次全體人員的安全生產(chǎn)大會，每月舉行一次安全文明施工檢查，有針對性提出現(xiàn)場存在的不足，并限期整改，對逾期不改或?qū)医滩桓牡膶⑻幰越?jīng)濟或行政處罰。6）切實落實三級教育以及各項交底，簽字不得代簽；班組班前安全活動制度由各專業(yè)工長落實，質(zhì)安員參加，由項目生產(chǎn)經(jīng)理抽查。六、工人經(jīng)常性安全教育制度1）由項目安全部牽頭每周一召開一次安全例會，對上周現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題進行匯報。2）在安全例會上明確指出現(xiàn)場存在的安全隱患，并劃清責任人進行限期整改。3）現(xiàn)場存在的安全隱患，對逾期不整改現(xiàn)象，項目安全部對責任人進行100元-2000元罰款，對于二次不整改現(xiàn)象，項目安全部門有權(quán)利要求現(xiàn)場停工整頓。七、項目動火審批制度為了加強現(xiàn)場動火作業(yè)的管理工作，有效的預防火災事故的發(fā)生，確保在施工過程中的人身安全和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)施工現(xiàn)場動火作業(yè)的規(guī)范化，標準化，特制定項目動火審批制度。動火作業(yè)人員必須取得國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會頒發(fā)的特種作業(yè)安全操作證并辦理動火證后，持證上崗方準操作。無證者一律不準進行動火（焊接、氣割等）作業(yè)。焊接（氣割）作業(yè)場所必須與易燃易爆物品保持30米以上安全距離，作業(yè)場所不準堆放易燃物。在易燃物附近作業(yè)時，必須在采取有效的防火措施后，方可明火作業(yè)。在建筑物內(nèi)進行電焊、氣割或其它明火作業(yè)前，應先將可燃物品清理干凈。高空焊接或氣割時，地面應有專人監(jiān)護，作業(yè)現(xiàn)場必須備有足夠的滅火器材。項目上應配置火花接受器具供作業(yè)人員使用，防止焊花、熔渣飛濺引起火警，火災。工作結(jié)束后，要認真檢查現(xiàn)場，確認無隱患后方可離開。在進行明火作業(yè)前，動火部門和人員必須提前一天填寫動火證，報項目安全部門審批，落實相應的消防措施，安排專人監(jiān)護，經(jīng)項目安全部門審批合格由項目生產(chǎn)經(jīng)理簽發(fā)動火許可證后，方可施工。焊接（氣割）作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行如下規(guī)定：1焊工必須持證上崗，無特別作業(yè)安全操作證的人員，不準進行焊、割作業(yè)；2未辦理動火手續(xù)不準燒；3不了解焊接地點周圍情況不準燒；4用可燃材料作保溫隔音的部位不準燒；5裝過易燃易爆物品的容器不準燒；6不了解被焊接物件內(nèi)部情況不準燒；7密閉式有壓力的容器不準燒；8焊接部位有易燃易爆物品或火星能飛濺到的地方，未采取有效措施之前不準燒；9與外單位相連的部位，沒有弄清有無險情或明知存在危險而未采取有效措施之前不準燒；10氣焊（割）作業(yè)中使用的氧氣瓶和乙炔瓶，要分開存放；中間距離不得少于5米，與明火作業(yè)點不得少于10米，與易燃易爆物品之間距離不得少于30米，焊接工具及其使用要符合安全技術(shù)標準和要求。八、夜間加班巡查制度根據(jù)項目施工進度計劃，項目存在大量的夜間施工。針對目前項目安全狀況，特安排項目專職安全員進行早間和夜間安全巡視，達到安全與施工同步，隱患消除及時有效。安全措施監(jiān)督執(zhí)行落實到位。每天檢查內(nèi)容：1）早間（夜間）檢查，主要檢查施工人員安全防護用品是否正確使用。2）檢查施工作業(yè)場所是否安全，是否存在交叉作業(yè)，安全保護措施是否健全。3）統(tǒng)計現(xiàn)場施工人員數(shù)量及部位。4）做好早間（夜間）檢查情況安全日記。5）夜間檢查重點關(guān)注施工照明是否充足，對于有動火部位重點檢查。6）對于存在的安全隱患及時監(jiān)督整改，下發(fā)整改通知及限期完成時間。九、機械設(shè)備安全使用制度為了充分發(fā)揮機械設(shè)備在施工生產(chǎn)中的作用，做到科學管理、合理使用，保持機械設(shè)備性能完好，以提高機械設(shè)備的使用效能，特制定本標準。1）機械設(shè)備安全生產(chǎn)（1）建立機械使用、操作、保養(yǎng)、維修的崗位責任制，崗位責任制內(nèi)容：崗位專責制、交接班制、維護保養(yǎng)制、質(zhì)量負責制、單機核算制、安全生產(chǎn)責任制。（2）嚴格執(zhí)行定人、定機、定崗位三定制度，對以下設(shè)備實行專機、專人：起重機械（塔吊、履帶吊、輪胎吊、汽車吊、橋式吊機）、樁機、推土機、挖土機、裝載機、鏟運機、壓路機、汽車、施工電梯、砼攪拌站、砼攪拌機、機動翻斗車、卷揚機、8立方米以上空壓機、發(fā)電機組、金屬切削機床、鍛壓設(shè)備、木工帶鋸、對焊機、工業(yè)鍋爐，其他機械實行機組長制。（3）未實行專機專人和機組長制的機械設(shè)備一律不準使用。（4）機械操作人員必須經(jīng)過考試合格，取得地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)的操作證方可獨立操作。嚴禁無證操作或操作與證件不相符的機械。（5）各種機械設(shè)備都應有安全技術(shù)操作規(guī)程，操作人員必須認真遵守。（6）必須有專人對機械設(shè)備的安全保護裝置及安全指示裝置定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（7）實行專機專人的大型機械設(shè)備調(diào)動時，操作人員原則上隨機調(diào)動。（8）機械部門應積極做好各項安全工作，保證機械設(shè)備安全生產(chǎn)。2）機械設(shè)備合理使用（1）根據(jù)任務的具體要求，配備適當機械設(shè)備。（2）促進機械設(shè)備的成龍配套，提高機械使用效率，發(fā)揮機械化施工的優(yōu)越性。（3）按規(guī)定的性能要求使用機械設(shè)備，杜絕超負荷使用。（4）使用中要留出必要的保養(yǎng)時間，機械設(shè)備發(fā)生損壞要及時修復，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)和只用不養(yǎng)、不修。（5）機械設(shè)備使用的燃油、潤滑油必須符合規(guī)定，電壓等級必須符合機械性能要求。（6）不許任意拆卸配屬于機械設(shè)備上的附屬設(shè)備及零部件，不許任意變更機械設(shè)備結(jié)構(gòu)。（7）在現(xiàn)場使用的機械設(shè)備必須實行三項五線制，一機一閘一漏電保護裝置。設(shè)備接零接地、接地電阻應小于4歐姆?，F(xiàn)場的配電箱應標準化，二級配電箱要有接地線，配電箱要有專人管理并配鎖。3）機械設(shè)備寒冷季節(jié)使用規(guī)定（1）在進入寒冷季節(jié)前，對在用機械設(shè)備進行一次保養(yǎng)，維修工作，換用適合寒冷季節(jié)的燃油、潤滑油、防凍液、電瓶液等。（2）冷卻系統(tǒng)需裝好節(jié)溫器，在室外溫度低于5攝氏度時，所有在用水冷卻的機械設(shè)備，在停止使用后，操作人員應及時放盡機體存水。放完水應使發(fā)動機低速運轉(zhuǎn)1至2分鐘或手搖十余轉(zhuǎn)，并掛上“放水”標志才能離開崗位。（3）使用防凍液的機械設(shè)備，在加入防凍液前，應對冷卻系統(tǒng)進行清洗，防凍液冰點溫度不得高于-20攝氏度。（4）發(fā)動機啟動前，應先用手搖柄轉(zhuǎn)動十余轉(zhuǎn)，然后再啟動，啟動后急空轉(zhuǎn)，水溫達到60度時方可逐漸提高轉(zhuǎn)速。（5）發(fā)動機啟動不了時，應及時查出原因排除故障，嚴禁強制啟動。（6）車輛行駛禁用最高速度，冰雪天氣應掛防滑鏈條。（7）每日工作結(jié)束后，應注意放水，對于露天停放，排氣管向上的機械，應將管口蓋好；水泵應將進水管提出水面，排盡泵體內(nèi)部積水；砼攪拌機應將水箱、水泵內(nèi)存水放盡；空氣壓縮機儲氣筒內(nèi)積水放盡。（8）每日保養(yǎng)加注的潤滑油應在工作間歇或工作結(jié)束時進行，利用機體溫度，易于潤滑油流入潤滑部位。（9）使用電瓶的機械，保持電瓶供電充足，并要做好保溫措施。（10）寒冷季節(jié)停用的機械，應進行清洗、檢查、保養(yǎng)、防腐工作，機體存水放盡，輪胎架高地面，排氣管向上的應將管口蓋好，電瓶應卸下放室內(nèi)保管，每月充電一次。（11）寒冷季節(jié)停用的機械應指定專人維護管理。十、安全隱患整改責任制度班組針對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及不安全因素，在上下級領(lǐng)導下建立并落實班組事故隱患整改制度。1）班組長對本班組安全隱患整改工作全面負責，負責做好管理，監(jiān)督和統(tǒng)計上報工作，班組成員全力配合，確保安全隱患按期整改到位。2）班組根據(jù)“安全檢查表”中發(fā)現(xiàn)的潛在危險，不能處理的，填寫“隱患整改追蹤記錄卡”，按照安全隱患的嚴重程度，解決難易程度逐級上報，在上級領(lǐng)導下積極整改。3）安全隱患整改要堅持及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)的原則。4）對存在的安全隱患的作業(yè)場所，要堅持不安全不生產(chǎn)的原則，制定切實可行的防范措施，無措施不準生產(chǎn)。5）安全隱患整改要實行逐級消號，對按期整改的安全隱患，班組要逐級進行銷號；對未按期整改的安全隱患，要監(jiān)控重點，確保徹底整改。6）因安全隱患整改治理不及時、導致事故發(fā)生，在安全隱患責任區(qū)域內(nèi)確認事故責任，嚴肅處理。十一、工傷事故報告制度1）事故報告與現(xiàn)場處置（1）屬上報政府部門的事故，事故發(fā)生項目部應在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳電或電子郵件方式（用事故快報形式）報公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故事片生后24h內(nèi)，以上述同樣方式、報告內(nèi)容，上報市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后，在向公司報告的同時，應報告當?shù)刂鞴懿块T。（2）事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告班組長、項目安全人員或相應工地（項目）負責人，各項目安全人員或項目負責人應在8h內(nèi)向上級安全管理部門進行報告，若發(fā)生火災事故且火災性質(zhì)較嚴重時應立即報火警119。2）事故現(xiàn)場處置(1)事故發(fā)生后，項目經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速啟動項目事故應急救援預案，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負責對現(xiàn)場實施保護。(2)事故發(fā)生后導致人員傷亡時，應在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實施應急管理措施項目事故應急救援預案的同時，迅速組織受傷人員的救護。(3)保護好事故現(xiàn)場。3）事故調(diào)查事故發(fā)生的項目部應積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查、不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責任者視其情節(jié)給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產(chǎn)生的一切后果。4）事故處理(1)事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受教育不放過；防范措施沒有落實不放過。(2)在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責任項目部應根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，嚴格組織實施。(3)對事故責任單位和責任人，依據(jù)事故調(diào)查報告中的處理意見和建議，進行行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑事構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。(4)對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務院工傷保險條例和當?shù)厥姓嚓P(guān)綜合保險有關(guān)規(guī)定進行處置。(5)事故調(diào)查處理結(jié)束后，項目安全部門應負