市市直機關(guān)會議費管理辦法.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除葫蘆島市市直機關(guān)會議費管理辦法第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強和規(guī)范市直機關(guān)會議費管理，精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費開支，參照遼寧省省直機關(guān)會議費管理辦法，制定本辦法。 第二條 市直機關(guān)會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。 本辦法所稱市直機關(guān)，是指市委各部委，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法院，市人民檢察院，市各人民團(tuán)體、各民主黨派市委和市工商聯(lián)。 第三條 市直機關(guān)召開的會議實行分類管理、分級審批。 第四條 市直機關(guān)會議費納入部門預(yù)算管理。各單位應(yīng)當(dāng)加強會議費預(yù)算管理，單獨列示會議費，細(xì)化會議項目，嚴(yán)格控制會議費預(yù)算規(guī)模，執(zhí)行中不得突破。 第二章 會議分類和審批 第五條 市直機關(guān)會議分類如下：一類會議。是以市委和市政府名義召開的，要求縣（市）、區(qū)或市直機關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的會議。二類會議。是市委和市政府各部門、各直屬機構(gòu)召開的，要求縣（市）、區(qū)有關(guān)單位或本系統(tǒng)、各直屬機構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的會議。三類會議。是市委和市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市中級人民法院，市人民檢察院，市各人民團(tuán)體及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的，要求縣（市）、區(qū)有關(guān)單位或本系統(tǒng)、機構(gòu)有關(guān)同志參加的會議。四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。 第六條 市直機關(guān)會議按照以下程序和要求進(jìn)行審批：一類會議。依法和依有關(guān)章程舉辦的會議，應(yīng)當(dāng)報市委和市政府批準(zhǔn)。二類會議。市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前，將下一年度會議計劃報市委辦、市政府辦審核批準(zhǔn)。原則上召開二類會議每年不超過一次。三類會議。市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立會議計劃編報和審批制度，年度會議計劃經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行。四類會議。由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并列入單位年度會議計劃。以上四類會議的審批內(nèi)容包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等。 第七條 一類會議會期按照批準(zhǔn)文件執(zhí)行，原則上不得超過3天；二、三、四類會議會期不得超過天。第八條嚴(yán)格控制會議規(guī)模。一類會議。參會人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定。工作人員控制在參會人數(shù)的15%以內(nèi)。二類會議。參會人員一般不得超過200人，其中工作人員控制在參會人數(shù)的10%以內(nèi)。三類會議。參會人員一般不得超過100人，其中工作人員控制在參會人數(shù)的5%以內(nèi)。四類會議。參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。會議工作人員控制在參會人數(shù)的5以內(nèi)。會議報到和離開時間，一、二、三、四類會議合計均不得超過1天。 時間較短、不安排食宿的會議，參會人數(shù)可適當(dāng)放寬。 會議召開地參會人員原則上不安排住宿。會議工作人員除特殊情況必須住會的，一般不安排住宿。市黨代會、市人民代表大會會議、市政治協(xié)商會議住會的安保人員數(shù)量一般控制在參會人數(shù)的l0以內(nèi)。其他會議一般不安排安保人員住會，必須安排的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人數(shù)，專項報批。 第九條 市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室、各民主黨派市委和市工商聯(lián)會議的分類、審批、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照本辦法第五條至第八條作出規(guī)定。 第十條 市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開會議，降低會議成本，提高會議效率。傳達(dá)、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制會議規(guī)模和時間，節(jié)約費用支出。第十一條市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇單位內(nèi)部會議室、禮堂等場所召開會議。無外地參會人員的會議，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。單位內(nèi)部場所不具備條件的應(yīng)到通過政府采購確定的市內(nèi)定點賓館、飯店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。各類會議應(yīng)當(dāng)在四星級以下（含四星）定點飯店召開。鼓勵會議承辦單位與定點飯店談判、磋商，盡可能降低會議費支出。我市定點賓館、飯店通過政府采購方式確定，名單由市財政局另行公布。第十二條 參會人員以在葫單位為主的會議不得到葫蘆島市以外地區(qū)召開。不得到國家明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。 第三章 會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付 第十三條 會議費開支范圍包括住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。會議費中的交通費是指用于參會人員接送站，以及由會議統(tǒng)一組織的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。參會人員參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回本單位報銷。第十四條 市直機關(guān)會議費實行定額管理，分項核定、總額控制。會議費定額標(biāo)準(zhǔn)如下：單位：元人天 會議類別綜合定額住宿費伙食費其他費用一類會議40020012080二類會議32015010070三、四類會議26013010030綜合定額是會議費開支的上限，市直機關(guān)會議費根據(jù)需要發(fā)生的各項費用按照定額標(biāo)準(zhǔn)分項核定，實行總額控制、包干使用、超支不補的管理辦法。發(fā)生的各項費用之間可以調(diào)劑使用，在總額度內(nèi)據(jù)實報銷。 第十五條 一、二類會議的會議費在部門預(yù)算專項會議經(jīng)費中列支;三、四類會議的會議費在部門預(yù)算的公用經(jīng)費中列支。 會議費由會議舉辦單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。 市直機關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)承辦的全國、全省性會議，應(yīng)當(dāng)列示中央和國家機關(guān)、省直機關(guān)對會議費的補助情況，不得重復(fù)申請和報銷會議費。 第十六條 市直機關(guān)在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核會議費開支，對未列入年度會議計劃或無批準(zhǔn)文件，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費不予報銷。 第十七條 會議費支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。具備條件的，會議費應(yīng)當(dāng)由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。第四章 會議費公示和年度報告制度 第十八條 市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會公開。 第十九條 市直機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、參會人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等）匯總后報市委辦公室、市政府辦公室等會議主管部門，同時抄送市財政局。 第五章 管理職責(zé) 第二十條 市財政局的主要職責(zé)是： （一）會同市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室等相關(guān)部門制定或修訂市本級會議費管理辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （二）按照規(guī)定對市直機關(guān)二類以上會議費進(jìn)行審核，核撥會議費；（三）對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控；（四）對市直單位報送的會議年度報告進(jìn)行匯總分析，提出加強管理的措施。 第二十一條 市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室的主要職責(zé)是： （一）配合市財政局制定或修訂市本級會議費管理辦法； （二）負(fù)責(zé)對分管一、二類會議計劃的編報、審批工作； （三）對會議情況實施監(jiān)督檢查。 第二十二條 市直機關(guān)的主要職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)制定本單位會議費管理的實施細(xì)則； （二）負(fù)責(zé)單位年度會議計劃編制和三、四類會議的審批管理； （三）負(fù)責(zé)編制會議預(yù)算，按照規(guī)定管理、使用會議費，對單位組織召開的會議費報銷進(jìn)行審核，確保票據(jù)合法有效，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)； （四）按照規(guī)定報送會議年度報告，加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究 第二十三條 市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室和市財政局會同有關(guān)部門對市直機關(guān)會議費管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定；（二）會議費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（三）會議費報銷和支付是否符合規(guī)定；（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否實行定點管理；（五）是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費；（六）會議費管理和使用的其他情況。 第二十四條 市直機關(guān)召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議費管理。 嚴(yán)禁借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。 嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套間；會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，不安排宴請，不上煙灑；會議會場一律不擺放花草，不制作背景板，不提供水果。 不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)，不得在會議費中列支與會議無關(guān)的其他費用；不得組織旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依 法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，計劃外召開會議的； （二）以虛報、冒領(lǐng)騙取會議費的；（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷的；（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的； （五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的； （六）其他違反本辦法行為的。 有前款所列行為的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照規(guī)定給予相應(yīng)的處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 定點飯店等會議承辦單位違反規(guī)定的，按照市定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。第七章 附 則 第二十六條 市直機關(guān)舉辦的帶有會議內(nèi)容的大型活動，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，擬定內(nèi)容詳實的預(yù)算，報市委辦公室、市政府辦公室審核后報批。 第二十七條 各縣（市）區(qū)參照本辦法，結(jié)合實際情況制