行政法概念辨析.doc

1,罰款與執(zhí)行罰不同點：1，性質不同：前者是行政處罰，后者是行政強制措施 2，是否具有制裁性：前者具有制裁性，后者不具有制裁性 3，前者是相對人違反管理秩序，后者是相對人拒絕履行義務 4，適用不同：前者適用“一事不再罰”，后者不適用“一事不再罰”相同點：是因當事人不履行法定義務所引起的（不確定）2，行政拘留與刑事拘留不同點：1，性質不同：前者是行政處罰行為，后者是刑事強制措施 2，目的不同：前者是懲罰與教育，后者是預防和保障 3，前者是行政權，后者是司法權 4，適用的法律不同：前者適用的是中華人民共和國治安管理處罰法， 后者適用的是中華人民共和國刑事訴訟法 5，強制的對象不同：前者對象是違反治安管理的違法人員，后者的對象僅限罪該逮捕的現(xiàn)行或重大嫌疑分子 6，執(zhí)行場所不同：前者拘留所執(zhí)行，后者看守所執(zhí)行 相同點：都是法律規(guī)定的暫時限制人身自由的一種強制措施3，具體行政行為與抽象行政行為不同點：1，主體不同：前者是行政主體，后者是行政機關 2，對象不同：前者是特定的，后者是不特定的 3，能否反復適用：前者不能，后者不能 4，影響權益方式：前者直接，后者間接 5，具體表現(xiàn)形式：前者行政處理決定，后者行政規(guī)范性文件相同點：1.都是行政機關實施的行政行為；2，都是通過法定形式來實施的3.調整的法律關系都是行政法律關系4，行政強制措施與行政強制執(zhí)行不同點：1,在行為性質上：前者屬于具體行政行為，后者既可能是行政行為，也可能是司法行為 2，對象上不同：前者對人身，財產，后者除了對人身財產，還可對行為 3，主體上：前者是行政主體，后者是法院或具有強制執(zhí)行權機關 4，期間上：前者是暫時的，后者是終了性相同點：1，它們都具有強制性,2它們的法律后果基本上相同，即實現(xiàn)行政管理所要求的目的5，行政授權與行政委托不同點：1，職權來源不同：,前者必須有明確的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)，如果沒有法定依據(jù)的，視為行政委托；后者不強調有明確的法定依據(jù)，只要不違背法律精神和目的即可。 2，職權性質不同：前者或者是使得具有行政主體資格的組織的職權內容增加，或者使得本不具有行政主體資格的組織具有行政主體資格法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織在授權范圍內能以自己名義行使行政職權，并獨立承擔由此而產生的法律后果。后者不發(fā)生行政職權和職責的轉移，受委托的組織并不因此而取得行政職權，也不因此而取得行政主體資格。受委托組織根據(jù)行政委托行使職權必須以委托的行政主體的名義，而不是以受委托組織自己的名義進行，其行為對外的法律責任也不是由其承擔，而是由委托的行政主體承擔。 3，法定方式不同：前者的方式有兩大類：一是直接授權；二是間接授權，即法律、法規(guī)規(guī)定某行政機關可以根據(jù)需要或者法律、法規(guī)規(guī)定的條件，將某個特定的行政職權授予某個組織。后者的方式較為靈活，由行政主體在行政管理活動中以具體的委托決定來進行。相同點：1.都是非政府組織，是國家機關以外的社會組織；2、都有管理公共事務的職能6，行政處罰與行政處分 不同點：1，性質不同：前者是外部行政行為，后者是內部行政行為 2，依據(jù)不同：前者依據(jù)行政行為處罰法，后者依據(jù)公務員法 3，制裁的原因不同：前者制裁的行為是處于行政管理相對人地位的公民、法人或其他組織不服從管理的違法行為，后者制裁的行為是國家工作人員與其職務有關的違法、瀆職或失職行為 4，制裁的對象不同,：前者的對象是行政管理相對人，既可以是公民，也可以是法人或者其他組織，后者的對象限于具有公務員身份的人，或限于國家工作人員 相同點：1，是行政處分與行政處罰都屬于具體行政行為2，是行政處分與行政處罰均為懲戒措施，其結果均對相對人產生不利影響3，行政處分與行政處罰均是當事人不履行法定義務的法律后果，都是相對人對自己的違法行為所承擔的法律責任7，無效行政行為和可撤銷的行政行為不同點：1，違法程度不同：前者是明顯違法或有重大法律缺陷，后者是一般違法或嚴重行政不當 2，抵抗權不同：前者相對人有抵抗權，后者相對人沒有抵抗權 3，救濟期限不同：前者沒有救濟期限，后者有救濟期限相同點：8，行政征收與行政征用不同點：1，所有權是否轉移：前者轉移，后者不轉移 2，是否有償：前者無償，后者有償 3，標的不同：前者是金錢，實物，后者是財產，勞務相同點：1，都是為了公共利益的需要，依據(jù)法律并在給予補償?shù)那疤嵯拢瑢褙敭a權的限制或剝,2。都具有強制性，都是單方行政行為。9、行政賠償與行政補償不同點：1，發(fā)生基礎不同：前者以行政違法為前提，后者以合法為前提 2，責任不同：前者法律責任，后者道義責任 3，發(fā)生時間不同：前者損害客觀存在之后，后者在損害結果之后，也可以之前 4，補救范圍：前者高于后者相同點：1，二者的行為主體都是行政機關，都是由行政機關的具體行政行為造成的；2，二者都是行政機關在行使其行政職權的過程中造成的；3，二者實際上都造成行政上的損害結果；4，二者都是對所造成的損害結果給予的一定的彌補；5，二者都屬于公法的范疇，都由公法來進行調整。10，行政訴訟與行政賠償訴訟不同點：1，是否有前置程序：前者沒有，后者有 2，是否適用調解：前者不適用，后者適用 3，舉證不同：前者適用“舉證責任倒置”，后者適用“誰主張，誰舉證”相同點：11，行政立法與立法不同點：1，主體不同：前者是特定的行政機關，后者是權利機關 2，性質不同：前者是行政行為，后者是立法行為 3，效力不同：后者效力大于前者4，立法范圍不同：前者是所管理的范圍內，后者是各個領域5，前者司法適用不同：規(guī)章參照適用，行政法規(guī)必須適用，后者是必須適用相同點:都是立法行為12，行政處罰與刑罰不同點:1，處罰適用前提不同：,前者是針尚未構成犯罪的，應當依法承擔行政責任的行為作出的；而后者是針對犯罪作出的 2，處罰實施機關不同：前者實施主體是行政機關。而后者由司法機關實施。 3，救濟方式不同：前者通過復議，行政訴訟，后者通過上訴相同點：1,兩者都是實施應受譴責行為的人應該承擔的法律責任及后果，都是對實施不良行為進行的不利處分，都是對受制裁者的權利、義務發(fā)生不利影響.2均受法治原則的規(guī)制13,行政拘留與司法拘留不同點：1，法律性質不同：前者對違反治安管理處罰法的人采取的，具有處罰性質，后者是對妨害民事訴訟行為的人采取的具有懲罰性質的措施 2.適用對象不同：前者違反治安管理處罰法，尚不構成犯罪的人，后者是實施了妨害民事訴訟行為的人，既包括民事訴訟參與人，也包括案外人 3，法律依據(jù)不同：前者治安管理處罰法，行政處罰法等行政法規(guī) ，后者民事訴訟法 4，適用目的不同：前者懲罰一般的行政違法者，后者保障民事訴訟的順利進行相同點：都是法律規(guī)定的暫時限制人身自由的一種強制措施。14，行政復議與行政訴訟不同點：1，性質不同：前者是行政行為，后者是司法行為 2，受理機關不同：前者是做出行政行為行政機關所屬的人民政府或其上一級主管部門，后者是人民法院 3，審查范圍不同：前者是對合法性，合理性，后者是對合法性 4，程序不同：前者是行政程序，后者是司法程序相同點：1,行政復議與行政訴訟都以行政爭議為處理對,2，行政復議與行政訴訟都是一種權利救濟手段